煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷，這幾天天氣好點(diǎn)了吧！

　　小煙卷兒：受臺風(fēng)影響，總算下了幾天雨，對當(dāng)前的旱情算是有點(diǎn)緩和吧。

　　老煙斗：南方旱情緩和，東三省現(xiàn)在都在抗洪呢。人民網(wǎng)報(bào)道，8月14日以來，我國東北大部出現(xiàn)降雨過程，局部地區(qū)暴雨，引發(fā)洪澇等災(zāi)害。8月21日，黑龍江省防汛抗旱指揮部透露，黑龍江省嫩江、松花江、黑龍江流域發(fā)生的洪水，已導(dǎo)致全省885個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)到543.9萬人。截至8月21日11時，遼寧洪災(zāi)已致63人死亡，101人失蹤，180萬人受災(zāi)，全省緊急轉(zhuǎn)移安置群眾19.9萬人。在此次洪災(zāi)中，撫順地區(qū)受災(zāi)最為嚴(yán)重，洪水造成的遼寧省死亡和失蹤人員全部集中在撫順市。

　　小煙卷兒：我也看新聞了，這次東三省洪水，東北好幾個城市都發(fā)生內(nèi)澇，交通出行比較困難。希望東三省的煙草同仁們可要注意安全。

　　老煙斗：災(zāi)情發(fā)生后，撫順市局（公司）立即召開救災(zāi)動員會議，要求全體干部職工以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和實(shí)際行動關(guān)注災(zāi)情、關(guān)心災(zāi)民；暫停休假，24小時保持手機(jī)暢通，隨時準(zhǔn)備參與到抗洪救災(zāi)中。在此次受災(zāi)最為嚴(yán)重的清原縣，清原縣煙草專賣局（營銷部）自發(fā)成立了救助隊(duì)，在縣委縣政府統(tǒng)一組織下，深入重災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)，解救被困群眾。截止19日上午8時，撫順市局（公司）職工捐獻(xiàn)衣物1800余件，籌集100箱方便面、100箱礦泉水、20箱火腿腸、10箱榨菜，第一時間運(yùn)往災(zāi)區(qū)。在物資運(yùn)送過程中，部分路段、橋梁損毀嚴(yán)重，撫順市局（公司）運(yùn)送救災(zāi)物資人員徒步將物資搬運(yùn)到災(zāi)民安置點(diǎn)。目前，撫順市局（公司）救災(zāi)及后續(xù)捐助工作還在進(jìn)行中。

　　小煙卷兒：當(dāng)前還要密切關(guān)注啊，記者從中央氣象臺獲悉，在8月底前，東北地區(qū)還將迎來三次降水過程，防汛抗洪壓力仍然較大。據(jù)中央氣象臺首席預(yù)報(bào)員孫軍分析，第一次降水過程將從今日開始，持續(xù)至23日，主要影響黑龍江地區(qū)，普遍會有10毫米以上降雨，局地降雨量可達(dá)25至40毫米。第二輪降水過程將從25日開始至26日，降水區(qū)域相對分散，主要涉及東北東部、黑龍江北部及吉林部分地區(qū)，以小到中雨為主，局地有大雨。27至29日，第三次降水過程將主要影響吉林東部和遼寧地區(qū)，部分地區(qū)有暴雨，局地大暴雨。

　　老煙斗：當(dāng)前還是要把安全放在第一位，嚴(yán)陣以待，防范洪水帶來的影響。

　　小煙卷兒：再來說說別的吧，新華社報(bào)道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定出臺嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，要堅(jiān)持依法設(shè)定行政許可，做到“三個嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決控制新設(shè)對企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營和資質(zhì)資格的行政許可，放寬社會資金準(zhǔn)入。二要嚴(yán)格設(shè)定程序。對確有必要設(shè)定的行政許可，要加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查，并廣泛聽取意見。不符合相關(guān)法律法規(guī)的，不得設(shè)定。召開聽證會要真實(shí)反映民意，防止成擺設(shè)。三要嚴(yán)格對設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄，并定期評價，及時提出修改或廢止建議。實(shí)施行政許可，要明確責(zé)任、權(quán)責(zé)一致，注重事中事后監(jiān)督。對違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件，或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理，特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為。

　　老煙斗：新一屆政府以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為突破口，取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng)。為此，還修改了一系列行政法規(guī)。

　　小煙卷兒：是的，咱們《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》也在其中，將《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十四條修改為：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應(yīng)當(dāng)使用注冊商標(biāo)。同時刪除了第四十七條。

　　老煙斗：我看了下，原先實(shí)施條例的第二十四條中規(guī)定了申請注冊商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的批準(zhǔn)生產(chǎn)文件，依法申請注冊，刪除的第四十七條是關(guān)于開辦煙草專賣品交易市場的審批的規(guī)定，這都是為了響應(yīng)中央關(guān)于減少行政許可審批的相關(guān)規(guī)定。

　　小煙卷兒：真正有影響的還是我們專賣執(zhí)法，刪除第四十七條后，以后在辦案中填寫執(zhí)法文書，引用的法律依據(jù)條款，都要適應(yīng)新法律法規(guī)的要求，條款都要前移一條。

　　老煙斗：說到執(zhí)法，再來說件有趣的事情吧。8月19日《羊城晚報(bào)》報(bào)道，記者從最近一期深圳市政府公報(bào)獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》已出臺并將從9月1日起實(shí)施，新辦法將深圳市的公共廁所分為市政公共廁所、社會公共廁所和協(xié)議公共廁所三大類。此外，對于在公廁內(nèi)亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關(guān)部門將處以100元罰款。有人對此說，以后在深圳尿尿可要注意了，尿歪了要小心罰款。

　　小煙卷兒：這個規(guī)定也是一個讓人抓頭的規(guī)定啊，你想想，這個執(zhí)法人員可不好當(dāng)啊，整天呆在公廁里監(jiān)督別人是否尿歪了，這讓人情何以堪啊。當(dāng)然也可以裝攝像頭監(jiān)控，但這是否又侵犯他人隱私呢？

　　老煙斗：去年北京也曾出臺公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定蒼蠅不得超過兩只。當(dāng)時也引發(fā)了難道要派專人去廁所數(shù)蒼蠅的嘲諷。深圳的“尿歪罰百元”，同樣面臨“取證難”尷尬。這些規(guī)定能否被切實(shí)執(zhí)行，其實(shí)眾人心里都有數(shù)。不得不說，各種文明倡導(dǎo)、道德說教數(shù)不勝數(shù)，常常被質(zhì)疑為空談；真要罰款動真格的，要么遭遇“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的抨擊，要么可能遇上“要錢沒有，愛咋咋地”式耍賴。

　　小煙卷兒：這和咱們煙草行業(yè)的各種規(guī)范制度一樣，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為的規(guī)定很多，但是這些規(guī)定是否有操作性，是否能真正執(zhí)行下去，同樣需要引起咱們決策部門的的思考。

　　老煙斗：再來說說廣告吧，8月21日新華網(wǎng)報(bào)道，《南方都市報(bào)》20日刊登整版廣告，署名為“張?zhí)钡呐酉颉扒叭螐執(zhí)焙霸?#xff1a;“你放手吧！輸贏已定。好男人，只屬于懂得搞好自己的女人……”廣東省工商局當(dāng)晚發(fā)布消息稱，該廣告為某產(chǎn)品的商業(yè)炒作，工商部門已啟動立案程序。

　　小煙卷兒：當(dāng)時都以為是小三在媒體上發(fā)整版廣告，都在感嘆這小三也太囂張了，想不到竟然是某化妝品的廣告，真是狗血。

　　老煙斗：這種進(jìn)行惡俗營銷的“擦邊球”廣告，雖然短時間會引來大量的注意力，并且真的像當(dāng)?shù)厮f的那樣“被記住了”，但是隨著時間的流逝，公眾不是傻子，也會明白過味來，會拒絕此類廣告。

　　小煙卷兒：相比之下，咱們煙草行業(yè)的廣告都做的挺好的，像上海煙草集團(tuán)的“愛我中華”，“利群”品牌的廣告語“人生就像一場旅行，不必在意目的地，在乎的是沿途的風(fēng)景和看風(fēng)景的心情。利群，讓心靈去旅行”都處處傳遞著正能量，深受消費(fèi)者喜愛。

　　老煙斗：再來說說別的，《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，8月8日，在蘇州電視臺《對話蘇州》節(jié)目錄制現(xiàn)場，對于市民關(guān)心的公交優(yōu)先的話題，現(xiàn)場的兩位“公交達(dá)人”就邀請邵建林體驗(yàn)一把108路非空調(diào)公交車。面對市民的邀請，邵建林不是斷然拒絕，也不是“打太極”，而是明確表示近期親自去體驗(yàn)一下。時隔一周，邵建林并未食言，親自坐上了“蒸籠車”。8月13日下午3點(diǎn)半，邵建林登上一輛108路公交車，車上沒有空調(diào)，剛開出沒多久，駕駛員陸師傅就滿頭大汗。蘇州公交108路一個來回近4個小時，邵建林熱得滿身是汗。體驗(yàn)之后，邵建林局長承諾將盡快將非空調(diào)車換掉。<