黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。2023年全國煙草工作電視電話會議強調，要以黨的二十大精神為指引謀劃推動煙草工作，積極服務和融入中國式現代化大局，把加快行業現代化建設納入行業總體戰略，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的煙草篇章。

融入大局、勇開新局，浙江煙草商業系統將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，系統把握全國煙草工作電視電話會議精神，緊緊圍繞推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，大力推進“12573”戰略謀劃：“1”是一個目標，建設中國式現代化浙江煙草商業；“2”是定位和要求，推進高質量發展走在前列、現代化建設走在前列；“5”是愿景，打造“五者”“先行”浙煙；“7”是發展方向，著力推動“七個發展”；“3”是主要路徑，做強做優做大“三個生態圈”，打造生機勃勃的數字浙煙生態體系。

錨定新愿景

聚力構建“先行”浙煙

浙江義烏市局（分公司）開展香溢助農直播活動。陳兵來攝

堅決扛起政治責任、經濟責任、社會責任，塑造“精實·先行”企業文化，打造“先行”浙江煙草商業，使之成為煙草市場的引領者——建設公平高效煙草市場，構建適度競爭新機制，充分滿足市場需求，拓展高質量發展新空間；專賣秩序的護衛者——依法打擊各種違反煙草專賣法律法規的行為，全面規范市場秩序、凈化市場環境，切實維護國家利益和消費者利益；數字化改革的先行者——全面推進數字化改革，推動業務模式、治理方式、運行機制、組織形態變革，形成一批具有浙江煙草商業辨識度的重大成果，為行業改革多探路多闖關多破題；未來生態的開拓者——著力做精做強煙草專賣專營主業，逐步做優非煙商品業務，拓展金融、數據、廣告及其他增值服務等新興業務，持續繁榮“1+1+N”業務生態；美好生活的服務者——堅持以人民為中心的發展思想，提高消費者和零售客戶滿意度，促進員工全面發展，積極服務社會、回報社會、反哺社會，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

把握新方向

全面推動“七個發展”

浙江杭州市局稽查支隊基于情報指揮中心平臺開展案件分析研判。朱靜航攝

建設現代化煙草流通體系、市場監管體系、企業治理體系、干部人才隊伍體系，更好贏得主動、塑造優勢、領先未來。堅定政治立場，大力弘揚偉大建黨精神，全面落實新時代黨的建設總要求，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展，確保黨領導下的煙草事業始終沿著正確方向前進。堅持發展第一要務，著力推動高質量發展，牢牢把握“三新一高”戰略導向，認真落實行業“1+6+2”高質量發展政策體系，整體提升供給體系質量，推動經濟運行、市場狀態和質量效益不斷向更高水平邁進。縱深推進數字化改革，著力推動數字化發展，進一步做好數字新基建升級、數據質量攻堅、數據價值挖掘、整體智治應用、全面變革重塑，提升治理體系和治理能力現代化水平。加快新舊動能轉換，著力推動創新發展，大力實施創新驅動發展戰略，構建創新體系，完善創新機制，形成創新格局。加快發展方式轉型，著力推動綠色發展，深入貫徹“雙碳”工作部署，大力推進綠色生產、推動綠色辦公、倡導綠色生活，構建綠色低碳循環發展體系，讓綠色成為發展的鮮明底色。堅持以人為本，著力推動共享發展，優化與煙農、工業企業、零售客戶、消費者、內部員工、幫扶對象和社會各界平等互利、長期合作、共同發展的良好關系，讓發展成果更好惠及社會。堅守不發生重大風險底線，著力推動安全發展，貫徹總體國家安全觀，加強法治建設，健全防范化解各種風險隱患的工作機制，積極穩妥應對內外部風險挑戰。

拓展新路徑

做強做優做大“三個生態圈”

浙江寧波市局（公司）物流作業現場一屏掌控、核心業務全鏈集成。汪一濤攝

聚焦數字浙煙生態體系建設，深化理念、完善架構、優化運營、強基固本，讓數據價值迸發、經營更富質效、執法精準有力。積極打造“海量匯集、準確安全、互聯共享、賦能增值”的數據生態圈，對內打通各平臺數據壁壘，對外加強數據對接，促進數據資源在更大范圍、更廣領域、更深程度開放共享、循環流動；加強數據資源管理，完善企業級數據資產目錄，多措并舉提升數據質量，推進數據分類分級授權使用；探索成立浙江煙草商業大數據研究院，廣泛利用各方資源，打造數據產品生產線，開發數據產品矩陣，充分釋放數據價值，全面賦能生態圈各方。積極打造“主業做強、副業做優、互補共贏、制勝未來”的經營生態圈，始終堅持煙草主業地位和工作重心不動搖，聚焦“管好市場賣好煙”核心職責，堅定不移貫徹“十六字”方針，認真落實“大品牌、大市場、大企業”戰略，深化供給側結構性改革和市場化取向改革，增強渠道掌控力，不斷提高發展質量效益；主動探索非煙經營新路徑，正確處理規范與發展、規范與創新、規范與效率的關系，盡快形成市場化競爭優勢；探索開展社區營銷、供應鏈金融服務等新興業務，擴大生態化運營成果。積極打造“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的執法生態圈，升級大數據監管戰法，依托涉煙情報指揮中心數據大腦，推進數據歸集、線索生成、情報研判、指揮打擊、一體辦案，提升“精確制導”技戰水平；加強多部門聯合執法，集成資源力量，筑牢市場規范的“銅墻鐵壁”；強化省市縣三級聯動、一體作戰，實現情報信息互通、指揮協調順暢、導偵技術共享；強化省際毗鄰地區協作，優化聯動響應機制，共建區域聯防“大專賣、大治理”。

浙江煙草商業將2023年定位為“135”戰略“生態強基年”，將扎扎實實強黨建、穩運行、嚴監管、育品牌、拓生態、精管理、提能力、防風險，堅持“165”工作思路，奮力譜寫中國式現代化浙煙篇章。一是堅持黨建領航，全面落實新時代黨的建設總要求。全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，加強黨的全面領導和黨的建設，持續深化黨業融合，縱深推進全面從嚴治黨。二是縱深推進六大智慧工程，著力深化數字浙煙生態體系建設。推進智慧營銷工程，提高數據質量，精準感知市場；提高運行質效，滿足市場需求；有效培育品牌，合理提升結構，促進更高水平供需動態平衡。推進智慧專賣工程，提升打假打私成效，強化數字監管效能，推進電子煙常態化監管，深化“放管服”改革，維護良好市場秩序。推進智慧物流工程，實施工商供應鏈一體化項目，提升智慧物流智控水平，打造行業綠色物流樣板，推進強鏈補鏈，高效暢通物流供應鏈。推進智慧終端工程，全面提升終端建設質量，優化智能經營管理服務，積極探索非煙經營新路徑，提升生態穩健發展水平。推進智慧治理工程，升級數字新基建，大力推進創新驅動，優化管理運行機制，著力抓基層強基礎，防范化解風險隱患，全面加強企業治理，提升現代化治理水平。推進智慧隊伍工程，優化干部育選管用機制，優化人才成長激勵機制，提升隊伍素質能力，全面造就高素質隊伍。三是抓牢做實五大工作清單，持續擴大破題攻堅成果。深入推進“三大課題”清單、“十大攻堅項目”清單、“十件實事”清單、地市特色發展課題清單、“五張問題清單”應用，確保聚焦重點、掛圖作戰、跟蹤問效、抓實工作。