煙草在線專稿　　在2013年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局提出：全行業要緊密聯系行業改革發展和工作實際，堅持用十八大精神統一思想、凝聚力量、堅定信心、攻堅克難，緊緊抓住發展這一第一要務，堅持和完善煙草專賣體制，全面推進“卷煙上水平”，努力建設更加規范、更富效率的中國煙草，為全面建成小康社會作出新的努力和貢獻。行業改革要有新突破，技術創新要有新進步，管理監督要有新目標，隊伍建設要有新要求。持續抓好嚴格規范。切實加強法治建設。深入開展法制宣傳教育，增強行業干部職工特別是領導干部學法尊法守法用法意識，提高行業法治化水平。為此，煙草企業要進一步提高法治意識，扎實推進普法依法治企工作，有效促進品牌發展、原料保障、技術創新、市場營銷和基礎管理等方面工作上水平，確保企業科學發展、和諧發展、跨越發展，推動行業持續健康發展，為建設法治中國、美麗中國、和諧中國、文明中國、強盛中國做出貢獻。　

　　在中國經濟日益市場化和全球化的今天，煙草企業經營管理者具備的法律素質已經成為影響煙草企業管理水平的重要因素，煙草企業經營管理者能否做到依法治企，已是煙草企業管理面臨的重要課題。煙草企業依法治企就是依照廣義上的法律管理煙草企業的生產經營活動，管理各項事務，使煙草企業的各項工作在法律制度的調整、規范、引導下，實現持續、快速、健康、有序地發展，實現煙草企業的戰略目標。簡單地講就是煙草企業管理者依法管理和經營煙草企業，以實現煙草企業目標。市場經濟是法制經濟，煙草企業行為只有符合法律的規定，才能得到國家和社會的認可和支持，因此，煙草企業依法治企具有十分重要的價值和作用。　

　　第一，依法治企是法治社會對煙草企業的基本要求。隨著中國法制建設的不斷推進，依法治國的基本國策深入到中國社會生活的各個方面，煙草企業作為社會的重要組成單位，必然要在依法治國的基本方略之下，在國家法律調整的社會關系中生產經營，煙草企業自覺遵紀守法是煙草企業不可推卸的義務，也是一個法治社會對煙草企業的基本要求。　

　　第二，依法治企是加強煙草企業管理的基本需要。煙草企業管理是一個涉及煙草企業的每個部門、每個流程和每個員工的體系，與煙草企業的利益、部門的利益和員工的利益密切相關，如何理順煙草企業的各種生產經營關系，如何提高煙草企業流程的運行效率，如何平衡煙草企業員工間的利益都是煙草企業管理的重要任務，這些煙草企業管理任務的完成，離不開法律的支撐，法律作為調整社會各種關系的行為規范和行為準則，必然適用于煙草企業管理的每一項活動之中，煙草企業的各項管理制度和管理措施必然是法律法規的具體體現。因此，依法管理已經是煙草企業管理的重要原則之一，依法治企理所當然地成為管理煙草企業的重要手段和途徑，加強煙草企業管理離不開依法治企。　

　　第三，依法治企是維護煙草企業合法權益的重要保障。煙草企業的合法權益需要法律的保護，煙草企業如何有效地落實法律的保護作用呢？最好的辦法就是建立依法治企的煙草企業管理制度，讓法律無時無刻地走進煙草企業，貼近煙草企業的每一件事、每一個人。這樣的管理制度不但體現依法治企的管理思想，而且發揮依法治企的作用和價值，更充分證明依法治企在維護煙草企業合法權益上的重要意義。　

　　當前，面對“卷煙上水平”的挑戰與機遇，煙草企業要深入開展“235”教育實踐活動，把踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”作為全體干部職工的共同追求和行為準則。特別是要結合實際，明確工作重點，扎實推進普法依法治企工作，為推進“卷煙上水平”、建成一流煙草企業提供良好的法治環境。　

　　一是突出普法宣教重點內容。要堅持把學習宣傳《中華人民共和國憲法》放在首位，將與日常工作生活密切相關的《中華人民共和國煙草專賣法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《合同法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《突發事件應對法》、《招標投標法》、《政府采購法》等法律內容作為宣傳教育重點，確保宣教內容的現實指導意義。　

　　二是突出加強領導干部和涉法崗位人員的學法用法工作。通過有針對性的培訓學習，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推動煙草企業科學發展、和諧發展的能力，增強涉法崗位人員學法力度、深度和廣度，努力提高依法管理的素質和能力。　

　　三是豐富普法宣教載體。在充分利用煙草企業內部報刊、廣播等傳統媒介進行法制宣傳教育的同時，積極引導干部職工使用特色鮮明的普法網站和新媒體渠道進行主動式的法律知識學習，提高法律素質。　

　　四是加強合同依法管理。嚴格執行合同起草及審定集體研究制度和網上合同審批流程，堅持定期對合同履行情況進行檢查，突出合同標的、履行期限、數量質量要求、價款、違約責任等檢查重點，切實推進合同全面履行，努力提高煙草企業依法治企和嚴格規范工作水平。　

　　五是積極應對政策法規變化。結合新修訂的勞動合同法將于2013年7月1日實施的新要求，針對煙草企業勞務派遣、業務外包方面存在的問題，組織學習研究新修訂的勞動合同法，制定應對措施，防范煙草企業勞動用工法律風險。　

　　六是充分發揮外聘律師作用。堅持通過外聘律師妥善處理各類涉及企業訴訟，維護煙草企業合法權益。同時，堅持外聘律師定期駐企業辦公制度，并結合實際情況適當拓寬法律咨詢渠道，為職工提供網絡、電話等靈活方便的咨詢方式，滿足職工的法律服務需求，促進煙草企業科學發展、和諧發展，確保實現“卷煙上水平”目標任務，全面建設更加規范、更富效率的中國煙草，為全面建成小康社會作出新的努力和貢獻！