煙草在線專稿　　2008年，國(guó)家局明確提出要建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草，把“嚴(yán)格規(guī)范”放在了首位。國(guó)家局前局長(zhǎng)姜成康，于2012年在慶祝中國(guó)煙草總公司成立30周年大話上的講話中總結(jié)回顧了煙草行業(yè)30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和改革發(fā)展過(guò)程中形成的寶貴行業(yè)精神，都提到了“嚴(yán)格規(guī)范”的重要性。可見“嚴(yán)格規(guī)范”已直接關(guān)系煙草行業(yè)的社會(huì)形象，關(guān)系專賣體制的鞏固完善，關(guān)系行業(yè)的生存和發(fā)展。所以，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)范工作對(duì)我們煙草行業(yè)的重要作用，始終如一、堅(jiān)持不懈地把規(guī)范融入到企業(yè)的骨血中。

　　一、落實(shí)規(guī)范管理的前提是加強(qiáng)制度建設(shè)

　　提升嚴(yán)格規(guī)范水平，離不開教育指導(dǎo)，更離不開制度的強(qiáng)制力和機(jī)制的約束力。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范，要始終以制度為保證，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管人、管事。健全完善的規(guī)章制度好比衛(wèi)星軌道，衛(wèi)星只有沿著正確的軌道飛行，才能最終到達(dá)正確地點(diǎn)，完成指定任務(wù)。企業(yè)發(fā)展也是如此，有了一系列科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度作保障，企業(yè)發(fā)展就不會(huì)偏離正確的方向。

　　一是要制定嚴(yán)格實(shí)用的制度流程。建立一套現(xiàn)實(shí)可用的制度體系，使企業(yè)的管理流程化、制度化，將企業(yè)依賴人的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然芾?#xff0c;讓企業(yè)在低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中運(yùn)行，將大大提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)于政策法規(guī)這方面的工作，更是嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策制度，建立了切實(shí)可行的工作制度規(guī)范。但是，實(shí)際情況是在不斷發(fā)展變化著的，法律、法規(guī)條文也會(huì)據(jù)此不斷完善修訂，企業(yè)的規(guī)范制度應(yīng)該根據(jù)這些情況做出適當(dāng)修訂調(diào)整。制定部門應(yīng)做到定期排查漏洞，根據(jù)變化適時(shí)補(bǔ)充新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)不斷的完善填充將使匯編保持長(zhǎng)久生命力，以至于不淪為一紙空文。

　　二是要規(guī)范嚴(yán)格定量的考核制度。考核是檢驗(yàn)制度執(zhí)行的一種重要手段，應(yīng)該引起全體干部職工的高度重視。但是在現(xiàn)實(shí)中，考核工作還只是有些流于表面，所以當(dāng)前主要工作是要發(fā)揮考核制度應(yīng)有的作用。考核必須要把員工能力與成果的定性考察與定量考核結(jié)合起來(lái)，建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用成績(jī)說(shuō)話，科學(xué)界定和細(xì)化每個(gè)部門與崗位的工作職責(zé)，以權(quán)責(zé)相稱為原則，建立責(zé)任目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，做到以崗定責(zé)，責(zé)任到人。首先要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行考核與工資掛鉤制度。不能只是雷聲大雨點(diǎn)小，切實(shí)做到完不成任務(wù)就按標(biāo)準(zhǔn)削減工資，這樣才能引起員工適當(dāng)?shù)木o張感，樹立起憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。其次要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。要依照有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在考核期內(nèi)對(duì)部門或個(gè)人工作完成情況實(shí)行考核，超額完成或在工作中有重大建樹的員工，要按標(biāo)準(zhǔn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，增添員工工作積極性。

　　三是要把嚴(yán)格規(guī)范提升到法律層面，依法行政、依法管理。要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，對(duì)全行業(yè)干部職工要定期舉辦法律講座，尤其要認(rèn)真抓好煙草專賣法、會(huì)計(jì)法、招標(biāo)投標(biāo)法等于行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)教育。對(duì)零售戶也要做好法制宣傳教育工作，指導(dǎo)其依法經(jīng)營(yíng)，提高自身法律意識(shí)，保護(hù)自己利益。真正使行業(yè)干部知法、敬法，廣大職工懂法、用法，零售戶懂法、守法。

　　二、落實(shí)規(guī)范管理的關(guān)鍵點(diǎn)是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的根本，以人為本，抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)是我行業(yè)一直常抓不懈的工作之一，更是規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)，只要隊(duì)伍素質(zhì)提高了，規(guī)范意識(shí)增強(qiáng)了，我們才能有效落實(shí)企業(yè)的規(guī)范管理。

　　一要構(gòu)建隊(duì)伍綜合管理體系，提升隊(duì)伍管理水平。創(chuàng)新決策運(yùn)行機(jī)制，注重抓好規(guī)范化管理決策體系、執(zhí)行體系和內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。繼續(xù)抓好黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主集中制原則。在抓決策體系方面，著眼于提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

　　二要抓好干部職工的教育培訓(xùn)工作，提高干部職工綜合素質(zhì)。做好各個(gè)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)根據(jù)國(guó)家局、省局要求及新形勢(shì)新情況對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行更新培訓(xùn)；注重員工資格資質(zhì)的考核，鼓勵(lì)員工積極參與各種資質(zhì)考試；針對(duì)不同時(shí)期、不同層次、不同需求，為廣大干部職工提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，加快建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的步伐。

　　三要建立綜合監(jiān)管體系，提高干部職工自律意識(shí)。把企業(yè)文化建設(shè)與規(guī)范建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我規(guī)范”向“我要規(guī)范”轉(zhuǎn)變。縣局（營(yíng)銷部）要做好對(duì)員工日常行為的規(guī)范檢查，市局（公司）把對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管作為突出重點(diǎn)，并探索建立民主監(jiān)督郵箱，為廣大員工提供自由發(fā)言的平臺(tái)，健全監(jiān)督體系。

　　三、落實(shí)規(guī)范管理的落腳點(diǎn)是提高執(zhí)行力

　　執(zhí)行力是貫徹規(guī)范管理的根本保證，有了制度的支撐，更要將其落實(shí)到實(shí)處，否則一切都將是紙上談兵。錢局在今年六月初全省行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，提出了“嚴(yán)實(shí)深細(xì)新”的工作要求，要求我們工作要以此為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高執(zhí)行力，對(duì)執(zhí)行力的重視可見一斑。

　　第一，查找自身問(wèn)題。當(dāng)前保定市局統(tǒng)一開展的全面規(guī)范回頭看自查活動(dòng)就是我們落實(shí)規(guī)范的有效抓手。通過(guò)徹底查找和全面整改工作中的不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。作為我們每一名基層干部職工，都應(yīng)該按照方案要求，對(duì)照單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和部門職責(zé)、崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查。通過(guò)自查，經(jīng)常的看一看自己過(guò)去“走過(guò)的路”方向正不正、“做過(guò)的事”程序?qū)Σ粚?duì)、“說(shuō)過(guò)的話”影響好不好、“留下的記錄”痕跡全不全、“執(zhí)行力”落實(shí)的強(qiáng)不強(qiáng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弄清今后怎么辦，并在以后的工作中加以改善和規(guī)范。

　　第二，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。大家都知道三個(gè)和尚喝水的故事：當(dāng)廟里有一個(gè)和尚時(shí)，他一切自己做主，挑水喝；當(dāng)廟里有兩個(gè)和尚時(shí)，他們通過(guò)協(xié)商可以自覺(jué)地進(jìn)行分工合作，抬水喝；可當(dāng)廟里來(lái)了第三個(gè)和尚時(shí)，問(wèn)題就出現(xiàn)了，誰(shuí)也不服誰(shuí)，誰(shuí)也不愿意干，其結(jié)果就是大家都沒(méi)水喝。這則寓言使我們認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的重要性，在完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作的結(jié)果是導(dǎo)致失敗。企業(yè)是一個(gè)整體，在完成一項(xiàng)工作時(shí)，一個(gè)部門的能力有限，往往需要的是各個(gè)部門之間的通力協(xié)作，但在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部門間責(zé)任不明導(dǎo)致互相推諉或多個(gè)部門重復(fù)工作，這樣不僅大大降低了工作效率，浪費(fèi)資源，還影響了企業(yè)形象。所以我們要制定規(guī)范的協(xié)作流程，用制度管人，保證聯(lián)合執(zhí)行落實(shí)到位。要在著手一項(xiàng)工作時(shí)，由主管領(lǐng)導(dǎo)指定一位牽頭人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門工作，其有權(quán)對(duì)相關(guān)各部門進(jìn)行總體調(diào)度，各科室負(fù)責(zé)人及工作人員要積極配合其工作，并把此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)及完成情況作為考核一項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　第三，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大小；進(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)。決不消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任。養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。

　　第四，樹立實(shí)干作風(fēng)。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。雖然每個(gè)人崗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)就能干出一番事業(yè)。好高騖遠(yuǎn)、作風(fēng)漂浮，結(jié)果終究是一事無(wú)成。

　　規(guī)范與否，關(guān)乎行業(yè)的生存發(fā)展，更關(guān)乎我們每一名煙草從業(yè)人員的生存發(fā)展，“嚴(yán)格規(guī)范”不是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給我們的一項(xiàng)工作任務(wù)，而是保護(hù)廣大干部職工的一項(xiàng)有效舉措，我們基層干部職工，不僅要高度認(rèn)識(shí)“嚴(yán)格規(guī)范”的重要意義，增強(qiáng)“嚴(yán)格規(guī)范”的意識(shí)，更要時(shí)刻注重自省、自律，自我監(jiān)督規(guī)范，一刻也不能松懈。