煙草在線吉安消息　　

　　四、烤房項目建設(shè)

　　密集型烤房（群）的布局要與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，優(yōu)先安排示范區(qū)烤房建設(shè)計劃，同時把握審核標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的形式落實計劃，堅決杜絕當(dāng)年種煙第二年閑置的現(xiàn)象發(fā)生。結(jié)合近幾年我市密集烤房建設(shè)情況淺談幾點建議：1、目前五座連體密集烤房群平頂面積近160㎡，在設(shè)計結(jié)構(gòu)上無屋面排水設(shè)施，今后烤房設(shè)計時應(yīng)考慮平頂坡度和排水孔，坡度設(shè)計在10°左右，以防止屋面積水滲漏。2、當(dāng)前各種工程建筑材料水泥、磚塊、沙石料、管材、鋼材等的價格及施工人員工資增長較快，建議烤房補貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高至平均3.5萬元/座，確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度；3、當(dāng)前烤房管護(hù)狀況不容樂觀，管護(hù)工作應(yīng)爭取當(dāng)?shù)卣С帧Ｓ捎诟鞯貙嵭小按遑斷l(xiāng)管”，因此須取得產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，把烤房管護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委的年度工作考核范疇，從村委收入中落實管護(hù)資金，每年從煙葉稅收中拿出部分資金，支付烤房管護(hù)經(jīng)費。4、建議統(tǒng)一制定烤房地面硬化和工作棚搭建技術(shù)規(guī)格和補貼標(biāo)準(zhǔn)，方便抓好落實。

　　五、煙草農(nóng)機項目

　　實施煙草農(nóng)機補貼政策，是減輕煙農(nóng)勞動強度、提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和煙農(nóng)增收致富的有效途徑。結(jié)合我市煙葉發(fā)展和煙草農(nóng)機需求情況，提幾個方面建議：1、引進(jìn)一些實用性強的小型機械，列入補貼名錄如三輪摩托車、噴霧機等，逐步提高機械化水平，減輕煙農(nóng)勞動強度。2、擴(kuò)大農(nóng)機生產(chǎn)廠家在產(chǎn)煙縣的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保質(zhì)量，便于就地維修。為便于煙農(nóng)操作應(yīng)定期組織購機戶參加培訓(xùn)，提高購機戶的實際操作能力。3、我市產(chǎn)煙縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)承受能力有限，高價位的機械難以推廣，制定農(nóng)機補貼名錄時選擇經(jīng)濟(jì)實用的機械進(jìn)行推廣，并盡可能提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，使煙農(nóng)買得起。4、適當(dāng)引進(jìn)新型農(nóng)機試用，如編煙機，選擇有文化、有經(jīng)濟(jì)實力的種煙大戶進(jìn)行試驗示范。對試驗示范機械應(yīng)提高優(yōu)惠補貼，同時安排適當(dāng)?shù)脑囼炇痉督?jīng)費。

　　在煙草農(nóng)機管理方面，可根據(jù)農(nóng)機發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)機管理實際需要，集中設(shè)一個農(nóng)機管理服務(wù)站，與縣農(nóng)機局合作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機管理和維修工作。煙農(nóng)合作社應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，組建農(nóng)機服務(wù)專業(yè)隊或?qū)I(yè)服務(wù)公司，通過合作社組織購機戶走出去開展社會化、市場化服務(wù)。

　　六、煙葉育苗設(shè)施

　　近幾年，我市育苗設(shè)施得到大力發(fā)展，集約化育苗水平實現(xiàn)大幅提升。通過與育苗專業(yè)戶、煙農(nóng)、煙技員座談的方式我們了解到：1、整個育苗過程中，移動式小棚育苗的質(zhì)量比育苗工場育苗效果比較好，移動式中棚保溫性能較好，時間較統(tǒng)一，便于管理。2、育苗時選擇地勢較好、水源豐富、盡可能靠近煙田的地方統(tǒng)一搭建小棚育苗、統(tǒng)一管理，減少運距，減輕煙苗損壞程度。3、由于固定式育苗工場占地協(xié)調(diào)問題難解決，投資成本高，煙苗運輸距離遠(yuǎn)。移動式育苗中棚靈活性強、方便管理，是今后我市育苗設(shè)施的發(fā)展方向。只有在集中種植規(guī)模大，土地資源寬裕的適宜煙區(qū)才可適當(dāng)建設(shè)固定式育苗工場。目前，全市共有固定式育苗大棚3座、移動式育苗中棚929個，育苗期間全部派上用場。固定式育苗工場烤煙育苗利用時間一般為3個多月，對于閑置時期如何利用，一直沒有尋找到有效的途徑。一方面可以考慮為其他作物育苗或發(fā)展大棚蔬菜種植；另一方面，要考慮所栽種作物給后期烤煙育苗帶來煙草病蟲害的危害程度，要在保障烤煙育苗不受影響的前提下，取得最大效益。

　　七、水源工程和土地整理項目

　　實施水源工程和土地整理等涉農(nóng)項目建設(shè)是提升行業(yè)社會形象、保障行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，由于涉及面廣、牽涉到的利益群體多，且需要地方政府和相關(guān)職能部門的大力支持配合，因此應(yīng)以地方政府部門為主，在勘查設(shè)計、項目招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)，發(fā)揮地方政府的資源優(yōu)勢和組織協(xié)調(diào)作用，煙草行業(yè)作為項目立項和出資部門，負(fù)責(zé)項目資金管理和撥付，協(xié)助開展施工過程管理和組織檢查驗收。對我市而言，水源工程和土地整理項目建設(shè)都從零開始，無歷史經(jīng)驗可以借鑒，市局將按照國家局和省局制定的項目管理辦法，加強與地方政府及相關(guān)部門的溝通，切實抓好工作落實，摸索出一條適合地方實情的項目管理之路。

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　　相關(guān)鏈接：江西省吉安市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告（上）

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