煙草在線專稿

　　老煙斗：這幾天南北方天氣都很好，真到了夏天，南北天氣差異也小了很多。大好天氣，可不能錯過，應該出去走走，與家人或朋友一起享受美好的一切。

　　小煙卷兒：是啊，我也是這么想的，于是，周末與家人一起去自駕游，一路上很是高興，可今天不高興了！

　　老煙斗：怎么了？出問題了？

　　小煙卷兒：我12分的違章記錄啊，破點財交罰款也就算了，但這12分我到哪去弄啊？借了一天的駕照，還是沒借著，真是郁悶啊！

　　老煙斗：你還在借駕照？聽說隨便借駕照要受到處罰的。5月6日《北京晨報》一則消息登上各大網站“頭條”“報眼”位置，大意是說公安部出臺新規，一本駕照最多只能為三輛車背分，一輛車也只能最多由三本駕照銷分。隨后，有關部門就解釋說，那是相關媒體的誤解，具體的內容還得認真去解讀。

　　小煙卷兒：為了讓司機行車時遵紀守法，新的交規相當嚴厲，尤其是對于飲酒、醉酒的處罰，都讓司機十分懼怕，想想有可能被刑事處罰，丟掉飯碗，這種威懾力是空前的，但是效果也是不錯的。如今，開車不飲酒，飲酒不開車，已經成為人人遵守的規則，被廣為接受。當然，對飲酒駕車的處罰，都得是現場執法才能奏效，否則，只能讓飲酒司機成為漏網之魚。也正因為此，才導致一些司機常常抱著僥幸的心理，酒后駕車上路，這種現象屢禁不止。這說明什么？說明再嚴的規定，都有疏漏之處，這是正常的，也是常態。

　　老煙斗：那這回扣分的要求，也是個難題了。

　　小煙卷兒：同樣的道理，闖紅燈一次扣6分，也是夠嚴的了。但是，怎么扣，的確是個問題。比如車主有車但沒駕駛證，闖了紅燈，他就只好找別人的證代扣。問題是這類車絕不止一個人開，多次扣分怎么辦？再說了，即便車主有駕照，只要不是現場執法，他就完全可以由別人代過，這就不公平，更不正義。至于租車行，就更難以存在了，不是現場執法，單憑電子眼，一年365天，日子怎么過？

　　老煙斗：你的觀點與我是一樣的，公平合理的扣分選擇就是現場執法。如果違章，誰開車處罰誰，這才天經地義，才是遵紀守法的前提。至于非現場執法，單憑電子眼就足夠有制約性了。闖紅燈一次罰款200元，這樣的處罰已經威懾了99%的司機。一般來說，規定是嚴點好，但是一定要有個度，否則，所謂的嚴規最終起到的效果只能適得其反。分不夠扣，車不能審，今后道路上就會有大量的黑車出現，更是徒增了安全風險。

　　小煙卷兒：一直以來，執法的過程很有波折，我們的煙草執法，簡易程序與一般程序都有很明確的規定，在執行中也很嚴格，但對于一般程序，因為運用的法律條款有些涉及到處罰的標準和尺度，也容易在處罰中攙雜人情成分。駕照扣分的討論，我又想起了零售戶的積分制管理，對于零售戶的積分制，還是要提倡，特別在違法違紀問題上，可以對零售戶的分數進行扣罰。同時，我們在日常的管理中，也要適當提高積分的價值，形成積分高，得到的政策就好，積分低，影響效益的氛圍。

　　老煙斗：以后，零售戶違紀了，一方面要受到行政處罰，同時還要受到誠信扣分處罰，違法違紀的成本確實增加了。

　　小煙卷兒：執法的過程與渠道是相通的，對于我們的煙草專賣執法真可以好好好研究一下相關的執法過程，吸收精華成分為我所用。

　　老煙斗：最近還有一個類似笑話，但不是笑話的事兒。近來微博上流傳一個消息，指日前在貴陽機場，一名女武警為了幫機上長官買煙而要求飛機延后起飛，卻遭到香港航空的空姐斷然拒絕，稱“不好意思，我不能讓全飛機乘客等您去買煙的，我現在要關艙門了，請您不要影響我們起飛。”

　　小煙卷兒：人民子弟兵也不至于如此不堪吧？女武警為幫長官買煙本身，已經很不文明，抽煙是不文明的標志；在飛機上買煙更是不文明，這是常識缺陷；提出無理要求更是粗野，這是一種權力蠻橫。面對這種權力霸道的不文明行為，現實中，我們有許多人是微笑，是獻媚，是放縱，正因如此，才導致了特權的更加蠻橫，更加霸道。或許，他們會說，我們也無奈。其實，不是無奈，而是一種正氣軟弱，是一種正氣自卑，我們堅信正氣是永恒的，正氣是力量的，正氣是浩然的，正氣是永遠得到肯定的。

　　老煙斗：你說得我渾身都是正氣了，哈哈。

　　小煙卷兒：追求正氣更應該成為一種時尚。“正氣空姐”應成最時尚。我期盼出現“正氣醫生”“正氣警察”“正氣路人”“正氣工人”“正氣官員”等等。只有這樣“正氣某某”多起來了，我們的社會秩序才能正氣起來，我們的社會生活才能正氣起來，我們的發展事業才能正氣起來。只有正氣起來，我們才能建設真正的美麗中國，才能實現偉大的中國夢。

　　老煙斗：有正氣，才能實現一個人的完美，我們現在都在搞作風年活動，作風就是一個人的特點，也就是有別與其他人的處事方法，如果都能有正氣，我們的形象也會更加的漂亮。

　　小煙卷兒：我們每個煙草人，在哪里都要發揚正氣，做弘揚正氣的推動者和傳播者，使這個火種能薪火相傳。

　　老煙斗：《人民日報》上說，截至4月底，武漢環保部門今年立案查處違法排污企業60家，處罰金額達195萬元。其中，一家大型機械工業企業因違法排污，被環保部門處罰121.5萬元，這是武漢實施環境行政處罰以來的最大一筆罰單。

　　小煙卷兒：121.5萬元，對一家大型機械工業企業來說，恐怕只是“小菜一碟”，但這100多萬元的罰款，已經是“武漢實施環境行政處罰以來的最大一筆罰單”，其中的反差令人深思。

　　老煙斗：如果這種事情發生在其他國家，企業所面臨的經濟處罰將非常之重。而且，觸犯環境保護法所面臨的懲處并不僅限于罰款，還可能承擔刑事法律責任。美國根據《綜合犯罪控制法》起草的《判決指南》規定，造成水體污染、大氣污染、有毒廢物處置等7個方面的環境犯罪的等級及其刑事責任，可判監禁；1996年，俄羅斯在制定的《俄羅斯聯邦刑法典》中規定，大規模毀滅植物或者動物、毒化大氣或者水資源，以及實施了其他可能引起生態破壞行為的，可處以12年以上20年以下有期徒刑。看看這力度，與我國現有的相關法律相比，要重得多。

　　小煙卷兒：最近總有網友在喊“某某執法監管部門，大家喊你執法呢！”，其實，暴露的就是一種期待，而大部分執法機關也很為難，法律沒有那么大的力度，他們也只能是期待。

<