煙草在線專稿　　做好收購(gòu)期間的內(nèi)部監(jiān)管工作是，規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序，保證收購(gòu)任務(wù)順利完成的有效手段。在實(shí)際工作中，我們?cè)诓粩嗟目偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，也在不斷探討新的工作方式和方法。針對(duì)收購(gòu)期間監(jiān)管工作，筆者提出如下觀點(diǎn)，供大家分享：

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織。市縣兩級(jí)內(nèi)管部門設(shè)立收購(gòu)期間領(lǐng)導(dǎo)小組，組織煙葉收購(gòu)期間的內(nèi)管工作。組織設(shè)置要覆蓋個(gè)級(jí)別人員。首先市局要由內(nèi)管辦和煙葉部統(tǒng)一參與形成組織機(jī)構(gòu)，因?yàn)闊熑~不是單一的工作，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。其次縣級(jí)局要同煙葉總站設(shè)立獨(dú)立組織。這樣層級(jí)分明，不至于概念模糊不清。

　　明確職責(zé)

　　縣級(jí)內(nèi)管部門負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)收購(gòu)監(jiān)管，組織內(nèi)管人員實(shí)施監(jiān)管。市局內(nèi)管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。檢查各縣局內(nèi)關(guān)部門落實(shí)工作情況。在收購(gòu)期間我們?yōu)榱素?zé)任明確，一定要制定一個(gè)切實(shí)可行的方案，明確職責(zé)到每個(gè)崗位。形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任追究體系，具體工作人員負(fù)什么責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)什么責(zé)任要清楚，不可含含糊糊。

　　注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

　　收購(gòu)監(jiān)管實(shí)行派駐制度，內(nèi)管人員要與煙葉收購(gòu)人員同吃、同住、同工作，做到實(shí)地監(jiān)管、事事監(jiān)管、環(huán)環(huán)監(jiān)管。只有這樣才能夠做到監(jiān)管不留死角。因?yàn)闊熑~設(shè)計(jì)煙農(nóng)切身利益，為從源頭堵住坑害煙農(nóng)，違規(guī)操作的行為，就要全面監(jiān)管，執(zhí)行派駐內(nèi)管人員制度，否則只是空談。

　　明確內(nèi)管人員的具體工作

　　首先煙農(nóng)身份核實(shí)，內(nèi)管人員要認(rèn)真核對(duì)煙農(nóng)身份，對(duì)身份不明的人員嚴(yán)格禁止交售。其次合同核實(shí)，加強(qiáng)合同審核，交售數(shù)量要與合同相吻合，不吻合的查明原因。第三微機(jī)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)微機(jī)的監(jiān)管，通過(guò)查閱微機(jī)數(shù)據(jù)，查找可疑問題。第四部位比例核實(shí)。對(duì)煙葉部位比例差距較大的煙農(nóng)作為可疑情況進(jìn)行核實(shí)。第五出入庫(kù)管理。內(nèi)管員每天從微機(jī)上調(diào)取收購(gòu)進(jìn)展表，以庫(kù)為單位，以煙葉等級(jí)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，逐庫(kù)清點(diǎn)煙葉庫(kù)存；出入庫(kù)，必須由內(nèi)管人員簽字，實(shí)行雙鎖管理。第六調(diào)撥監(jiān)管。派駐內(nèi)管人員要監(jiān)督煙葉調(diào)撥，沒有標(biāo)簽的禁止調(diào)撥；煙農(nóng)調(diào)查。收購(gòu)時(shí)候加強(qiáng)對(duì)交售的煙農(nóng)調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)是否存在基層煙站違規(guī)收購(gòu)問題，搞好群眾監(jiān)督，公布舉報(bào)電話。調(diào)查由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的專職內(nèi)管人員進(jìn)行，填寫調(diào)查情況表，并由煙農(nóng)簽字，調(diào)查數(shù)量要不低于70%；收購(gòu)期間的督查，市局內(nèi)管辦對(duì)各個(gè)煙站派駐人員的督查。煙葉收購(gòu)期間市局內(nèi)管辦要不定期對(duì)縣局內(nèi)管人員履職情況進(jìn)行檢查。督查范圍覆蓋所有煙站。

　　責(zé)任追究

　　縣級(jí)內(nèi)管部門發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并上報(bào)市局內(nèi)管部門備案。實(shí)行煙葉收購(gòu)責(zé)任追究制度，做到對(duì)煙葉預(yù)檢、評(píng)級(jí)、成包、入庫(kù)驗(yàn)收、調(diào)撥等環(huán)節(jié)的全過(guò)程跟蹤，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人責(zé)任。市局內(nèi)管部門發(fā)現(xiàn)縣局未發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

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