煙草在線專稿　　事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。毛澤東同志講過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。干部隊(duì)伍的建設(shè)決定事業(yè)的成敗。干部人事工作的效果，直接影響檢驗(yàn)煙草企業(yè)的改革發(fā)展。因此，我們必須在突出從嚴(yán)管理、健全激勵(lì)約束機(jī)制、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，和加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)上下苦功夫，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一抓到底，切實(shí)做好新形勢(shì)下的人事工作。

　　一、突出從嚴(yán)管理要求

　　1.從嚴(yán)選拔。一是發(fā)揮各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實(shí)黨組在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)把動(dòng)議提名關(guān)，嚴(yán)把考察考核關(guān)，嚴(yán)把程序步驟關(guān)，嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)。優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補(bǔ)充工作。二是完善考核工作機(jī)制。把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取８倪M(jìn)干部考核方法手段，注重堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)；注重遵守政治紀(jì)律和廉潔自律；注重在工作上既敢于擔(dān)當(dāng)又嚴(yán)格規(guī)范，綜合應(yīng)用年度目標(biāo)責(zé)任考核和紀(jì)檢、巡視、審計(jì)成果；注重認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律；注重依法辦事、依制度辦事、依程序辦事、自覺(jué)接受監(jiān)督；注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，關(guān)注八小時(shí)以外和交友圈情況，關(guān)注配偶、子女、其他親屬以及身邊工作人員約束情況；注重群眾公認(rèn)和大眾口碑。推進(jìn)干部工作公開(kāi)，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。三是做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的填報(bào)和抽查核實(shí)工作，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格把握政策，防止干部“帶病提拔”。對(duì)擬提拔干部、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)，把核實(shí)結(jié)果作為評(píng)價(jià)識(shí)別干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。

　　2.從嚴(yán)約束。一是加大專項(xiàng)函詢和誡勉力度。要重視群眾信訪舉報(bào)，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行甄別，對(duì)性質(zhì)不嚴(yán)重、線索不具體、暫時(shí)不宜查核的，要一律進(jìn)行專項(xiàng)函詢，干部本人要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地作出書面說(shuō)明。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，加大干部日常管理監(jiān)督力度，充分運(yùn)用巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人傾向性、苗頭性問(wèn)題，采取談話或者書面形式進(jìn)行誡勉，督促改正，并加強(qiáng)跟蹤了解，對(duì)沒(méi)有改正或改正不明顯的及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。二是推進(jìn)干部能上能下。嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，形成常態(tài)，不搞特殊；運(yùn)用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問(wèn)責(zé)免職等方式，及時(shí)調(diào)整不稱職、不適宜、不作為的干部。

　　3.從嚴(yán)監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見(jiàn)》要求，實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行紀(jì)實(shí)，實(shí)行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)紀(jì)實(shí)”，做到客觀準(zhǔn)確、完整具體、簡(jiǎn)便管用。對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，必須如實(shí)記錄，并將紀(jì)實(shí)資料作為開(kāi)展選人用人監(jiān)督檢查和實(shí)行責(zé)任追究的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)實(shí)在干部選拔任用中的監(jiān)督制約作用。二是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求，嚴(yán)禁超越審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部，嚴(yán)禁超越管理權(quán)限任免干部，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁違反規(guī)定提高職級(jí)待遇，嚴(yán)禁擅自設(shè)置職務(wù)名稱，嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

　　二、健全激勵(lì)約束機(jī)制

　　1.推動(dòng)薪酬制度改革。準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)企收入分配進(jìn)入工資總量緩增期、分配結(jié)構(gòu)調(diào)整期、薪酬管控方式變革期的形勢(shì)，抓好收入分配觀念引導(dǎo)和政策導(dǎo)向，按照工資調(diào)整政策，積極引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，理性對(duì)待工資制度改革。煙草行業(yè)工資將面臨實(shí)行降低掛鉤浮動(dòng)比例、采用復(fù)合掛鉤指標(biāo)等雙重調(diào)控政策，要加快由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向存量調(diào)整與做優(yōu)增量并重，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，控制工資發(fā)放進(jìn)度，合理控制工資總額和職工工資水平。繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范分配管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、行業(yè)關(guān)于收入分配管理的各項(xiàng)政策要求，堅(jiān)持工資分配向基層一線傾斜、向核心關(guān)鍵崗位傾斜、向高技術(shù)高技能人才傾斜的分配導(dǎo)向，形成規(guī)范有序的收入分配格局。

　　2.規(guī)范用工分配管理。努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。在分配方面，加大工資外收入的清理規(guī)范力度，凡在工資外科目列支的工資性支出，必須予以取消或納入工資總額管理，重點(diǎn)對(duì)照檢查福利、保險(xiǎn)、年金、住房公積金等是否符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范列支渠道和繳費(fèi)比例。

　　三、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　1.提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。加強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效性，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)改革。做好培訓(xùn)需求預(yù)測(cè)與調(diào)研，注重培訓(xùn)的針對(duì)性及有效性，根據(jù)不同層級(jí)、對(duì)象及內(nèi)容設(shè)計(jì)行業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃；大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，用好行業(yè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)師資選拔、聘用、培訓(xùn)、管理、考核等機(jī)制，提升內(nèi)訓(xùn)師授課水平。

　　2.加大各類人才選拔力度。改進(jìn)人才引進(jìn)機(jī)制，采用校園招聘和社會(huì)招聘并行的方式，公開(kāi)招聘一批高校畢業(yè)生充實(shí)管理人才隊(duì)伍，并加強(qiáng)新進(jìn)人員的基層實(shí)踐鍛煉力度；進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定制度和專業(yè)技能資格鑒定工作制度，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定和專業(yè)技能資格鑒定工作向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展；扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)技能資格的聘任工作，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才激勵(lì)為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍；根據(jù)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘及專業(yè)技能聘任工作，完善專業(yè)技術(shù)技能人員的薪酬分配，打通營(yíng)銷、專賣、物流等專業(yè)化人才隊(duì)伍的晉升通道，激發(fā)技能人才隊(duì)伍的活力。

　　3.加強(qiáng)員工績(jī)效考核。開(kāi)展員工個(gè)人績(jī)效考核工作，對(duì)已實(shí)施的考核制度運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，不斷修正和完善績(jī)效考核管理辦法和考核管理實(shí)施細(xì)則，量化考核指標(biāo)，使之與部門職能結(jié)合，與個(gè)人崗位及職責(zé)相結(jié)合，有效確保考核的公平性與公正性。督促各單位結(jié)合工作實(shí)際，努力提高各單位績(jī)效管理工作的運(yùn)行效果，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

　　四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)

　　1.要政治堅(jiān)定。政治性是人事政工部門的履職之魂。對(duì)于人事政工干部第一位的要求就是對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)和對(duì)事業(yè)的一片赤誠(chéng)。面對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，各級(jí)人事政工部門和干部人事工作者，都要不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，做到堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)守政治紀(jì)律。在思想上、行動(dòng)上要和中央、國(guó)家局黨組保持高度一致，積極響應(yīng)，堅(jiān)決貫徹，令行禁止。

　　2.要公道正派。要著眼于黨的事業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，敢于堅(jiān)持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛?lè)畛小⑴撟骷佟⒉桓蓪?shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過(guò)，對(duì)跑官要官、買官賣官的堅(jiān)決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　3.要提高能力。人事部門承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面的任務(wù)，人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力事關(guān)行業(yè)改革和發(fā)展的大局。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提升把握正確方向的能力、知人善任的能力、分析大局大勢(shì)的能力、把握規(guī)律的能力和凝聚親和的能力，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層的水平。

　　4.要嚴(yán)于律己。善禁者，先禁其身而后人。對(duì)別人提要求，自己就要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。每個(gè)人事政工干部都要嚴(yán)于律己、清正廉潔，以人格力量為人事部門增光添彩。同時(shí)，人事部門也是“三個(gè)之家”，要在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求時(shí)也要有“家”的溫暖關(guān)愛(ài)，既正氣在身、又可親可敬，使大家在人事部門工作既嚴(yán)格嚴(yán)肅、又安心舒心。