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讓信息多跑路 群眾少跑腿

——云南文山州局(公司)全面推進煙葉種植合同網簽小記
2020年04月07日 來源:云南省煙草專賣局網站 作者:張莨
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  目前,正處于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和生產經營全面恢復關鍵時期,盡管疫情得到了有效控制,但沒有任何放松的余地。在這期間,云南文山州煙草專賣局(公司)在確保疫情防控不松懈的前提下,在全省范圍內率先試點全州統籌推進煙葉種植合同網簽工作,切實扮演好了“跑腿者”“守護者”“捍衛者”三個角色,推動了全州煙葉生產和信息化工作再上新臺階,有力保障煙農群眾生命健康和生產生活。  

  便利——做好煙農個人業務的“跑腿者”  

  3月12日,文山市平壩鎮得白村委會得白村煙葉種植戶王炳局,這位連續五年種植煙葉的“鐵桿”煙農作為試點戶,在文山市分公司平壩煙站技術員趙衛的指導下,順利關注了“七鄉金葉致富資訊”公眾號,借助公眾號上的“互聯煙農”模塊,經過授權、申請與審核,在短短十分鐘之內,便利用云南煙農服務平臺與煙草公司完成了2020年35畝煙葉種植合同簽訂工作,成為文山州煙葉種植歷史上合同網簽的“第一人”。

  “實在是沒有想到啊,家里面到鎮上幾十里路,去往年都是現場簽合同,原來路不好走的時候,一來一回就是一整天,近些年有了政府和煙草部門的幫助,路是好走了,但是往返來回也需要小半天,現在好了,尤其在這段特殊時期,有了這個我們足不出戶就可以簽訂合同,現在的種煙路,真的是越走越寬、越走越平坦、越走越快捷啦!”王炳局說。

  第二天,又有300余戶種植戶借助“七鄉金葉致富資訊”與煙草公司在線簽訂了5000余畝的種植合同,自此開始,涉及到文山州一萬余戶煙農的煙葉種植合同全面網簽工作徐徐展開……  

  規范——做好煙農個人利益的“捍衛者”  

  “你好,您的合同在線簽訂有異常嗎?待我們查看后給您反饋。”

  一網通簽、全庫管理的云南煙農服務平臺對2020年合同簽訂的過程進行了標準、嚴格地監管,基于OCR識別等技術,本年度網簽工作通過設置預檢條件,提取歷史數據,比對(身份)證戶(口冊)數據等手段,確保了文山州2020年合同網簽工作在相關工作量減輕的同時,規范水平再上臺階。

  系統上線運行以來,累計自動糾正錯誤數百余處,自動發現并預防疑似跨區域簽訂、同戶口多簽等風險行為多起……網簽工作的推廣,發現并處置了一批手工操作可能帶來的錯誤,發現并防范了一批線下操作可能伴生的風險,切實地捍衛了“鐵桿”煙農、職業煙農的利益。

  在州局(公司)煙葉生產經營科負責人看來,本年度的煙葉種植合同網簽工作,在電子補貼、電子結算等工作基礎上補齊了電子合同這一最后也是最難的一環,對文山煙農整體電子化信息的提取和數字化特征的掌控達到了新的高度,打通了企業和煙農的溝通的‘最后一公里’,推動建立了煙草企業與煙農的直接聯系。

  “下一步,我們將繼續做精做優以七鄉金葉致富資訊為平臺的信息化服務,探索拓展發揮其在生產指導、信息公示、預檢交售乃至煙農增收等方面的規范和引導作用,切實保護好廣大煙農的合法權益和合理利益。”州局(公司)信息中心負責人談到。  

  安全——做好煙農個人信息的“守護者”  

  文山州在落實全面試點的煙葉種植合同網簽工作之時,累計需要實現一萬余戶煙農包含身份證號碼、手機號碼、所在地址等在內的個人隱私信息的“上網”,針對這些信息,2017年3月15日新發布的《民法總則》有著這樣的規定——“自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”

  存儲好、保護好、利用好文山州煙農的個人隱私信息,是州局(公司)作為法人義不容辭的責任與義務。

  ——把好授權關:首次點開“七鄉金葉致富資訊”,點擊互聯煙農,一篇“種植者須知”映入眼簾:《須知》在詳盡闡述甲乙雙方的權利和義務后,向煙農規范征求了信息采集授權,明確告知了煙農煙草公司將以何種方式存儲、保護和使用煙農個人隱私信息。

  ——把好存儲關:在合同簽訂的過程中,一條條包含煙農個人隱私的信息利用企業微專用信息通道,通過防火墻、入侵檢測等設備的保護,送達州局(公司)煙葉生產信息系統服務器,煙葉生產信息系統作為二級等保信息系統,對相關數據信息進行嚴格加密,全力確保“非授權不可用”。

  ——把好使用關:在系統使用的過程中,州局(公司)秉承合理、必要的原則在最小權限范圍內進行數據的分析與使用:審計批量的隱私信息查詢、限制批量的隱私信息的導出,對必要的公示信息進行脫敏處理……《須知》中的承諾通過信息系統的規則限制,一條條落實轉化為實際行動,履行著法定的義務。

  近年來,文山州局(公司)持續深入推進信息化與煙葉生產的融合創新工作,先后在全省率先建設煙葉調撥信息系統、率先實現煙用物資電子化結算、率先探索建設職業煙農數字化檔案。

  今年,在新冠病毒疫情防控工作最吃勁的關鍵階段,在筑牢全年煙葉高質量發展基礎的關鍵階段,文山煙草在全省率先試點全面推廣煙葉種植合同網簽工作,截至3月30日,在短短十余天內,累計完成14205戶種植戶的合同網簽工作,初步估算減少人群聚集一萬余人次,減少相關通勤和物料成本數十萬元,切實發揮了“信息技術戰疫情,特殊時刻顯擔當,規范高效促工作”的效用,堅實保障并持續開拓著高質量發展的新路。

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