煙草在線專稿　　基層煙站是煙葉工作的基礎，是卷煙原料生產的“第一車間”，是聯系企業、煙農的橋梁和紐帶，是行業社會形象展示的重要窗口，也是行業健康穩定發展的基礎。由此可見，基層煙站在煙葉生產工作中發揮的作用十分重要。那么，如何才能做好基層煙站建設工作呢？筆者淺談幾點意見和建議。

　　一、當前基層煙站存在的主要問題。

　　1、基礎設施相對落后。基層煙站主要存在設施不配套，辦公設備比較落后，生活條件比較簡陋。這些情況的存在嚴重影響了煙葉生產收購工作的正常進行，使得工作效率和煙葉生產整體水平難以提高。

　　2、管理制度不夠健全。相當部分基層煙站缺少完整、系統的煙葉管理體系，內控制度不完善，基層煙站管理模式粗放，業務流程有待進一步優化，基礎管理有待進一步加強。

　　3、人員結構不盡合理。煙站人員雖然經驗豐富，但面對新形勢下基層管理工作，缺乏創新能力，加之基層煙站人員普遍存在年齡偏大，文化知識結構偏低，技術人員數量偏少情況，使得煙站人員層次結構不盡合理。

　　二、加強基層煙站建設的主要措施。

　　隨著煙葉生產水平的日益提高，煙葉生產對基層煙站建設的要求也越來越高。要解決基層煙站存在的問題就必須從完善設施、提高素質、完善制度、加強管理等方面入手，打好基層煙站建設攻堅戰。

　　1、完善基礎設施建設。根據當前基層煙站實際情況，可以按照“以改為主、新建為輔”的原則，對設施不全的煙站，本著“缺什么補什么”，在原有基礎上進行擴建改造，突出基層煙站的實用功能。在改善員工的工作條件的同時還應該改善員工的生活條件，以環境的進一步優化滿足煙站員工的基本需求，讓基層煙站員工安心扎根在基層工作。

　　2、提高煙站隊伍素質。煙站要強化專業技術隊伍、專業技能隊伍和煙葉技術人員整體隊伍建設，就要嚴把選人關、考試考評關，把責任心強、工作扎實的人員充實到基層煙站隊伍中。可以采取引進與培訓相結合的方式，以現有人員為基礎，以素質教育和知識更新為重點，以崗位培訓和業務技能提升為目標，以提升整體隊伍素質為目的，對煙站人員分層分類開展培訓。同時還可以鼓勵支持大學畢業生到基層煙站工作，要創新用人機制，引導鼓勵專業素質高，能吃苦耐勞的煙草專業大學畢業生充實到基層煙站施展才華，為基層煙站注入高素質新生力量。通過各種方式加快建設一支作風過硬、知識面廣、指導能力強、綜合素質高的基層煙站隊伍。

　　3、完善各項管理制度。加強制度建設是基層煙站建設的重要保障。通過明確崗位職責，簽訂崗位責任書，以及建立健全考核辦法、獎懲措施等制度的建設，加強內部員工規范管理，嚴格規范生產經營秩序。結合煙葉生產環節的特點，根據煙葉生產工作的實際需要，合理確定崗位職責，明確個人的工作職責、范圍，對象及內容，量化工作指標和任務要求。通過建立科學的工作目標考核體系，按照“定崗、定員、定薪、定責”的要求，嚴格明確崗位職責，高度重視目標考核，將考核結果與工資報酬、職務晉升、職稱評定、評先評優等掛鉤，不斷實現管理前移、過程控制，從而調動基層煙站人員工作積極性，確保煙站各項工作認真完成。

　　基層煙站是整個煙葉工作的基礎環節，加強基層煙站建設、夯實基礎管理、增強基層煙站活力、規范基層煙站生產經營是深化行業改革，實現科學發展的迫切需要，是推動行業持續健康發展的必然要求。因此可見，基層煙站建設工作任重道遠，必須高度重視基層煙站建設，才能不斷推進煙葉生產各項工作上水平。

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