煙草在線專稿　　在2013年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局姜成康局長說：“近年來，國家局高度重視基礎管理，持續推進整頓規范，管理水平明顯提升，生產經營秩序明顯好轉，為保持行業持續健康發展奠定了良好基礎。”基礎管理是行業發展基石，是“卷煙上水平”重要內容，重視煙草行業基礎管理，就是重視行業各項基礎管理制度，使得行業能夠穩定發展。規范有序是卷煙市場發展目標，是實現卷煙市場健康發展保障，行業把整頓規范作為重要目標，是實現行業有序發展的重要內容。提升管理水平，使得各項管理能夠降低生產成本，提高行業經濟效益，是行業持續發展必要保障。經過多年發展，行業各項基礎管理有序推進，管理水平明顯提升，經濟效益大幅度提高，使得行業能夠步入穩定健康發展軌道。

　　“按照建設更加規范、更富效率中國煙草的要求，企業基礎管理和內部監管要進一步加強，把發展建立在更加扎實工作基礎之上。”沒有好的基礎管理，要想實現煙草企業的規范管理，是件不容易的事情，因為基礎管理是規范管理的必然要求。同時，沒有好的內部監管，要想使煙草行業達到富有效率，也是不容易做到的，因為內部監管能夠提升資源配置，能夠發現存在問題進而改變。只有加強企業基礎管理與內部管理，使得煙草企業能夠做大做強，使得內部管理更加規范有效，進而實現好煙草行業健康發展。我們也應看到，當前行業發展存在著許多問題，這些問題都需要在發展中解決，需要在管理中解決。

　　“在管理方面，要緊緊圍繞服務和效率，以提高發展質量和效益為中心，以提高信息化水平為手段，以充分調動職工積極性、主動性、創造性為出發點，著力推進管理創新。”管理是行業的生命，沒有好的管理，要想提高質量與效益，是辦不到的，當前要緊緊依靠信息化，不斷提高管理水平，以提高煙草企業經濟效益。同時，要充分調動廣大職工積極性、主動性、創造性，讓他們成為卷煙品牌產品制造者，讓他們成為卷煙品牌市場培育主力軍，讓他們成為推動行業向前發展中堅力量。俗話說：“管理出效益”，只有管理創新，煙草行業才會有發展的春天，行業前景才會無限光明。

　　“在內部監管方面，要不斷增強嚴格規范是保持行業持續健康發展生命線的意識，進一步完善內部監管基本格局，健全制度，嚴格程序，突出重點，加強監督，建立更加良好的生產經營秩序。”內部監管是行業發展關鍵，是實現良好生產經營秩序重要內容，煙草行業要完善內部監管格局，使得監管體制更好服務于行業發展。在內部監管上，要突出重點，嚴格程序，切不可讓內部監管流于形式，甚至成為擺設，那樣對于行業發展來說，是非常不利的。當下，內部監管存在著薄弱環節，這些需要在工作中逐步得到完善，進而為行業發展服務。

　　“深入推進辦事公開、民主管理，在完善上下功夫，推進權力運行公開化、規范化，讓干部職工監督權力，確保權力在陽關下運行。”權利在陽光下運行，說得非常容易，做起來非常難，因為廣大職工監督權力存在著困難，這需要各級領導機關，自覺把權力置于監督之下。同時，要大力推進“辦事公開、民主管理”，使得權力運行不神秘，能夠讓廣大職工知曉權利范圍；要積極吸引廣大職工參與到管理中來，使得企業發展能夠順心如意，增強廣大職工責任意識。

　　管理監督也是生產力，只要行業管理監督有了新目標，行業發展會有大的飛躍，“卷煙上水平”目標就會實現。

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