煙草在線據《東方煙草報》報道　　“自打煙草公司幫我們修了這條幸福渠，種煙澆水再也不用像過去那樣靠人背馬馱了。”日前，望著從自家煙田流過的一渠清流，云南省曲靖市麒麟區東山鎮撒馬依村煙農楊華壽感慨萬分，“幸福渠里引來幸福水，幸福水澆灌幸福生活。”

　　楊華壽道出了當地煙農的心聲。這項由煙草公司投資修建的水源工程，自2012年春天竣工投入使用以來，徹底結束了曲靖市麒麟、陸良、羅平三區縣交界處近50萬畝土地的灌溉難題，同時解決了9萬多群眾的生活用水困難。

　　在曲靖，幸福渠工程只是近年來當地煙草公司眾多煙田基礎設施工程建設的一個縮影。

　　“大力實施煙基工程建設既是穩定煙葉生產、增加煙農收入的現實需要，也是煙草行業履行‘工業反哺農業’社會責任的體現。”曲靖市煙草專賣局（公司）局長、經理吳立著說。

　　曲靖市地處云南省東北部，屬于典型的喀斯特山區，農田基礎設施建設較為薄弱——土地零散且熟土層薄，降雨偏少且時空分布不均，道路難行……農業生產靠天吃飯問題突出，在偏遠山區尤為明顯。

　　2005年以來，在國家局和云南省局（公司）的大力支持下，曲靖市局（公司）全面開展以煙水配套工程、機耕路、密集烤房等項目為主的煙基工程建設，在增強抵御自然災害能力、推動煙葉生產減工降本增效的同時，還帶動了當地現代農業產業的發展，被當地群眾和黨委政府親切地譽為“富民工程”、“民心工程”、“德政工程”。

　　圍繞“誰來種煙、怎么種煙、在哪里種煙”的時代命題，2011年，曲靖市局（公司）提出打造“卓越煙區”的戰略構想，煙基建設步入提質增速的快車道——煙水工程向水源性工程轉變，土地整理向規模連片轉變，烤房建設向清潔節能轉變……

　　據統計，2011年以來，曲靖市局（公司）共投入資金13.12億元開展煙田基礎設施建設，修建煙水工程22634項、烤房19217座、育苗棚96127個，平整土地16.65萬畝，修建機耕道路554公里，為煙區可持續發展和地方經濟社會發展打下了堅實的基礎。

　　煙田基礎設施建設技術性強、投資大、周期長。為把好事辦好、實事辦實，曲靖市局（公司）將煙基工程與社會主義新農村建設、現代煙草農業建設相結合，按照“規劃先行、加強管控、注重實效”的工作思路，采取多項有力措施保障工程建設扎實推進。

　　——科學規劃先行。按照“完善、配套、提升”的原則，項目開工建設前，邀請水利、農業、交通、建設等領域專家完成規劃、勘測、設計等工作，并明確各個階段的工作內容、實施步驟、時間安排和具體要求，使規劃和布局建立在科學合理的基礎上。

　　——加強質量管控。采取交叉驗收的方法，對工程進行全面驗收，對驗收中發現的問題，要求施工單位及時處理并限期進行整改，對整改不到位、工程資料不合格的，堅決不予撥付工程資金。同時，廣泛發動鄉、村、組干部及受益農戶，采取全員監督方式，對工程質量進行監督。

　　——突出工程實效。在工程建設過程中，充分做到因地制宜，努力實現保持生態平衡、提高煙葉質量、增加土壤養分等多方面目標。例如，按照“宜平則平，宜臺則臺，宜坡則坡，宜梯則梯”的原則，將土地整理與土地修復、土壤改良相結合，實現了土地整理完畢即可種植煙葉且煙葉生長整齊的效果。

　　此外，曲靖市局（公司）還積極爭取地方黨委政府支持，建立煙基設施長效管護機制。

　　比如，為更好地發揮幸福渠的作用，曲靖市專門成立了曲靖市幸福渠工程（建設）管理局；建立了基礎設施管護員制度，使煙基管護工作走向常態化、規范化、制度化；充分發揮煙農專業合作社的作用，引導合作社在利用煙基設施開展生產經營和服務的同時，從收益中提取維護資金，保障設施安全長效使用。

　　正是由于嚴格的質量管理，曲靖煙基建設項目實現了“建成一個、驗收一個、交付一個、使用一個、受益一方”的目標。

　　經過多年建設，曲靖核心煙區已基本形成渠相連、路相通、管成網、旱能灌、澇能排的現代化裝備格局，有效解決了煙區農民飲水難、出行難、灌溉難、耕作難等瓶頸問題，煙葉質量顯著提升，煙農的生產生活條件顯著改善。

　　“生活越來越有奔頭了。”種了20多年煙的陸良縣活水鄉黑木村黨支部書記金石柱告訴記者，得益于煙草公司修建的基礎設施，村民們不僅真正嘗到了“輕松種煙”的滋味，還發展起水產養殖、藥材種植、農家旅游等產業，致富路徑更寬了。