煙草在線專稿　　經(jīng)過30多年的改革開放，國有企業(yè)在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、管理方式等方面都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給國有企業(yè)黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)在“三個矛盾”上。面對“四個全面”戰(zhàn)略部局的深入推進(jìn)，如何解決影響國有企業(yè)改革發(fā)展的問題，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭勢和發(fā)展優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于建立黨建工作要融入中心、進(jìn)入管理的工作思路，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合，在融入中發(fā)展、在融入中創(chuàng)新，達(dá)到同頻共振。

　　要從體制制度融入上下功夫

　　把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。以完善制度落實(shí)制度為抓手，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供根本保障。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是推動科學(xué)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展，使企業(yè)黨建和思想政治工作更加貼近實(shí)際，把黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心有機(jī)融合在一起，同時也把企業(yè)的核心理念融入到黨建各項(xiàng)工作中，使企業(yè)黨建和文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn)，在企業(yè)管理中落地生根。同時健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確黨建工作“一崗雙責(zé)”的具體任務(wù)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、反腐倡廉機(jī)制、干部選拔任用機(jī)制、基層黨建工作機(jī)制，逐步建立起科學(xué)管用的黨建制度體系。

　　緊緊抓住嚴(yán)格落實(shí)制度這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持用制度管權(quán)，要用制度監(jiān)督和制約權(quán)力的運(yùn)行。堅持用制度管事，要用制度議大事、抓大事，特別是要用制度指導(dǎo)黨委決策、規(guī)范黨內(nèi)生活、解決矛盾問題，提高科學(xué)決策水平、提高民主決策水平、提高依法決策水平。堅持用制度管人，要用制度管好黨員隊伍，做到人人都在組織中、人人都靠制度管。尤其是要把制度內(nèi)化為一種素質(zhì)、上升為一種觀念，成為每個黨組織、每個黨員落實(shí)制度的基本要求。

　　要從工作內(nèi)容融入上下功夫

　　要創(chuàng)新黨建工作理念，在主動作為上下功夫。打破照搬老辦法、照套舊文件的思維定式，研究和探尋黨建工作規(guī)律不斷創(chuàng)新工作理念，統(tǒng)籌規(guī)劃全局，分清輕重緩急，既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，自覺做到“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、敢于求變、善于創(chuàng)新的精神，把推動黨建工作與服務(wù)企業(yè)科學(xué)展結(jié)合起來，把做好當(dāng)前工作與推動長遠(yuǎn)工作結(jié)合起來，將著力點(diǎn)放在如何更好地融入、滲透、助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大效益、創(chuàng)造更大價值上來激發(fā)整體活力，在水平提升上下功夫。大力培養(yǎng)“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、創(chuàng)新求變、優(yōu)質(zhì)高效”的工作作風(fēng)，逐步提升黨委職能部門和黨務(wù)干部的精氣神。

　　深化黨建品牌創(chuàng)建，以促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合為立足點(diǎn)，以貼近實(shí)際抓特色、求實(shí)效為重點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建活動，梯次打造具有較強(qiáng)的號召力、凝聚力和影響力，較大的示范作用、導(dǎo)向作用和輻射帶動作用的黨建品牌。堅持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)有效的原則，通過加大指導(dǎo)檢查力度、開展階段性總結(jié)交流、舉辦成果展示大賽、評比命名優(yōu)秀黨建品牌等，促使各級黨組織在挖掘品牌潛力、豐富品牌內(nèi)涵、擴(kuò)大品牌效應(yīng)等工作上做深做細(xì)，以品牌帶全盤，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

　　如在中層干部中開展“對職定責(zé)、對標(biāo)踐諾”活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部變工作壓力為工作動力，主動謀劃工作目標(biāo)、主動落實(shí)策劃指標(biāo)，在推動優(yōu)質(zhì)增效、精細(xì)管理中履職盡責(zé)，以加倍努力的工作。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工全力以赴打好企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時期的關(guān)鍵作用。引導(dǎo)廣大黨員主動圍繞優(yōu)質(zhì)增效和崗位實(shí)際，主動擔(dān)指標(biāo)、亮承諾，爭當(dāng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)增效、改革發(fā)展的帶頭人。

　　要從工作方法融入上下功夫

　　企業(yè)黨組織研究、部署、開展工作要與生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動互補(bǔ)的效應(yīng)。要建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。積極探索務(wù)實(shí)管，科學(xué)方法，按現(xiàn)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)來推動和落實(shí)企業(yè)黨建工作，真正使業(yè)黨建的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，使企業(yè)黨建工作由“虛”到“實(shí)”。要對多年來企業(yè)黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)、提煉、整合、優(yōu)化，對組織生活、黨員管理、黨員學(xué)習(xí)、黨支部建設(shè)、民主管理等基本涵蓋黨建工作各方面的工作，采用程序步驟、流程圖等形式，將每一項(xiàng)工作具體化為易操作的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，用以指導(dǎo)、規(guī)范基層黨組織各項(xiàng)工作，解決黨務(wù)干部人員流動以及個人經(jīng)驗(yàn)、知識的差異給黨建工作帶來發(fā)展不平衡的問題。強(qiáng)化工作督促檢查考評，建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化后，將各項(xiàng)工作分解成可考量、可測評、可檢驗(yàn)的“硬指標(biāo)”，給檢查考評提供具體標(biāo)尺。要切買加大督促指導(dǎo)力度，把黨建工作相對薄弱的單位作為攻堅重點(diǎn)，采取定點(diǎn)聯(lián)系、結(jié)對幫扶、分片包干等辦法，指導(dǎo)單位加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

　　要從評價考核融入上下功夫

　　對企業(yè)黨建工作的評價考核，要把重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上，著重從對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的監(jiān)督效果、對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的促進(jìn)效果、對企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的支持效果、對企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的推動效果、對各類人才和職工隊伍的建設(shè)效果，研究落實(shí)好工作要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。并與建立健全國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系和企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核工作有機(jī)結(jié)合起來，提高評價考核工作的激勵作用。找到準(zhǔn)黨建工作融入中心、進(jìn)入管理的切入點(diǎn)，即對社會效益單獨(dú)進(jìn)行百分制考核，并將所得分?jǐn)?shù)作為系數(shù)，與經(jīng)濟(jì)效益考核結(jié)果相乘作為該單位的經(jīng)營管理目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)，與單位工資總額和法人收入掛鉤。

　　分類指標(biāo)是根據(jù)各不同企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的考核項(xiàng)目，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平及發(fā)展能力等因素的考核指標(biāo)。實(shí)行社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、效益高低與薪酬高低相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核原則。并對單位領(lǐng)導(dǎo)、班子成員因違法亂紀(jì)被追究刑事責(zé)任或處以開除黨籍、開除公職處分、發(fā)生重大安全責(zé)任事故和從事非法經(jīng)營活動，造成重大影響，被有關(guān)部門查處并通報等設(shè)立社會效益一票否決制。以保證考核評價的融入達(dá)到“五個效果”即對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的監(jiān)督效果、對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定即對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的監(jiān)督效果、對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的促進(jìn)效果、對企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的支持效果、對企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的推動效果、對各類人才和職工隊伍的建設(shè)效果。