煙草在線專稿　　近年來(lái)，行業(yè)社會(huì)責(zé)任全球化趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)，伴隨著中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的承諾不斷履約，國(guó)外行業(yè)較為完善的社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，依然成為了國(guó)外行業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的有力武器和阻止中國(guó)優(yōu)秀行業(yè)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的新型壁壘。先后發(fā)生的食品安全問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，更是將行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度推上風(fēng)口浪尖。

　　一、煙草行業(yè)構(gòu)建社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度的背景

　　《煙草專賣法》第一條明確指出以維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入制定本法。煙草行業(yè)在確保國(guó)家財(cái)政收入的同時(shí)，必須履行自身承載的社會(huì)責(zé)任。努力構(gòu)建煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，是建設(shè)責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草的必經(jīng)之路。

　　2014年3月22日，國(guó)家局副局長(zhǎng)李克明在中煙政研會(huì)第七屆年會(huì)上明確指出“要以社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度為抓手，努力構(gòu)建社會(huì)責(zé)任體系，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”國(guó)家局已將履行社會(huì)責(zé)任提上行業(yè)發(fā)展重要議事日程，并逐步探索構(gòu)建行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，樹(shù)立煙草行業(yè)良好的社會(huì)形象。

　　二、煙草行業(yè)構(gòu)建社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度的現(xiàn)狀

　　目前，行業(yè)部分單位已經(jīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制定進(jìn)行了探索嘗試，如上海煙草集團(tuán)、紅云紅河集團(tuán)，在推動(dòng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化上起到排頭兵的作用。煙草行業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告正處于起步階段，報(bào)告整體還存在較為凸顯的問(wèn)題。

　　缺乏統(tǒng)一規(guī)范的編制指引，形式各異。報(bào)告編制指引是行業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告的依據(jù)，它規(guī)定著行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制原則、邏輯架構(gòu)和內(nèi)容體系，對(duì)規(guī)范行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制具有重要意義。由于煙草行業(yè)壟斷性質(zhì)的特殊性，行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制的內(nèi)容同其他行業(yè)相比缺乏對(duì)比性和參照性。同時(shí)部分單位在報(bào)告編制指引的選擇上還在進(jìn)行探索與嘗試，也使得社會(huì)責(zé)任報(bào)告缺乏縱向的可比性和一致性。

　　信息披露缺乏平衡性，較少涉及實(shí)質(zhì)性信息。社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的綜合反映，本質(zhì)是增強(qiáng)行業(yè)透明度，加強(qiáng)行業(yè)與利益相關(guān)方之間的溝通和對(duì)話。近年來(lái)，控?zé)煛⒔麩熈Χ炔粩嗉訌?qiáng)，煙草制品對(duì)人的危害也逐漸被提到了前所未有的高度，成為煙草行業(yè)最敏感的話題，也是相關(guān)利益主體最關(guān)注的問(wèn)題。從一些先行單位的報(bào)告中看出，基于各種輿論壓力確實(shí)在報(bào)告中就一些問(wèn)題作出了回應(yīng)，然而多數(shù)報(bào)告都是報(bào)喜不報(bào)憂，特別是對(duì)于涉及行業(yè)敏感性的問(wèn)題，多采取回避態(tài)度。

　　報(bào)告披露信息有限，缺乏廣度深度。自2014年行業(yè)大力推行社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度以來(lái)，煙草行業(yè)很難將行業(yè)在社會(huì)、環(huán)境、市場(chǎng)等方面的社會(huì)責(zé)任理念、制度、措施及效果闡述完整，直接影其信息披露的深度和廣度。

　　三、煙草行業(yè)構(gòu)建社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度的必要性

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宗旨是“賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)還要承擔(dān)對(duì)環(huán)境、利益相關(guān)者和社會(huì)的責(zé)任。對(duì)于煙草行業(yè)而言，由于其生產(chǎn)的產(chǎn)品具有明顯的負(fù)價(jià)值，因此其社會(huì)責(zé)任具有很強(qiáng)的爭(zhēng)議，需要考慮到它所具有的特殊性。

　　對(duì)保障國(guó)家財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是煙草行業(yè)承擔(dān)的最重要的、最基礎(chǔ)的社會(huì)責(zé)任。煙草企業(yè)必須保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，努力改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，并按時(shí)足額向國(guó)家上繳稅款及收益。

　　為消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)，危害警示，開(kāi)發(fā)“降焦減害”替代產(chǎn)品是煙草行業(yè)承擔(dān)的強(qiáng)制性、義務(wù)性社會(huì)責(zé)任。煙草行業(yè)最基本的責(zé)任就是為廣大消費(fèi)者提供其所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足煙草產(chǎn)品市場(chǎng)的需求。在卷煙產(chǎn)品危害到人們的健康時(shí)，煙草行業(yè)有必要也有義務(wù)努力降低卷煙對(duì)民眾身體健康的危害。

　　參與環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公益、慈善事業(yè)是煙草行業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。煙草行業(yè)應(yīng)積極回報(bào)社會(huì)，熱心于扶貧、救災(zāi)、助殘、助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)，積極開(kāi)展“禁止中小學(xué)生吸煙”的宣傳教育活動(dòng)。不能滿足于參與社會(huì)公益和慈善事業(yè)，而應(yīng)該在減少種植、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境污染方面做出貢獻(xiàn)。興修水利，推廣綠色種植；提高卷煙包裝及印刷的環(huán)保性能；改良生產(chǎn)設(shè)備，降低能耗；“精益物流”優(yōu)化配送線路，減少碳排放等。

　　與商業(yè)伙伴互惠互利，遵守契約，良好合作，共創(chuàng)成功是煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成。煙草行業(yè)要通過(guò)回報(bào)社會(huì)，反哺農(nóng)業(yè)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的行業(yè)形象。投入專項(xiàng)資金用于煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)回報(bào)煙農(nóng)。做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，讓零售戶進(jìn)出貨順利，讓絕大多數(shù)零售戶能順利實(shí)現(xiàn)盈利。建立和維護(hù)好這條產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠使煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　為員工提供自我超越的平臺(tái)，建立和諧的企業(yè)文化是煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在發(fā)展。為企業(yè)員工提供自我超越的平臺(tái)，提高員工的工作積極性，必須在保障員工基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化用工分配制度改革，構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。煙草行業(yè)建立和諧的企業(yè)文化，樹(shù)立健康向上的企業(yè)價(jià)值觀，使得員工和組織處于相互信任、相互促進(jìn)的關(guān)系，從而推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的進(jìn)程。

　　四、煙草行業(yè)構(gòu)建社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度的重要意義

　　煙草行業(yè)作為特殊的行業(yè)，往往負(fù)面作用更加引起社會(huì)公眾的關(guān)注。社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為對(duì)外披露社會(huì)責(zé)任信息的平臺(tái)，成為溝通行業(yè)與公眾的最直接、最有效的橋梁。

　　更好的體現(xiàn)企業(yè)的自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)才能更好地得到社會(huì)支持，才能更好地創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)。對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)既是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)更是對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)，積極承擔(dān)國(guó)家、社會(huì)、消費(fèi)者和環(huán)境的責(zé)任。以相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任履行來(lái)凸顯煙草行業(yè)的價(jià)值與作用，增加社會(huì)公眾對(duì)煙草行業(yè)正面作用的關(guān)注。

　　逐漸改善煙草行業(yè)的社會(huì)形象。一直以來(lái)，煙草行業(yè)承擔(dān)公益、慈善等社會(huì)責(zé)任時(shí)，多被公眾曲解為煙草企業(yè)的變相廣告，進(jìn)而引發(fā)中華慈善獎(jiǎng)除名。煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布，有利于正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免與社會(huì)輿論相沖突，改善煙草行業(yè)的社會(huì)形象。

　　有利于彰顯企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。煙草行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，造成一部分煙草企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力停滯甚至下降的趨勢(shì)。通過(guò)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告展現(xiàn)良好的企業(yè)形象與優(yōu)秀的企業(yè)文化，能夠吸引人才并激發(fā)員工熱情，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步。

　　五、對(duì)構(gòu)建煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度的建議

　　如何構(gòu)建煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念融入日常管理，使履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任常態(tài)化與機(jī)制化，需要全行業(yè)共同參與，共同探究。

　　注重?zé)煵萜髽I(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)。編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告本身對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的過(guò)程，是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的過(guò)程。但是由于煙草行業(yè)的特殊性，無(wú)法通過(guò)套用國(guó)外或者其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制高質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，因此，必須結(jié)合煙草行業(yè)的實(shí)際情況制定社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指引。

　　注重建立有效的利益相關(guān)方與煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任的溝通機(jī)制。建立有效的溝通機(jī)制有利于確保煙草企業(yè)對(duì)利益相關(guān)方正向的信息傳導(dǎo)、逆向的信息反饋，保障信息的有效性，只有互動(dòng)的對(duì)話交流和共同行動(dòng)，形成良性的互動(dòng)循環(huán)系統(tǒng)，才能夠有效控制整個(gè)社會(huì)責(zé)任。煙草企業(yè)必須重視社會(huì)責(zé)任在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和外部利益相關(guān)方溝通中的重要價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的理解和把握能力，與利益相關(guān)方的參與和溝通。

　　注重?zé)煵萜髽I(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)戰(zhàn)略融合。在新的形勢(shì)下，需要把對(duì)社會(huì)和環(huán)境的關(guān)注以及構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度融入行業(yè)愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和日常管理之中，謀求社會(huì)、企業(yè)、環(huán)境、消費(fèi)者和員工多重效益共同發(fā)展。一方面要把握好煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范疇，明確責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、履行責(zé)任。另一方面眼關(guān)注對(duì)社會(huì)及環(huán)境的影響，把履行煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)管理體系，提升煙草企業(yè)社會(huì)形象。

　　注重建立煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化政府的引導(dǎo)責(zé)任，從政府政策機(jī)制上對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任形成鼓勵(lì)、約束。另一方面強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工會(huì)、環(huán)保組織等社會(huì)群體的監(jiān)督功能，形成社會(huì)輿論監(jiān)督。積極增強(qiáng)第三方驗(yàn)審，通過(guò)第三方驗(yàn)審獨(dú)立、客觀、公正的報(bào)告，補(bǔ)充企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可信度。

　　煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度應(yīng)該起到煙草行業(yè)與社會(huì)溝通的作用，達(dá)到取得社會(huì)理解與支持的效果。成功的煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，標(biāo)志著煙草行業(yè)更加成熟，更好地承擔(dān)行業(yè)所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。