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以執法人員為本的管理模式(圖)

2012年07月18日 來源:煙草在線專稿 作者:容仕達
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  煙草在線專稿  21世紀是信息時代,各行各業的信息化進程不斷加快,信息技術能力是每一位煙草專賣執法人員必備的。作為管理煙草專賣執法人員的縣級煙草專賣局,信息技術的普及效果將直接影響到煙草專賣執法人員信息技術能力的提高。目前,縣級局煙草煙草專賣執法人員信息技術的掌握與實際需要存在著一定的差距,實踐環節薄弱,缺乏對煙草專賣執法人員獨立分析問題與解決問題的訓練和培養,這種狀態嚴重偏離了“以人為本”的工作理念。在信息技術工作中應用“任務驅動”的模式,能夠很好的改進工作方式和工作效率,從而提高煙草專賣執法人員的信息技術能力。在日常工作指導下的“任務驅動”模式充分體現了“以人為本”的工作觀念,改變了“領導布置、煙草專賣執法人員執行”的傳統的以領導定方向的工作模式,創造了以學定方向、煙草專賣執法人員自主參與、自主合作、探究創新的新型工作方式,要求煙草專賣執法人員在工作中起主體作用,領導者在工作中起組織、引導、促進、控制、咨詢的主導作用。信息化體系的建立以及各項信息技術的應用大大推進了煙草行業信息化的進程,如何形成新的培養策略,建立新的信息技術能力體系,已成為我們煙草行業人才培養中迫切需要研究和解決的新課題。

  研究背景 

  隨著信息化建設和計算機技術的飛速發展,計算機已被廣泛地應用到社會各個領域,不掌握計算機技術,就不能適應未來社會。計算機的普及程度標志著一個單位的綜合發展水平,直接影響整個單位的信息化進程。新信息技術絕不僅僅是為年輕的煙草專賣執法人員提供了多種可選擇的學習資源,它將導致工作方法、工作方式、乃至工作體制的革命。而在這諸多變化中,工作理念的變化和更新培養模式是重中之重。新時期的煙草專賣執法人員,擔負著“凈化卷煙市場”的重擔,更應該有超強的信息技術能力。加強縣級煙草專賣執法人員的信息技術能力,是提高卷煙市場凈化率的關鍵。國家的“十二五規劃”中明確指出:以信息化帶動工業化,發揮后發優勢,實現社會生產的跨越發展。信息化建設被不可逆轉的歷史推向了市場大潮的浪尖——信息化建設不再是煙草行業的效益工程而是生存工程,如果煙草行業在信息化建設過程中失去了有利地位,勢必被社會生態無情的淘汰。由此及彼,煙草專賣執法人員如果在信息化建設過程沒有基本的信息技術能力,用已過了“有效期”的知識去應對現實的挑戰,其結果是對自己過高的期望在現實中變成了失望;抱著傳統知識而不更新發展,在競爭中又顯得庸碌無能。這樣一來,被淘汰出局就在所難免了。

  信息技術能力是每個煙草專賣執法人員的必備“工具”,不會電腦不亞于“目不識丁的文盲”,普及信息技術能力,旨在培養煙草專賣執法人員的業務操作技能。本文結合信息技術在本單位的實際情況以及本單位煙草專賣執法人員現階段的信息技術水平,主要針對如何普及信息技術能力,提出適合的信息技術普及方法。

  概念界定

  信息技術(Information Technology,簡稱IT),是以計算機技術、網絡通信技術、微電子技術、傳感技術等為基礎的,對各種形態的信息進行處理的綜合性技術,用于管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。

  信息技術能力(Information Technology ability)信息技術能力是指對數據信息的處理能力,具體指獲取、記憶、分析、思考、應用、表達與評價信息的能力,即是高效獲取信息、存儲信息、運用多媒體信息和評價信息的能力,是提高煙草專賣執法人員信息素養的必不可缺的條件之一。

  以人為本(people oriented)是以人類為中心、以個人為本和以物質為本(忽視價值存在)等錯誤觀點區分開來,在超越主客二體截然對立的基礎上實現對以人為本的深層體悟:以人為本就是以天人合一的和諧人為本。“以人為本”既是一種價值觀又是一種方法論,最終目的是要使煙草專賣執法人員成為具有創新精神和實踐能力的高素質復合型人才。

  工作分析(Job analysis)是對某項特定的工作崗位作出明確規定,并確定完成這項工作需要什么樣的行為的過程。通過工作分析,有助于煙草專賣執法人員本人反省和審查自己的工作內容和工作行為,以幫助煙草專賣執法人員自覺主動地尋找工作中存在的問題并且圓滿地實現職位對于崗位的貢獻。

  工作效率(Work efficiency)是指工作投入與產出之比,通俗地講就是在進行某任務時,取得的成績與所用時間、精力、金錢等的比值。產出大于投入,就是正效率;產出小于投入,就是負效率。工作效率是評定工作能力的重要指標。提高工作效率就是要求正效率值不斷增大。一個人的工作能力如何,很大程度上看工作效率的高低。“工欲善其事,必先利其器”,選擇好的工具能使得事半功倍,比如騎摩托車就比騎自行車工作效率高,開轎車又比騎摩托車的工作效率高,選擇電子郵件就比普通寄信工作效率高若干倍,現在是科技飛速發展的時代,新的工具層出不窮,甚至每一個新工具的出現,都是對老工具的革命,對提高工作效率都有相當大的幫助,因此選擇合適、高效的工具,對提高工作效率有直接幫助。

  信息技術應用能力培養與訓練

  1、信息技術技術應用能力培訓是整合的基礎,是重要的環節。煙草專賣執法人員掌要掌握計算機的基本技能,初步具有利用計算機獲取知識、分析問題、解決問題的意識和能力,在培訓中可以采取以下幾個方法來進行。

  集中培訓,可以全面的學習和實踐信息技術的有關理論和方法。隨著計算機技術的進步,煙草專賣執法人員掌握的計算機知識也要更上發展,需要進行知識上的更新,如操作系統、常用軟件的學習等。這種培訓可以由信息科或軟件開發部門來組織,學習結束進行統一的測試。

  2、在日常的工作中學習和實踐。 

  要建立以人為本的學習制度。經常對自己的困惑進行反思,信息技術的應用中為什么會遇到問題而解決不了。發現問題的本身,就說明進步了,如果記錄下來,考慮用什么辦法解決。如果沒有問題,就分析一下為什么沒出現問題。如果懶與思考,就很難進步。

  3、交流、分享和互相幫助

  有可能今天你遇到的問題正好是他已經解決的問題,即使不是同一部門的員工,在談到某些問題時也能互相啟發。有些計算機問題,一個人幾天都沒能解決,但別人一點撥,馬上就會明白。因此煙草專賣執法人員經常經歷一個交流、碰撞和討論的過程是非常必要的。

  具體目標表現為:

  煙草專賣執法人員信息技術能力培養的現狀分析

  針對目前的培養模式,對煙草專賣執法人員經過學習后的信息技術能力是否提高;煙草專賣執法人員是否具有更高的信息素養;煙草專賣執法人員對這種培養模式是否滿意;對培養方式是否滿意,以及可能影響到煙草專賣執法人員信息技術能力提高的因素(如:煙草專賣執法人員自身的學習條件);煙草專賣執法人員學習的興趣和積極性,煙草專賣執法人員采用的學習方式等多方面進行調研是非常有必要的,從調研結果中可以找到我們現行信息技術能力培養模式的缺陷,構建新的培養模式,以便更好的加強培養效果,提高煙草專賣執法人員的信息技術水平。

  問卷調查及問卷的設計

  問卷的設計充分要考慮到“以人為本”這點,圍繞煙草專賣執法人員這一學習主體來設計問題。信息技術能力培養涉及到多個參與者和多個因素。影響培養效果的因素包括內因和外因,具體體現在煙草專賣執法人員個人主觀學習情況和自身的學習能力,煙草專賣執法人員個人的學習條件和環境以及學習的硬件設施,我們現階段提供了較好的現代化設備,怎樣充分發揮煙草專賣執法人員的主動性,促進同事間互動,需要從學習主體煙草專賣執法人員出發,了解煙草專賣執法人員的情況及對培訓模式的看法。問卷調查的目的關鍵是找出適合我們的培訓模式的具體操作步驟。

  問卷圍繞煙草專賣執法人員這一主體主要從以下幾個方面進行設置問題。

  問卷設計指導思想


  通過以上七方面的問題對煙草專賣執法人員進行信息技術能力培養調查,可以分析出影響信息技術能力培養的各種因素,并可以獲得煙草專賣執法人員寶貴的建議,從這些實際情況出發,本研究可以找出適合本單位煙草專賣執法人員的學習模式,以及設計出該模式下的學習設計和實際操作步驟。

  古人云,吾生也有涯,而知也無涯。要做一個不落后于時代的人,就必須刻苦學習,不斷充實自己。非學無以廣才,非學無以培智。要充實自己,就要從新知識中汲取營養,不斷豐富和完善自己。要想有所作為,僅有良好的愿望是不夠的,還必須有過硬的本領。我們應當懂得,在當今時代,只有不斷用新知識武裝自己,提高自己的能力和水平,才能挑戰自我、否定自我,把已有的知識作為前進的新起點,奮力攀登,銳意進取,用“兩個至上”武裝頭腦,把握行業發展規律,用新信息技術能力扎實開展卷煙市場專賣管理工作,切實為“卷煙上水平”保駕護航,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

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