煙草在線專稿

　　小煙卷兒：煙斗啊，最近不知道怎么了，做什么事情都提不起勁來，干事情都是按部就班，沒有創(chuàng)新，沒有激情。

　　老煙斗：是不是有點職業(yè)厭倦了，我建議你多到基層走走，開展調(diào)研。用現(xiàn)在時髦的話講，這叫“接接地氣”。

　　小煙卷兒：是啊，長期在機關(guān)工作，天天埋頭于文件和會議之中，制定的制度和措施，往往基層覺得不符合實際。

　　老煙斗：希臘神話中的安泰是力大無比的巨人，只要他腳踏大地，就無往而不勝。但是，當他的對手赫拉克勒斯發(fā)現(xiàn)其密秘后，就把他舉在半空中，斷了他的“地氣”，把他殺死。接地氣才會有靈氣，你有沒有發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的中央媒體都開通了“走基層”報道。

　　小煙卷兒：是的，這些報道都讓人耳目一新。據(jù)媒體報道，日前，中宣部等五部委在全國新聞戰(zhàn)線提出開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動的總體部署，活動開展以來，數(shù)以萬計的新聞工作者奔赴田間地頭、廠礦社區(qū)“蹲點”采訪，用鏡頭記錄百姓疾苦、用雙腳丈量時代變遷、用心靈傾聽人民心聲、用雙手拉近彼此距離。一股清新的接著“地氣”的和諧之風撲面而來，一個個久違了的飽含真情的鮮活作品親切感人。大山深處皮里村孩子們步步驚心的求學之路牽動了億萬觀眾的神經(jīng)；為內(nèi)蒙古達茂旗滯銷土豆尋找銷路奔走相告的基層干部讓人肅然起敬；為確保煤礦安全生產(chǎn)，與工友同吃同住，凌晨坐“猴車”下800米礦井秉公辦事的安全員淳樸可愛……

　　老煙斗：咱們煙草行業(yè)現(xiàn)在也是越來越重視“接地氣”。在全國煙草政治工作會議上，國家局領(lǐng)導提出各直屬單位領(lǐng)導干部要建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度，每個領(lǐng)導都要根據(jù)工作分工，聯(lián)系1—2個基層單位和3—5戶卷煙零售客戶，尤其要把管理比較薄弱、問題較多的單位作為聯(lián)系點。每季度至少要到聯(lián)系點調(diào)查研究一次，全面了解基層工作情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，幫助基層企業(yè)解決實際問題，指導面上工作開展。機關(guān)工作部門和工作人員也要建立聯(lián)系點。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在各省局都在積極部署，前幾天行業(yè)媒體就報道，安徽省煙草專賣局（公司）日前建立“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動聯(lián)系點工作制度。安徽省局（公司）指出，省局（公司）領(lǐng)導每人聯(lián)系機關(guān)分管部門、1個重點推進單位、1～2個直屬單位、1個基層單位（1個基層黨組織）、3戶卷煙零售客戶或煙農(nóng)；省局（公司）各職能部門在抓好本部門、本支部、本序列教育實踐活動的同時，重點聯(lián)系1～2個直屬單位對口職能部門或下屬單位。聯(lián)系點工作制度特別強調(diào)了領(lǐng)導班子成員的聯(lián)系職責：幫助聯(lián)系點理思路、解難題，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，使聯(lián)系點成為教育實踐活動示范點；全面深入了解基層一線真實情況，傾聽客戶和職工訴求，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類實際問題和突出問題。

　　老煙斗：建立聯(lián)系點后，我覺得要積極發(fā)揮聯(lián)系點的指導作用，圍繞“卷煙上水平”主題和“精實管理、創(chuàng)新創(chuàng)和”工作主線，穩(wěn)增長，精管理，強基層，嚴規(guī)范，促和諧，扎實推進各項工作；要發(fā)揮聯(lián)系點的督查作用，對聯(lián)系點貫徹落實全國、全省煙草工作會議情況和工作目標分解落實情況的檢查，督促各單位保質(zhì)保量完成全年工作目標和任務；最后還要發(fā)揮聯(lián)系點的窗口作用，對聯(lián)系點開展深入調(diào)研，了解基層情況，研究和掌握行業(yè)改革發(fā)展中遇到的新形勢、新變化、新問題。

　　小煙卷兒：基層建設(shè)是今年行業(yè)的“重頭戲”。前不久，國家局剛剛發(fā)布了創(chuàng)建優(yōu)秀地市局（公司）實施方案。《方案》指出，全面加強行業(yè)地市級局（公司）建設(shè)是行業(yè)基層建設(shè)的重要內(nèi)容。行業(yè)基層企業(yè)體制調(diào)整后，地市級局（公司）既是專賣行政執(zhí)法的主體，也是市場營銷的主體，須從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、投資管理、專賣管理、經(jīng)濟運行、財務管理、原料保障、卷煙營銷等方面全面加強地市級局（公司）建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)管理、增強創(chuàng)新活力、推進民主管理、培養(yǎng)職業(yè)道德、構(gòu)建和諧關(guān)系、加強班子建設(shè)，努力促進地市級局（公司）整體水平得到新提高。

　　老煙斗：原先我以為會是優(yōu)秀地市級局和優(yōu)秀地市公司兩個創(chuàng)建分開來進行，但是現(xiàn)在是合并在一起進行。

　　小煙卷兒：我是認真研究了下這個《方案》，創(chuàng)建優(yōu)秀地市局的難度遠遠超過優(yōu)秀縣級局，就拿各個項目的創(chuàng)建標準來說，都有很高的要求。如專賣管理人員培訓參加率100%，每人每年累計集中培訓不少于40學時，中級（含）以上煙草專賣管理員不少于70%。還有你們營銷部門，經(jīng)濟運行指標要求重點品牌卷煙銷量占本單位卷煙銷量比重同比穩(wěn)定增長或達到60%以上。銷售額前15名品牌銷售收入比重同比穩(wěn)定增長或達到70%以上。

　　老煙斗：確實很高啊。不過如果行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)秀地市局（公司）三年創(chuàng)建目標實現(xiàn)了的話，咱們煙草行業(yè)的“卷煙上水平”目標就可以說基本實現(xiàn)了。

　　小煙卷兒：創(chuàng)建優(yōu)秀地市局就是創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動的延續(xù)，一個地市局，只有其所有的下屬縣級局都是優(yōu)秀縣級局，才有基層開展好優(yōu)秀地市局活動。

　　老煙斗：那是，開展優(yōu)秀地市局創(chuàng)建，并不是說創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動可以放一放了，現(xiàn)在要大力開展創(chuàng)建回頭看活動，積極推動創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局標兵單位開展。

　　小煙卷兒：談了這么多行業(yè)大的方針政策，咱們也接接“地氣”，說說行業(yè)內(nèi)基層的新鮮事。行業(yè)媒體報道，近日，南京市煙草專賣局（公司）分批次組織全系統(tǒng)120余名專賣人員開展了“移動專賣”信息系統(tǒng)操作應用培訓，為即將在全市范圍內(nèi)推廣應用“移動專賣”信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。南京市局專賣、信息部門人員通過投影講解和現(xiàn)場案例操作演練等形式，講解了“移動專賣”信息系統(tǒng)的操作步驟，演示了實際操作過程中的關(guān)鍵節(jié)點，并通過現(xiàn)場互動交流，解答了參訓人員的提問。通過此次培訓，一是使專賣人員對“移動專賣”信息系統(tǒng)有了直觀認識，提高了對“移動專賣”應用的認知度；二是提高了專賣人員對“移動專賣”信息系統(tǒng)的實際操作應用能力；三是進一步加強了專賣信息化建設(shè)與應用，通過“信息化”提升了專賣管理工作的規(guī)范性和效能，體現(xiàn)了科學監(jiān)管、智慧監(jiān)管的要求。

　　老煙斗：煙卷，你是搞專賣的，你和大家講講這個“移動專賣”信息系統(tǒng)是怎么回事。

　　小煙卷兒：我覺得這可能利用最新的3G移動技術(shù)，每個專賣人員配備一臺手持終端設(shè)備，走到哪個片區(qū)，終端設(shè)備就會顯示該片區(qū)的零售戶信息，重點市場監(jiān)管對象等等。而且還可以根據(jù)GIS系統(tǒng)，優(yōu)化設(shè)計好每日的市場檢查線路，實現(xiàn)市場監(jiān)管的針對性、科學性。

　　老煙斗：現(xiàn)在市場監(jiān)管就是要從“動拳頭”向“動腦子”轉(zhuǎn)變，市場監(jiān)管員要加強對零售戶和卷煙市場的分析，增強監(jiān)管的針對性，從盲目跑市場向帶著問題上市場轉(zhuǎn)變，督促零售戶按照法律規(guī)定銷售卷煙，提高市場凈化率。

　　小煙卷兒：信息化監(jiān)管手段是煙草專賣管理部門未來發(fā)展的趨勢。我們就是要借助信息化技術(shù)手段，加強案源分析，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)案件線索智能化判斷，自動化歸并，系統(tǒng)化統(tǒng)一指揮，建立案件數(shù)據(jù)庫，突破個案間信息阻斷、就案查案的瓶頸，從技術(shù)上實現(xiàn)卷煙打假“抓住一點、牽出一串、打掉一片”。針對線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、抓捕判刑難等一系列難題，積極探索有效的應對措施和方法。

　　老煙斗：說實在的，真希望信息平臺能夠信息全國共享，這樣有零售戶的違法記錄，全國辦案一聯(lián)網(wǎng)，就算你是跨省從事涉煙違法行為，同樣可以依法依規(guī)責令其停業(yè)整頓，進行整改，直至取消經(jīng)營業(yè)務資格。