煙草在線開遠消息　　煙葉工作事關行業發展的大局、事關廣大煙農增收致富的大局、事關煙區經濟社會發展的大局。煙葉生產作為行業的“第一車間”，煙葉穩，則行業持續健康穩定發展的基石牢。

　　隨著我國工業化、城鎮化的快速推進，農業呈現高成本、高風險、資源環境緊約束、青壯勞動力緊缺的態勢，誰來種地、怎么種地的問題日益嚴峻。誰來種煙、在哪種煙、怎么種煙，是行業一直在積極鼓勵創新探索的問題，紅河州煙草公司順勢而動，乘勢而謀，積極探尋創新煙葉生產管理新方式。

　　迎難而上　順勢而謀

　　紅河州作為全省仍至全國優質煙葉主產區之一，鞏固煙葉優勢地位顯得尤其重要，紅河州公司始終把管理創新、科技創新，作為提升煙葉有效供給能力重要課題進行探索。面對煙葉生產向老少邊窮地區、經濟欠發達地區轉移的趨勢，煙農因為煙葉生產環節多、用工多、生產過程復雜，農民尤其是青壯年農民不愿意種煙，煙農一旦有其他增收致富門路，很容易放棄種煙從事其他產業的困境，紅河州公司高度重視、未雨綢繆，從履行煙草行業重要責任的高度、紅河經濟社會發展進步的大局，積極探尋“提質增效、減工降本”的煙葉生產管理方式。

　　“巡診”匯集“癥狀”，“會診”開出“良方”。在認真學習借鑒山東諸城、云南楚雄等地先進經驗和模式的基礎上，州公司領導領題，帶隊調研，足跡遍及紅河州8個種煙縣（市），千家萬戶煙農。家庭農場、種植大戶、農業合作社，是黨的十八大提出的新形勢下發展現代農業的主要方式，也是保持煙葉生產可持續發展的必由之路。州局（公司）主要負責人掛帥煙農綜合服務專業合作示范社建設。2013年，紅河州開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社作為全省15個行業示范社之一，堅持“種植在戶，服務在社”的宗旨，確立“以煙為主、綜合發展”的方針，按照“社會化分工、專業化服務、機械化作業、標準化種植”的目標，積極推進煙葉生產管理方式創新探索。

　　整合資源　創新發展

　　借雞生蛋，借勢生力。開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社憑借地方政府、紅河州公司配套扶持政策，解決了缺資金、無資產的實際困難，于2013年4月15日依法注冊成立。紅河州公司傾斜農機具、烤房群等基礎設施配套建設政策，投入扶持資金141.95萬元，促進合作社專業服務的順利開展；地方黨委、政府配套扶持政策，優先安排農機具國補、出臺《關于扶持農民專業合作社發展的決定》，明確了送人才、土地、資金、項目、房子、服務和榮譽的“七送”政策，配套示范社建設啟動資金2萬元、烤房建設資金25.2萬元（每座6000元）以及優秀合作社和理事長激勵政策，多渠道支持和鼓勵合作社的建設發展，為合作社的發展輸入“血液”。

　　“輸血”只能“救急”，“造血”才能“健康”。開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社秉承管理扁平化、成本節約化的理念，按照科學設崗、合理分配的原則，設有管理人員13人，其中：理事會7人、監事會3人、職業經理1人、會計1人、聘請煙站會計擔任出納；“服務面積4.1萬畝、煙葉收購任務10萬擔、合作社管理人員人均服務面積3000余畝”。除理事長、經理和會計按月領取固定報酬，其余人員按誤工補貼計酬勞，有效降低合作社管理成本，最大限度普惠煙農。

　　規范是生存之基，瘦身是發展之道。開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社按照“民辦、民管、民享”的要求和社隊管理模式，把服務質量作為合作社的生命線，建立健全“三會”制度，完善社內治理結構；統一專業化服務工作流程和作業標準，提升服務水平；應用“金蝶”財務軟件，實現財務核算管理電子化，規范財務管理、保障資金安全；建立社內考核管理辦法，加強督促檢查，保證服務質量和服務效率。“以規范促管理、以規范保質量”的服務意識成為合作社賴以生存在之本，實現了“煙農辦社、煙農受益”的良性發展。

　　服務為本　創新助力

　　開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社，借助紅河州公司和開遠市政府的扶持，當年成立，當年全面推進煙葉生產收購技術承包業務，從育苗、機耕、烘烤、專業化分級等環節，開展專業化服務，為合作社有長遠發展積累了第一桶“金”。“2群83座臥式密集烤房群”，這是開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社2013年五個專業化服務環節僅有的可經營性資產，資金的短缺和資產的缺乏成為合作社面臨的最大困難。為解決合作社無經營資產的實際，合作社及時轉變思路，創新運行模式，突出設施利用，通過租賃育苗業主育苗設施、機耕業務打包服務以及臥式密集烤房互助烘烤服務，按照50元/棚的育苗設施租賃費、70.9元/畝的機耕業務打包費、烘烤成本煙農均攤的方式，由專業隊組織服務人員開展專業化服務，順利完成了全年育苗、機耕及烘烤任務，實現利潤52.7萬元，有效保證合作社專業服務工作的正常開展。

　　合作社在做好“以煙為主”服務的前提下，充分利用輔導員轉入合作社的優勢，為技術服務隊員開展農機駕駛及操作培訓、農作物種植技術培訓等，立足現有人才，拓寬發展空間，增強內生動力，促進合作社持續健康發展。2013年，合作社利用新購農機具就位的優勢，開展煙后機耕作業1405畝，實現利潤6.3萬元；利用煙后農閑時節，開展全程機械化高原特色馬鈴薯高產示范種植面積110畝，預計畝產達3噸、可實現利潤50萬元左右，為合作社的持續發展增添了活力。

　　開遠市普惠煙農綜合服務專業合作社建設，在創建模式、治理結構、制度建設、規范管理、自我發展等方面探尋出一套與紅河州實際相適應的合作社發展運作模式，不斷提升了合作社服務生產的水平和發展能力。全州其余7個種煙縣（市）于2013年12月15日前完成煙農合作社的組建，全面推進了煙農合作社建設，煙葉生產管理方式創新邁出了堅實的一步。