煙草在線摘自東方煙草報(bào)　　萬(wàn)丈高樓平地起，夯實(shí)基礎(chǔ)最關(guān)鍵?！?/p>

　　什么是基礎(chǔ)？基礎(chǔ)是根本，關(guān)乎生存；是支撐，關(guān)乎發(fā)展；是后勁，關(guān)乎未來(lái)。對(duì)于煙草行業(yè)而言，煙葉生產(chǎn)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、專賣管理、基礎(chǔ)管理等各項(xiàng)工作，正是行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)保持持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐。2012年年初，全國(guó)煙草工作會(huì)議提出“1+5”工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要不斷穩(wěn)固根本、強(qiáng)化支撐、增添后勁，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！?/p>

　　根深則葉茂，煙葉生產(chǎn)是行業(yè)發(fā)展之根本。2012年煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，但這份穩(wěn)定來(lái)之不易，是行業(yè)付出辛勤努力的結(jié)果?！?/p>

　　2010年～2012年，云南遭遇了連續(xù)三年的嚴(yán)重干旱。盡管干旱肆虐云南煙區(qū)，曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)阿扎村煙農(nóng)卻可以長(zhǎng)長(zhǎng)地舒一口氣。2012年年初，中國(guó)煙草云南曲靖幸福渠工程正式投入使用。據(jù)悉，總投資2.41億元的幸福渠工程可解決49.3萬(wàn)畝農(nóng)田的用水問(wèn)題，極大緩解了當(dāng)?shù)睾登??！?/p>

　　災(zāi)害不僅僅是干旱。過(guò)去的一年，我國(guó)煙區(qū)自然災(zāi)害頻繁，煙葉生產(chǎn)遭受較大損失。除云南、四川、貴州等地遭受嚴(yán)重干旱外，福建、江西等煙區(qū)遭受冰雹、暴雨和大風(fēng)災(zāi)害。為穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，國(guó)家局始終把維護(hù)煙農(nóng)利益作為突出重點(diǎn)，把穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在首位，先后對(duì)云南、貴州等煙區(qū)撥付救災(zāi)專項(xiàng)資金15.6億元，有力保證了煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。煙區(qū)各單位充分調(diào)動(dòng)資源，全力支持煙區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。云南煙草加大資金投入，累計(jì)投入專項(xiàng)資金7.5億元用于抗旱救災(zāi)；貴州煙草及時(shí)提升氣象災(zāi)害（干旱）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；四川煙草聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門共同出資建立“全省煙葉生產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急救助資金”；福建、江西等地?zé)煵莶块T及時(shí)啟動(dòng)冰雹、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，全力開展災(zāi)害救助工作。　

　　災(zāi)害不僅僅發(fā)生在2012年，近年來(lái)各煙區(qū)自然災(zāi)害頻繁。受災(zāi)頻繁卻可以保持連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2005年開始的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用巨大。2012年，行業(yè)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年共投入資金93.4億元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目36萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。具體實(shí)施中，煙區(qū)各單位重點(diǎn)在“完善、配套、提升”三方面下功夫，完善基本煙田建設(shè)規(guī)劃，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合配套，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)、提高機(jī)械化配套水平和土地整理工作，加快推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展，改善了煙區(qū)生產(chǎn)條件，為煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了保障?！?/p>

　　卷煙是一種商品，卷煙的價(jià)值需要通過(guò)市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)。建立全國(guó)統(tǒng)一的卷煙大市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。2012年，行業(yè)各單位重點(diǎn)抓好貨源供應(yīng)、品牌培育、終端建設(shè)、工商協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、按流程運(yùn)作；全面落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，貨源分配更加合理。一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)大市場(chǎng)已經(jīng)成熟，公平公正的市場(chǎng)環(huán)境正在逐步優(yōu)化，行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。　

　　卷煙流通支撐著行業(yè)穩(wěn)步前行。卷煙營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)即網(wǎng)建工作是現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)的一部分，被認(rèn)為是“中國(guó)煙草最有價(jià)值的戰(zhàn)略性工程”。2012年，全行業(yè)進(jìn)一步開展?fàn)I銷工作創(chuàng)新，不斷提升營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì)，網(wǎng)建工作對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。上海網(wǎng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步確立了“四個(gè)一流”的網(wǎng)建目標(biāo)和以“四同”為核心的終端建設(shè)任務(wù)，著力“打通最后一公里”，大品牌發(fā)展空間進(jìn)一步增大，行業(yè)卷煙流通更加通暢，網(wǎng)建對(duì)穩(wěn)定卷煙市場(chǎng)的支撐作用進(jìn)一步提升。　

　　行業(yè)發(fā)展，前方要有拉力，后面要有推力，自身還要有動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新指引行業(yè)不斷向前，專賣管理監(jiān)督提供行業(yè)健康發(fā)展必需保障，基礎(chǔ)管理則是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。這些都關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的前途與方向。　

　　2012年5月，上海，首臺(tái)超高速包裝機(jī)組國(guó)產(chǎn)化樣機(jī)在上海煙草機(jī)械有限責(zé)任公司順利下線。該機(jī)組可以實(shí)現(xiàn)每分鐘16000支、800包卷煙的超高速生產(chǎn)，大大優(yōu)于行業(yè)目前應(yīng)用的國(guó)產(chǎn)機(jī)型。超高速卷接包機(jī)組由此貼上了中國(guó)制造的標(biāo)簽?！?/p>

　　保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新。2012年，行業(yè)在煙草基因研究、卷煙機(jī)械制造等方面取得了顯著成效。煙草基因組計(jì)劃實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)基因組向功能基因組研究過(guò)渡，造紙法再造煙葉技術(shù)重大專項(xiàng)全面啟動(dòng)，完成中式卷煙風(fēng)格特點(diǎn)課題研究，卷煙減害降焦技術(shù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，全國(guó)卷煙焦油量平均值降到11毫克/支。創(chuàng)新，進(jìn)一步拉動(dòng)了中國(guó)煙草發(fā)展?！?/p>

　　專賣管理，是國(guó)家賦予煙草專賣行政管理部門的使命，也是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。2012年，行業(yè)始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，逐步構(gòu)建完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作的卷煙打假體系，充分發(fā)揮多部門聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制的作用，嚴(yán)厲打擊源頭制假活動(dòng)；加大對(duì)售假網(wǎng)絡(luò)的打擊力度，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制制售假煙等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，行業(yè)堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)”，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和嚴(yán)格規(guī)范工作，全面推行專賣內(nèi)管委派制，積極推進(jìn)治理卷煙非法流通工作，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。　

　　行業(yè)是一棟大廈，基礎(chǔ)工作就是這棟大廈的地基。面對(duì)行業(yè)改革發(fā)展新的形勢(shì)和任務(wù)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才能打牢推進(jìn)“卷煙上水平”的根基，使行業(yè)發(fā)展充滿活力與后勁。