煙草在線專稿　　據(jù)悉，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，針對(duì)我國近期發(fā)生的多起重特大事故，定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查。2013年6月19日，國家煙草專賣局印發(fā)通知，要求行業(yè)各單位全面貫徹國務(wù)院辦公廳通知精神，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，防止各類安全事故的發(fā)生，并就進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出要求。

　　通知指出，行業(yè)各單位要牢固樹立以人為本的思想。以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)落實(shí)整改措施。　

　　通知要求，要把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。周密部署，認(rèn)真組織，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，以防火災(zāi)、防重大交通責(zé)任事故、防人身傷亡事故為重點(diǎn)，深入開展安全大檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要扎實(shí)開展全面自查工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查，不留死角，不留盲區(qū)。各省級(jí)公司要加大檢查、考核工作力度，對(duì)所屬企業(yè)的全面自查工作和隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查、評(píng)審。　

　　通知明確，要突出工作重點(diǎn)，落實(shí)隱患排查，堅(jiān)決遏制重大責(zé)任事故。要始終將防火工作作為安全管理重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家消防法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底排查，及時(shí)消除事故隱患；認(rèn)真開展對(duì)易被忽視部位和場(chǎng)所的檢查，不留死角；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)全過程的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；將外來施工、作業(yè)納入安全管理的重要內(nèi)容，加大安全監(jiān)管和考核力度，確保企業(yè)施工、作業(yè)安全。通知還就嚴(yán)格規(guī)范管理、加強(qiáng)預(yù)案演練，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、提高員工安全意識(shí)和技能等工作提出具體要求。

　　當(dāng)前，煙草企業(yè)思考、謀劃、實(shí)踐“改革的紅利、發(fā)展的潛力、趕超的目標(biāo)”，堅(jiān)持國家煙草專賣制度不動(dòng)搖，狠抓煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理等方面工作，再創(chuàng)輝煌，再立新功。其中，不容忽視的一條，就是要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，為煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和長治久安保駕護(hù)航。煙草企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。但安全意識(shí)不高、責(zé)任不落實(shí)、基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人員缺乏、安全投入不足等仍是煙草企業(yè)存在的一些現(xiàn)象。煙草企業(yè)必須貫徹落實(shí)國家煙草專賣局通知要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步做好煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全發(fā)展。　

　　一是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。煙草企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主動(dòng)意識(shí)，由過去被動(dòng)抓安全變?yōu)樽晕抑鲃?dòng)抓安全，牢固樹立“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念，充分認(rèn)識(shí)煙草企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立縱向到底，橫向到邊的各類人員的崗位責(zé)任制，從高層管理人員到部門負(fù)責(zé)人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。煙草企業(yè)各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行其監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持以人為本原則，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)管理。控制自身不安全行為，減少人為失誤。　

　　二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，只有加強(qiáng)對(duì)人的安全教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人的防范意識(shí)，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全行為，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線。煙草企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把“安全第一”的方針真正落到實(shí)處。根據(jù)煙草生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行安全教育，針對(duì)不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險(xiǎn)及危害因素，如何消除隱患，控制不安全行為，減少人為失誤。要開展全面的安全教育，在煙草企業(yè)內(nèi)部營造安全氛圍，樹立員工的安全意識(shí)，提高煙草企業(yè)安全管理水平和員工安全操作技能，通過各種預(yù)案演練，提高全員安全防范水平，以安全文化帶動(dòng)安全教育，確保細(xì)節(jié)安全、過程安全、運(yùn)行體系安全。　

　　三是建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配備充實(shí)安全管理人員。煙草企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備充實(shí)安全管理人員。現(xiàn)代安全管理對(duì)安全管理人員提出了很高的專業(yè)素質(zhì)要求，他們不僅要組織開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作，還必須了解本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，掌握并熟練應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的理論和方法，參與并指導(dǎo)，監(jiān)督危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施，高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍建設(shè)變得越來越迫切。煙草企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，把責(zé)任心強(qiáng)、具備專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉管理知識(shí)的人員充實(shí)到安全管理崗位上來，讓他們充分發(fā)揮職能作用，提高安全管理工作水平。安全管理機(jī)構(gòu)和人員要忠實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照煙草企業(yè)安全保衛(wèi)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和煙草行業(yè)安全法律法規(guī)，加強(qiáng)煙草企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。　

　　四是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。煙草企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的，要結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，合理布置生產(chǎn)設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位，強(qiáng)化“6S”管理尤其是現(xiàn)場(chǎng)安全管理。做到生產(chǎn)標(biāo)牌化，材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識(shí)化、生產(chǎn)過程有序化，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和人的各種不安全行為等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時(shí)整改，認(rèn)真排除物的不安全狀態(tài)。對(duì)于檢查出的問題，必須按照“三定”原則（定人、定時(shí)、定措施）進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。要注重對(duì)安全設(shè)施的管理，系統(tǒng)配置勞保用品，確保安全設(shè)施功能完備、運(yùn)行良好，提高事故防范的保障能力；積極組織各部門進(jìn)行自查和互查，排查安全隱患；建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，抓好預(yù)防、搞好排查、及時(shí)整改，將安全防范落實(shí)到崗，確保煙草企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。　

　　五是加大安全投入。安全投入是煙草企業(yè)和工人的“救命錢”，也是預(yù)防事故的最有力保障。安全投入減少，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。購買新設(shè)備時(shí)，必須同時(shí)購買與其配套的安全防護(hù)裝置，必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，使之處于良好的技術(shù)狀態(tài)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒操作人員對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生。為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。工傷保險(xiǎn)是勞動(dòng)安全的“保護(hù)傘”，煙草企業(yè)要依法參加工傷保險(xiǎn)，保障員工的合法權(quán)益。　

　　六是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，完善安全管理體系。安全生產(chǎn)工作是涉及到煙草企業(yè)各個(gè)部門和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，安全不是單純哪一個(gè)部門的工作，單靠某個(gè)部門的努力是絕對(duì)不行的。這就要求各部門結(jié)合自身工作性質(zhì)，在履行好自身職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。如安全培訓(xùn)作為提高員工安全素質(zhì)的手段，是一項(xiàng)涉及面廣而又復(fù)雜的工作，不可能也不應(yīng)該由人力資源部或安全保衛(wèi)部門單獨(dú)完成。如果將安全工作看作是某個(gè)部門的事情，那么安全工作肯定做不好。煙草企業(yè)要加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，將煙草企業(yè)安全工作，與生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)；按照體系文件的要求，建立起自我完善，持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制。　

　　七是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)員工愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。對(duì)安全生產(chǎn)要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，目的在于獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)那些提出重要建議，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。尤其對(duì)那些對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、在生產(chǎn)工作上正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理責(zé)任的專兼職安全員，要給予必要的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，使他們?cè)诎踩芾淼膷徫桓傻酶?shí)、更有干勁。通過完善的安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)日常安全管理和責(zé)任制考核，不斷促進(jìn)安全管理體系的執(zhí)行和落實(shí)，保證安全機(jī)制運(yùn)行到位，提升安全管理工作的實(shí)效性，促進(jìn)煙草企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。　

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