煙草在線專稿　　提高效率和注重自律是伴隨行業改革發展過程中需要始終把握和有效解決的兩大課題。在2013年全國煙草工作會議上，國家局姜成康局長提出“努力建設更加規范、更富效率的中國煙草”的新目標，這是國家局黨組繼2008年提出全面建設“嚴格規范，富有效率，充滿活力”的中國煙草以來，站在新的更高起點上，對解決行業兩大課題提出的更高要求。姜局長在報告中提出各單位要從行業發展全局和戰略的高度，充分認識“更加規范、更富效率”對于保持行業持續健康發展的重大意義，全面理解和正確把握這一目標要求，要求行業上下要繼續把嚴格規范作為保持行業持續健康發展的生命線，切實增強規范意識，明確主要任務和工作重點，完善工作機制，深入開展整頓規范，嚴格規范“兩煙”生產經營，不斷完善內部管理監督，進一步提高行業規范水平。對于卷煙營銷工作來說，要實現新時期卷煙營銷上水平各項目標任務，迫切需要把嚴格規范經營作為前提和保障，努力做到“七個始終”。只有這樣，才能有效規范卷煙經營秩序，保持良好市場狀態，嚴防違規行為發生。

　　一要始終筑牢規范防線。規范經營是行業持續健康發展的“生命線”，也是確保卷煙良好經營秩序的基礎和前提。嚴格規范卷煙經營行為，保持良好市場秩序和健康狀態，是“卷煙上水平”的有力支撐，是實現行業持續健康科學發展的必由之路，是提高卷煙經營質量和效益的關鍵舉措。全行業卷煙營銷戰線的干部職工要深入系統地學習和自覺踐行國家局關于卷煙規范經營的一系列方針、政策、制定與規定，充分認識規范經營的重要性、違規經營的危害性，在思想、意識和行動上筑牢規范防線，自覺自愿地規范經營行為，不愿不想不去違規經營，自覺把卷煙營銷上水平建立在嚴格規范的基礎之上。

　　二要始終堅持市場導向。在需求預測、貨源采供與市場營銷中，要始終堅持以市場需求為導向的原則，加強與工業企業溝通協調，優化銷售類別，組織適銷對路貨源，做到暢銷品牌不斷檔、主銷品牌有保障、滯銷品牌不購進，有效滿足市場消費需求。要健全卷煙市場信息監測體系、消費調查體系和需求預測體系，完善訂單供貨工作機制與流程，加大對市場信息的分析與利用，準確把握零售價格、社會庫存等銷售狀態和市場動態，及時采取針對性舉措，更加有效地滿足市場需求和客戶需要。要嚴禁脫離市場、客戶與消費者實際組織、投放貨源的行為，要嚴禁捆綁銷售、搭配銷售等違規行為的發生，要嚴禁為完成任務而給客戶經理等一線營銷人員下任務、下指標的錯誤做法。

　　三要始終加強“大戶”監管。少數銷售“大戶”是卷煙違規經營行為屢禁不止、擾亂市場正常經營秩序的源頭。要加強“大戶”監管，專賣和營銷部門要緊密結合，加強過程控制，互通信息，嚴格監管“大戶”，嚴防不規范經營和亂渠道進貨與供貨行為發生。對出現低于購進價格銷售，不配合專賣營銷工作或有違規經營行為的“大戶”，在取消“大戶’資格的同時，要堅決查處，嚴肅處理。要嚴控“大戶”比例，各地“大戶”比例要嚴格控制在國家局規定的比例之內，確保“大戶”數量和戶均銷量逐步減少，防止“大戶”一家獨大；要細化“大戶”供貨標準，對“大戶”分類、分戶設置單次、月度、年度供貨上限（包括單品牌、規格），明確旺季節點波動幅度，嚴格落實分類、分戶供貨上限標準，嚴禁超標準供貨。

　　四要始終公平分配貨源。貨源問題是廣大卷煙零售客戶最為關注的問題，事關客戶的切身利益和經營效益。各單位要高度重視貨源尤其是緊俏貨源的分配問題，認真貫徹落實國家局關于卷煙貨源供應與分配的有關政策、制定與規定，健全完善卷煙貨源分配管理辦法，在細分市場、客戶和品牌的基礎上，針對不同區域的市場、不同業態的客戶、不同層次的消費群體、不同時期的銷售進度，依據可供貨源總量及品類結構，制訂不同的貨源供應策略，切實做到標準公正、過程公開、結果公平，努力滿足不同客戶、不同消費者的需求。　

　　五要始終調控投放節奏。要把保持良好市場狀態作為卷煙營銷工作的首要任務，以“銷量是否穩定增長、結構是否不斷優化、價格是否保持穩定、流通秩序是否規范”作為標準，堅持“總量控制、稍緊平衡”方針，密切關注市場變化，科學判斷市場狀況，理性把握發展預期，提高宏觀調控水平，準確把握投放節奏，避免出現大起大落、價格　“倒掛”的情況與現象，確保卷煙市場持續平穩健康發展。要通過建立基于市場價格和供求關系變化的貨源投放機制，適度調節、合理把握貨源投放的總量、類別、品牌、節奏，增強貨源投放的針對性和有效性，做到有的放矢、“對號入座”，力求使合適的銷量滿足真實的市場、適銷的品牌供應真正的客戶，不斷提高快速響應市場的能力和水平。

　　六始終嚴格業務流程。要嚴格按照國家局卷煙營銷業務流程進行卷煙銷售，切實做到所有卷煙入網銷售、落地銷售、入戶銷售；要堅持和完善一戶一碼銷售制度，嚴禁捆綁銷售、搭配銷售、套碼銷售和低價銷售；要強化信息支撐，不斷優化完善卷煙營銷業務流程，健全用制度辦事、按流程運作的工作機制，堅決防止不同地區之間卷煙的非正常流動、體外循環等違規經營行為發生，切實解決個別單位、個別人利用卷煙市場資源謀取個人私利問題，自覺維持好正常的卷煙經營秩序。　

　　七要始終嚴查違規行為。要緊緊圍繞“六個嚴禁一個嚴控”執行、“天價煙”治理、卷煙體外循環、非法流通、搭配銷售等重點方面的問題，加大規范經營自查、檢查與督查力度。各單位要本著“有錯必究、徹底整改”的原則，深入開展自查活動，對發現的問題，要立即停止、整改到位。各級煙草專賣管理、卷煙營銷售等職能部門要加大市場檢查、抽查與督查工作力度，對有錯不究、我行我素、頂風違紀行為要一查到底，嚴格按照國家局有關規定嚴肅處理，確保卷煙銷售在規范的前提下實現持續健康科學發展。