煙草在線專稿

　　老煙斗：這兩天，我每天都在研究煙草在線網站，不僅僅因為這里是咱們的“戰場”，更重要的是改版了！

　　小煙卷兒：我這幾天也因為這事興奮呢，好像有一種換了大房子的感覺，對這里是既新鮮又親切。

　　老煙斗：我是有點不太適應，因為很多年了，一些欄目，一些刊發的特點和頻率都熟悉了，突然以一種嶄新的姿態出現，有點不適應了。主要是很多東西，得一點點的摸索，找不到地方。

　　小煙卷兒：我也聽一些人說沒有以前“好”了，我想，大部分人是和你一樣的，因為改變了以前的版面，有點摸不著邊了。但是，我認為這次改版是相當成功的。

　　老煙斗：那你談談成功在哪里呢？

　　小煙卷兒：我認為只有一條就夠了，定位準確了。僅這一條，就能使煙草在線網站更加的精彩。我一直認為，無論是一個人還是一個企業，都需要有一個目標，一個定位。定位準確了，才會前途光明。很多人都認為只要我努力了，不管什么方向，都會有所收獲，其實有一定道理，但沒有方向和定位的努力，會造成自己個人資源的浪費，相比向著目標奮力拼搏的，不知要走多少彎路。

　　老煙斗：我感覺，這次煙草在線網站的變化，好像在于更靈活了。

　　小煙卷兒：是的，確切的說是更加方便瀏覽者了，欄目的編排更吸引人，一些小的改動更加貼心。整體色調溫暖，有收獲的感覺。

　　老煙斗：聽你這么一說，煙草在線這一改，讓我們有了更全新的體驗啊！一會兒，我再好好研究一下。

　　小煙卷兒：當然，剛剛改，肯定有些小細節要完善，大家都提提自己的想法，煙草在線網站會更好。

　　老煙斗：有了這個改變，似乎很多文章也有了新意，文章里體現著一種更接地氣，更容易讓人接受的氣息。

　　小煙卷兒：反正是以人為本，大家高興了，所有工作人員也就開心了。

　　老煙斗：央視國際上說，日前，江蘇省質監局公布了2013-2014年度專項執法行動十大案例，其中引起廣泛關注的，是一起涉及1800多床棉被的敬老院“黑心棉”事件。據了解敬老院的黑心棉來自政府采購，專家認為，政府采購作為一項系統工程正日益得到規范，但采購違規、采購殘次品的現象仍然存在。

　　小煙卷兒：這好像已經不是什么奇怪的事情了，政府采購“高價次貨”此次并非首例。從幾年前的九萬一臺的電腦，到今年的十萬套次品桌椅，再到此次的“黑心棉”事件。雖然政府采購行為經過十余年的實踐發展，從采購程序、采購組織上看，規范性已得到明顯提高，但隨著時間的推移，政府采購存在的極具隱蔽性問題也暴露出來。

　　老煙斗：政府采購出現問題的真正根源在于“協議采購”。協議采購追求種類大而全，某地協議采購招標百分之七八十的供應商都能入圍，而入圍之后還要靠去采購人單位“做工作”才能獲得零星的訂單，這樣的制度安排把一個集中采購變成了分散采購，標的本身就是缺乏吸引力，招標環節缺乏有效的競爭。入圍后供應商還可能會面臨大量的公關成本、公共產品驗收缺失導致的各種問題。這樣的制度安排怎能不“價高質次”？

　　小煙卷兒：單獨加強監管只是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，只有走讓協議采購充分競爭起來的路，才是治本之道。只有相關制度得以完善、與國際接軌，管理部門的思想得以真正轉變，采購活動真正實現“陽光競爭”，才是政府采購告別“高價次貨”的最終出路。

　　老煙斗：對于企業或政府來說，采購是永遠回避不了的事情，但如何更規范呢？這成為一個非常難解決的問題。

　　小煙卷兒：其實一點也不難，只要嚴格監督，把每個環節都公示出來，在陽光下操作，就不會出現“燈下黑”。這幾年，國家局對行業的采購進行了規范，也經常進行檢查，有效預防了很多腐敗案件的發生。

　　老煙斗：凡是涉及到采購方面工作時，都要進行投資委員會，讓所有人都表達一下看法，使采購更加的公平。

　　小煙卷兒：《長江日報》上說，武漢天河機場本周起實行后排優先登機，與此同時，《武漢天河機場航站樓后排優先登機流程》本月出臺。有記者探訪稱，登機秩序井然，效率平均提高5分鐘。

　　老煙斗：估計有人依稀記得，在某次航班登機過道里，前排乘客忙著上行李，后面乘客忙著擠過道，兩撥人先是摩擦，后是口角，最后大打出手。“城門失火，殃及池魚”。除了鬧事雙方被強制帶下飛機，其他乘客也被滯留半個多小時。

　　小煙卷兒：有過“渡口乘船”經歷的人都知道，有一個叫做“先上船后起坡”的擺渡法則。擺渡的小船，過渡的人從船頭上，依序進入船尾，到達彼岸后，船頭先靠岸，后上船座船頭的人反而先上岸。倘若先上船的人爭著先下的話，必然擾亂船內秩序與平衡，弄不好船翻人亡，釀成大事故。

　　老煙斗：這里都體現一個潛規則問題，我們行業制度的一定規定，經過這么多年的運行和使用，很多已經與具體工作不適應了，但還在執行著，雖然也在想著法的解決問題，但卻沒有想到從根本上把規則改變一下。

　　小煙卷兒：有時，變則通，不變就會慢慢的消亡。中紀委10月21日轉發云南省紀委通報消息，昆明市委常委、常務副市長李喜因涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。公開資料顯示，今年52歲的李喜是一名“土生土長”的本地官員。其任昆明市委常委、副市長，至今尚不足4個月。

　　老煙斗：在副市長的位置上，還不滿4個月就落馬了。從好的方面來看，這說明反腐倡廉的炮火越來越密集了，也見證著反腐倡廉的成果。但是，如果從另外一個角度來看問題，這還可以證明干部提拔的門檻是不嚴格的。出現了“剛剛提拔就落馬”的現象，讓我們的干部考察制度很沒面子。如其剛剛提拔就讓其落馬，不如避免這種現象，這就需要推行“伯樂擔責”制度。

　　小煙卷兒：這位副市長能夠被查，其實問題絕不是在副市長位置上出現的。他剛剛當了副市長，很多副市長的威力還沒有顯現出來。其被查的主要問題都是在副市長崗位之前犯下的，也就是說他的問題和副市長崗位沒有關系，不足四個月的時間，他用副市長的權力還做不出多些事情。他在被提拔之前就是一位問題官員。問題官員為啥就能平步青云？為啥就能成為副市長？

　　老煙斗：這才是最值得關注的問題。官員升遷有著很