煙草在線方城消息　　2013年11月25日---12月2日，河南省方城縣煙葉產業領導小組組織縣政府煙辦、縣煙草公司會同各植煙鄉鎮人民政府煙辦室及煙站對2014年煙葉預留面積進行了為期10天的實地丈量，全縣預留面積核實結果為53119畝，其中百畝以上連片數量99個，涵蓋面積35000余畝。這為全縣合理制訂2014年煙葉生產投入方案及扶持政策提供了科學依據。2014年全縣煙葉預留面積為53119畝，而且預留面積不一定保證能夠全部種植煙葉，與去年同期（2012年12月份）的保證2013年全縣落實煙葉面積6.6萬畝、力爭8萬畝的目標差距較大。在全國煙葉生產限產限量的大背景下，全縣煙葉預留煙葉面積與去年相比呈現下降趨勢。通過調研，對全縣煙農植煙積極性降低的主要原因分析如下：

　　一、生產效益降低

　　由于2012年煙葉種植效益普遍較好，但是2013年隨著煙葉產購形勢變化，煙農懷有的較高期望值目標沒有達到預期，利益驅動直接影響到2014年煙農植煙積極性。

　　二、心理疲憊厭煩

　　2013年煙葉收購過程持續的時間過長，尤其與往年同期相比主要是收購前期進度異常緩慢，對于散煙收購和手工扎把規格等方面的嚴格把關，有的煙農往返多次才能交上煙葉，導致部分煙農產生疲憊厭煩心理，超過了其本身心理的承載能力。

　　三、煙葉豐產原因

　　由于煙葉豐產超計劃，2013年度方城交售的煙葉中尚有60萬公斤沒有支付售煙款（據說是到2014年元旦之后），涉及的煙葉產值1381萬多元沒有及時兌付給煙農，煙農對此存在思想顧慮與不滿情緒，對2014年植煙處于觀望與徘徊狀態。

　　四、扶持政策因素

　　煙葉生產投入方案和扶持政策意向出臺時間一般是在上年度的10月份以前，而2014年煙葉生產扶持方案（包含機耕辦法、產前及產后補貼方案等），至目前基本沒有定案，更談不上宣傳發動。

　　五、基礎設施政策

　　2014年煙田基礎設施投資額度有限，加之密集炕房建設2013年煙葉面積增加較多已經超計劃建設，所以2014年煙葉基礎設施投入方面資金空間不會很大，特別是想新發展煙葉連片配套基礎設施的可能性進一步縮小。

　　六、計劃手段加強

　　南陽市分配給方城縣的煙葉收購計劃開始為10萬擔，收購期間10月份追加了1.8萬擔，總產仍有1.2萬擔盈余，預計到2014年元旦后追加收購計劃可以下達，或許列入并調減2014年煙葉產購計劃。同時，在追加計劃下達前，不準提前收購煙葉，不能錄入微機，不能兌付煙葉款。

　　根據煙葉收購計劃性顯著增強的特點，我們必須充分認識計劃作用，增強計劃觀念，嚴把生產環節，做好煙葉種植與收購計劃地科學銜接，加強煙葉計劃種植的管理，真正做到以銷定產，以產定面積，按面積草簽計劃，供應各類物資，促進煙葉可持續發展。

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