煙草在線專稿　　2015年12月1日是《安全生產法》頒布實施一周年。通過廣泛深入的宣傳教育，以人為本、生命至上的“主旋律”得到了重視，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全格局得到落實，安全法制觀念和安全意識得到了明顯增強，創新精益安全管理不斷地引入思維理念，從而進一步提升安全生產工作的管理水平，促進安全持續健康穩定發展。但在此期間，大小事故也時有發生，說明了預防工作、安全知識的普及、執法手段還堂而皇之。只有以求真務實的態度，遵循《安全生產法》去說話辦事，才能有效推進《安全生產法》的真正落地，就此談點個人的看法，不足之處，敬請指正。

　　一、深化教育要由淺入深

　　狠抓教育培訓不脫節不脫軌。從《安全生產法》實施一年來，以學習宣貫為著力點，充分利用宣傳欄、LED顯示屏、黑板報、企業內刊等載體，宣傳安全生產法的立法精神和實質，聚焦十大亮點，已形成全方位、多渠道，多角度的宣貫態勢，增強全體員工對《安全生產法》的了解，營造“學法、知法、懂法、用法”宣貫氛圍，可以說是大張旗鼓、鑼鼓喧天、安民告示。強化警示教育工作也不例外，學習培訓、學習征文、專題學習討論、以會帶培、目的都在從創新宣傳教育培訓來擴大覆蓋面，安全法律法規知識與安全生產意識得到明顯地增強。但是《安全生產法》的貫穿，要靠有系統地強化教育培訓，才能提高整體對安全的同步認識，因此，全面系統地普及安全法律法規知識，從根本上去強化治本，才能得到扎實的促進效果。如果靠幾個學時、東一榔頭西一棒、無系統的教育培訓是提升不了的，更失去教育培訓所帶來的深刻感悟。有系統地強化教育培訓，全面提高思想認識，才能收獲有針對性的結果。

　　同時，要使《安全生產法》的教育培訓形成常態化，更應該由淺入深，加大教育培訓覆蓋面。這不僅是在職員工對生命的需要，更是確保企業安全的需要，還必須要強化另一個群體的認知。加強對派遣勞動者進行安全生產教育和培訓，一個都不能少，從整體上、全局上、同步認識上增強安全生產法制觀念，縮短思想認知的差異，形成全體的廣泛關注和高度重視，才能形成共同擔當、齊抓共管的新格局。筆者認為，在推進《安全生產法》宣貫、教育培訓的切入點上，就要借鑒貴定卷煙廠每月安委會的做法，將月安全生產檢查情況，依據《煙草企業安全生產標準化規范》進行分析，然后對檢查發現的重點問題，結合《安全生產法》作案例分析、警示教育來提升思想認識，增強安全意識，帶動層面由窄到寬、由淺入深，不斷地加予深化和延伸，牽引全覆蓋。

　　加大教育培訓實效性。　《安全生產法》第二十五條“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”那怎樣進行安全生產教育和培訓，怎么保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務，這是擺在企業全面貫徹《安全生產法》學法、懂法、知法、用法的首要任務，也是進一步健全安全生產責任體系，強化企業安全生產主體責任落實的具體體現，這就需要健全將落實安全生產責任和安全生產規章制度的有機結合，這不僅是工廠必須要承擔的法定義務，更是要通過這種法定義務去緊緊依靠全體從業人員通過認知的自覺行為去實現，因此，加強對從業人員最重要、最有效的途徑就是確保教育培訓的實效性，如果搞應對形式的教育培訓走過場，最后傷害的不僅是自己，更波及于企業，所以，要達到真正的認知，還必須要將教育培訓由集中型向分散型轉移，由專業培訓向自學成才的轉移，突出專學、鼓勵自學，形成獎勵機制，使教育的方法逐步向多樣化、有效化的轉變，增強把握應用的實效性，從根本上改變思維意識，夯實支撐點，抓住落腳點，融入新思維，滲透到生產作業中。

　　增強意識強調主旋律。牢固樹立“以人為本”的理念，抓好安全生產管理工作，就要堅持把普及《安全生產法》和強化各級安全生產責任作為主旋律，共同關注安全、共同參與安全管理，正視自身責任。一是要增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想。下象棋要用好每一顆棋子，抓安全更要依靠每一名員工去充分發揮積極的主觀能動性，正確認識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系，凡事先思安全，以安全為重，自覺服從和服務于企業的整體安全，形成思想統一、步調一致、執行有力的監督體系，以最大的作用和潛能，抓出成效。二是要把精力放在保安全上，強調責任擔當，英國王子查爾斯曾說過：“這個世界上有許多你不喜歡但你不得不去做的事，這就是責任。”而丘吉爾則說：高尚、偉大的代價就是責任。因此，認真履責，從自身做起、從細微做起，更多更好體現在責任意識和擔當上，勇擔事，勿推事，去凸顯良好的人為品格。安全管理工作不需要無思維的“婆婆媽媽”、無規范的“嘮嘮叨叨”，而需要的是一個敢于負責、敢于擔當之人，在新常態下樹立新理念，創新安全管理模式，推動管理手段，推進預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，思考新思路，推出新舉措，開拓新局面去實現本質安全。

　　二、理解內涵要強化推動

　　管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。如何去理解“三個必須”的真正內涵，首先要看到正處于工業化快速發展進程中，在生產安全形勢總體好轉的同時，“不作為、慢作為、亂作為”的現象依然在現，“庸、懶、散、浮、拖、軟”、“不嚴不實”　等意識思維依然存在，安全生產責任落實、安全防范和監督管理不到位、屢禁不止等問題仍然較為突出，因此，要做好安全生產工作，就必須要把預防和減少生產安全事故作為目標；把落實生產經營單位主體作為根本；把強化監管視為關鍵；把嚴格責任追究作為保障，注重安全生產工作的正確擺位，切實落實安全生產主體責任，健全安全生產工作協調機制，完善監管措施，加大監管力度，實施綜合監督管理，強化安全生產責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，那么就要在“管”上實現新飛躍。筆者認為，如何推進“管”？在“管”上下功夫去明晰“管”的真正內涵，這是一個思維認識，其實“管”就是一種服務，服務是強化安全管理工作的本質屬性，說到底就是換位思考的工作方法，首先要以人為本，創新“管”的認識，推動安全管理工作走上本質安全的新高地，達到由量變到質變，因此，樹立“管”的標桿，才能在“管”的品質思維上得到提升，達到“狠管”，促進“盡責”。其實“盡責”就是一個意識問題，什么責無旁貸、責有所歸、責有攸歸，歸納起來都是敢做敢為的擔當，以不達目的決不罷休的韌勁和抓鐵有痕、踏石留印的實勁，敢做敢為勇于擔當來盡責，因此，理解“三個必須”的內涵，才能把維護員工的生命、企業財產安全融入到主體責任中，把工作的重心放在“主戰場”；常念安全生產的“緊箍咒”，去牽引事前預防、事中監管，形成環環相扣、環環相連，貫穿于安全生產全過程，去發揮安全監管的硬性和剛性，提高執行力，這還必須要著力三個強化的推動作用，一是強化推動服務意識。加強溝通與交流，傾聽基層的呼聲，了解掌握現場一線存在的問題，及時消除不安全因素。二是強化推動履責意識。知職在心，履責在行，促進作風轉變，推進盡責。三是強化推動協同意識。抓好落實，要把解決問題，提高工作效能，充分發揮各自職能作用去推進安全管理工作。

　　三、緊扣標準化助推引領

　　以《安全生產法》為引領，強化安全生產標準化的貫穿，要以緊扣安全生產標準化的實施為著力點，才能保證《安全生產法》在企業貫徹中落地生根。作為企業在繼續抓好標準化工作持續運行的同時，要逐步換檔提速升級，強化企業安全生產條件得到進一步改善，真正把生產過程中發生事故的可能性消滅在萌芽狀態下，實現本質安全的不斷提升，因此，緊扣安全標準化是確保企業安全的重要環節，更是抓好安全生產的治本之策。所以完善安全監管方式方法，就要選好突破口來聚焦發力，創新管理思路，形成層層有人抓、事事有人管、點點滴滴注安全、上上下下保安全的監管常態化工作格局，遍及全員、波及崗位，實現全覆蓋，以嚴明的制度、嚴格的監管、剛性的處罰來推動安全生產的執行和責任手段的落實，將監督檢查引領為檢查主體責任執行落實上來，強化責任根基，主動去預防事故；主動去創新安全管理的方式與方法，運用行政、科技、經濟等多種手段，結合企業性質及工作實際找準切入點，力求工作抓出特色、凸顯亮點，助推深入，讓安全生產標準化“發揚光大”。以更加堅決、更加有力、更加有效的措施，嚴而又嚴、細而又細地抓好安全生產工作，嚴守“生命”紅線，推進《安全生產法》貫徹落實，實現零事故、零傷亡、零傷害、零違章、零缺陷，零隱患的最終目標。　

　　總之，一年來。什么是安全生產“底線”；什么“生命紅線”，已成為共同的認知和關注焦點，要實實在在促進《安全生產法》的真正落地，就要堅持以企業為主體、以基層為主戰場、以班組為前沿，　重心于安全基礎工作，引壓力層層傳遞，促責任層層落實，橫向輻射，縱向牽引，在推動《安全生產法》施行上，以新的理念和思維，以更大的勇氣和智慧，務求實效加快推進《安全生產法》真正落地。