煙草在線上海消息　　2014年以來(lái)，上海市煙草專賣(mài)局、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司聚焦“七項(xiàng)重點(diǎn)”，積極構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深入推進(jìn)法制煙草建設(shè)工作。

　　一是防控重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)。將涉及重大投資、重大資產(chǎn)處置、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律糾紛處理等列入集團(tuán)重大事項(xiàng)，進(jìn)一步加大合法性審查力度，決策前必須通過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　二是防控管理規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善管理規(guī)范體系流程，對(duì)于制定、審查、備案、清理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，加大合法性審查力度，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，確保法制統(tǒng)一，政令暢通；進(jìn)一步健全完善備案程序和范圍，加大對(duì)下屬單位管理規(guī)范審查、報(bào)備情況的監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)“制定按程序、審查需合法、備案有依據(jù)、清理保有效”。

　　三是防控專賣(mài)執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)。梳理專賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中的權(quán)力點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別關(guān)注行政許可、行政處罰和市場(chǎng)稽查中與行政相對(duì)人密切接觸的環(huán)節(jié)及行為，確保專賣(mài)執(zhí)法符合法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政處罰合法性審查質(zhì)量，做到“主體適格、依法行政、文明執(zhí)法”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于法律文書(shū)的規(guī)范與管理。

　　四是防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善合同管理制度，統(tǒng)一合同管理的操作流程。加大對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的審查力度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，提升合同審查質(zhì)量，切實(shí)做到合同審查率100%。

　　五是防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，在梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，建立清晰明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理檔案，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的法律前置審查機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)管理，確保注冊(cè)商標(biāo)合法有效，嚴(yán)防注冊(cè)商標(biāo)被搶注的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)專利技術(shù)的申報(bào)管理，規(guī)范轉(zhuǎn)讓和和許可實(shí)施行為，嚴(yán)防專利侵權(quán)行為；加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，明確著作權(quán)歸屬，規(guī)范著作權(quán)登記、使用、轉(zhuǎn)讓等行為。

　　六是防控采購(gòu)管理法律風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范企業(yè)采購(gòu)行為，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)方式規(guī)定，禁止將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)；嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選聘、招標(biāo)文件審核、招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，合法合規(guī)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

　　七是防控?zé)煵菘刂品娠L(fēng)險(xiǎn)。積極應(yīng)對(duì)控?zé)熉募s對(duì)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，規(guī)范工商企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為；嚴(yán)格履行法定程序，加大對(duì)于煙草廣告、營(yíng)銷(xiāo)用語(yǔ)等禁止性條令的審核；加強(qiáng)卷煙包裝標(biāo)識(shí)和宣傳用語(yǔ)的源頭管理，建立卷煙包裝標(biāo)識(shí)和宣傳促銷(xiāo)合法合規(guī)性審查監(jiān)督機(jī)制；根據(jù)公共場(chǎng)所禁煙立法要求，加強(qiáng)相關(guān)許可證和零售網(wǎng)點(diǎn)管理。