煙草在線專稿

　　2、堅持科學發展，規范運行機制

　　合作社社堅持以科學發展觀為指導，按照“民辦、民管、民受益”的原則，科學規范資產量化和利益分配，建立風險保障體系，以期形成長效運行機制。　

　　在資產構成上，煙草部門將建成并通過驗收的育苗工場和烘烤工場移交給金醇合作社經營和管理，并將煙草農機購置補貼全部補貼到社，形成了金醇煙葉合作社的主要資產。在資產量化上，金醇依據合作社章程，將育苗工場、烘烤工場和煙草農機購置補貼等煙草投入，平均量化到社內256名成員。　

　　在利益分配上，合作社可分配盈余的70%按資產量化份額平均分配到戶，30%根據成員勞動量按比例分配。　

　　在煙草監督上，煙草部門派員擔任金醇合作社監事長，對合作社的資產運營、處置、管護和專業化服務價格制定、利益分配等進行監督。

　　在風險保障上，合作社建立風險互助合作保障機制，由成員、政府、煙草共同投入在合作社設立風險保障金，分散種煙風險、減少因災損失。　

　　3、試行技術直管，充實技術力量

　　鑒于合作社技術力量較為薄弱，煙草部門從煙草站的煙農輔導員隊伍中，精選出一批業務水平高、責任心強的煙農輔導員，移交給合作社代為管理，充實合作社的技術力量。

　　從今年的試行情況來看，煙農輔導員和烘烤技師由合作社直管，可有效提升技術力量，保障特色優質煙葉生產的技術到位率，煙葉產量和質量較社外煙田明顯提升。通過這種技術直管模式的運作，可充分發揮合作社社的管理職能，更好地實現對煙農輔導員和烘烤技師的有效監管。

　　4、規范專業服務，提高服務質量

　　堅持“自主經營、煙草監督、提高質量、持續發展”的原則，規范專業化服務，降低服務成本，提高服務質量，增加吸引力。　

　　一是規范定價機制，專業化服務價格在煙草部門的審核下，經成員（代表）大會同意后最終確定，并張榜公布。對社內和社外農民、煙葉產業和非煙產業，實行差別服務價格，對內采用優惠價，對社外的其他農業生產采用市場價。　

　　二是規范服務標準，合作社與煙草部門共同確立專業化服務標準，并在專業化服務協議中明確，專業化服務隊開展相關服務時，須與煙農簽訂服務協議并嚴格按照服務標準提供專業化服務。　

　　三是規范用人機制，合作社的各支專業化服務隊成立后，隊員須先接受煙草部門的專項技術培訓及技能審核，經審核合格具備從事專業化服務所需基本技能的，方能開展煙葉生產專業化服務。

　　四是規范考評機制，專業化服務質量由被服務煙農、理事會和煙草部門聯合組織考評，考評合格后，煙農按照服務協議繳納服務費。對于沒有按照相關技術標準操作導致考評不合格的專業化服務，煙農有權依據服務協議要求服務隊返工或賠償損失。

　　金醇煙葉合作社組建了育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸6支專業服務隊，下設26個分隊，隊員335人。2010年，供苗8050畝，煙田翻耕、起壟服務6480畝，稻田翻耕和平整服務536畝，植保服務5270畝，烘烤服務3200畝，分級服務1800畝，運輸肥料752.7噸。以后每年不斷遞增。　

　　5、開展多元經營，擴大增收渠道

　　合作社社堅持“以煙為主、多元經營、形成品牌、增加收入”的原則，充分發揮本社組織優勢，積極開展多元化經營，擴大增收渠道，增強吸引力和生命力，提高自我發展能力。

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