煙草在線專稿 企業安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規要求,企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定,應當履行的工作職責,應當具備的安全生產條件,應當執行的行業標準,應當承擔的法律責任。筆者認為,強化安全生產主體責任,要以“負責”來強調各自的“責任主體”,明晰自己所處位置與承擔的責任,因此,主體責任不能隨一次活動、一次檢查而落幕。
6月“安全生產月”已經剛剛結束,國務院安全生產委員會又下發《關于開展全國安全生產大檢查的通知》安委明電〔2017〕3號,筆者認為,這再次敲響了安全防范的警鐘,安全生產主體責任將延續終將不會結束,永遠都在路上,責任的警鐘還需要“常”鳴。因此,強化各職能管理部門、監管部門和屬地管理部門的責任,進一步理順和細化安全監管職責,從源頭上加強預控,落實主體防控措施,保障安全生產,實現安全生產,責任落實迫在眉睫。
強化企業安全生產主體責任。安全生產是硬任務、硬指標,是重大政治責任,作為企業這個主體,首先要按照國家安全監管總局制定的《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》,即:一、必須落實"黨政同責"要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。二、必須落實安全生產"一崗雙責",所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。三、必須落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任。四、必須落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。五、必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示。六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。將各責任主體逐條對照《五落實五到位規定》進行一次全面梳理,認真查找不足和漏洞,消除“五落實五到位”中的盲區盲點,讓“執行力”在“嚴”的驅動下,促進各責任主體的責任意識落地。
細化各責任主體的相關責任。細化各責任主體,要使責任明晰化,把細化職責、量化考核、責權互為統一。首先要細化落實各責任主體,不斷將責任進行完善和重新細化升級,使各責任主體的職責更加明確、更為具體,以此適應企業發展的要求,達到統領一級抓好一級、抓好一級管好一級、一級對一級負責的責任落實機制,形成相對負責的“責任鏈”,將責任烙在心上、扛在肩上,層層壓實安全生產管理職責,確保安全監管無盲區、無空白。同時還要極力量化責任細則,使責任歸宿更加明晰、透明,考核更有依據來增強抓好安全的主動性和責任感。
明晰各職能監管要素及責任。全面深入排查治理各類不安全因素,將職能監管落實具體化,把抓落實的具體方法整體步驟化。抓落實既是職能監管工作方法,也是細致工作確保安全的責任要求,只有把整體的要求與具體實施相結合,才能將落實的措施具體化;才能找準問題的核心,如果對職能監管一知半解、大而化之,甚至抓點不抓面,不能統籌整體,把具體工作浮在面上,看似職能監管“不走樣”,其實只是華而不實。因此,作為職能監管必須要有針對性、創造性地開展工作,任何時候必須如履薄冰;任何時候必須警鐘長鳴,狠抓各項安全措施的落實,滿足監管責任的擔當。
落實各屬地管理要求與責任。要促進履職盡責,構筑起防范事故的嚴密網絡,各屬地管理部門、管理人,要切實履行好屬地責任,將安全生產貫徹始終,真正做到守土有責,把各項責任主體、職能要求,細化分解到班組,落實到環節、遍及崗位、責任到每一個人,真正擔當起各責任主體的主體責任,發揮好現場管理的主力軍作用,把強化監督管控,推進整體管控,全心全意地依靠全體員工的參與監管,形成安全工作不分彼此,既是分工的個體又是合作的整體,共同推進安全管理工作的有效監管,把握細微環節,真正樹立起“嚴、細、深、實”的工作作風,保證各環節監管的“政令暢通”。
總之,履行各主體責任一刻也不能松,一定要時時刻刻繃緊“安全”這根主弦,克服僥幸心理,消除麻痹大意,提高思維意識,增強安全責任心,以踏踏實實的工作作風,把安全工作落實到實際工作中去,為企業發展提供更加強有力的安全保障。
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