煙草在線據光明網報道　　近日，由中國政法大學應松年教授、馬懷德教授牽頭，來自北大法學院、南開大學法學院、上海政法大學等高校和研究機構的數十位法學專家，聯名發出倡議，“中央層面盡快出臺全國統一的控煙立法。”

　　誠然，出臺全國統一的控煙立法十分有必要，但在筆者看來，立法控煙只是一種手段，還是文字上的形式，要控煙并且控出實效不僅要立好法，還要執好法。

　　據統計，從1993年至今，我國有近半數的地級以上城市先后制定了公共場所禁止吸煙的地方性法規，但如此大規模的地方禁煙法規，卻沒有給所在城市的禁煙帶來顯著性成效，并且絕大部分城市的禁煙立法都遭遇了“執法難”的問題。

　　當然，要做好控煙執法，顯然不能一禁了之，對于吸煙者來說，戒煙確實是一件艱難不易的事情，如果通過一禁了之的執法方式，難以達到執法效果，并且對于公民來說，其有吸煙的個人自由，不應該剝奪吸煙者的正常權利。

　　在控煙執法上，香港的處理方式可以帶給我們很大的啟示。

　　在香港，違反規定吸煙的處罰金額在1500至5000港元不等，罰款數額之大，絕非一般收入的煙民敢以煙試罰。并且執法也相當嚴格，每天有104名禁煙督察穿著黑色馬甲走在街頭，監管香港70萬煙民。這些禁煙督察不僅接受過防衛術訓練，工作時還要穿著安全鞋，攜帶驅狗器等裝備，對不配合者會由警務人員出面，罪加一等。但香港并沒有因為禁煙，而把煙民一棒子打死，相反，在香港所有針對煙民的戒煙服務都是免費的。如果想戒煙，可以撥打戒煙熱線電話，這是個人信息會通過網絡納入到戒煙管理人群當中，接下來控煙辦和吸煙與健康協會的工作人員會介紹到戒煙門診治療。

　　對于我們這些非煙民來說，當然期望有那么一天：可以理直氣壯地向二手煙說“不”。而這一天要最終實現，恐怕還得在全國性的控煙立法出臺后，并且有關部門能很藝術地處理好控煙執法的問題。所以說，要控煙不僅要立好法，還要執好法。