煙草在線轉(zhuǎn)自《中國煙草》

　　又是一年春來到，談到今年貴州省的煙葉生產(chǎn)“雙控”工作，他們早在去年冬天就已經(jīng)開始著手了。

　　全國煙葉工作會后，貴州省及時召開全省煙葉工作會，落實全國煙葉工作會議精神，全面部署今年煙葉工作，省政府下達了抓好今年煙葉工作的意見，明確了目標任務，出臺了政策措施。其實，早在去年11月9日就在畢節(jié)市召開了全省煙葉備耕現(xiàn)場推進會，對今年煙葉生產(chǎn)計劃進行預安排，全面推動煙葉生產(chǎn)備耕工作開展。

　　認清形勢　想好“招式”

　　認清形勢，才能在對策中想好“招式”。關于貴州省煙葉工作形勢，貴州省副省長劉遠坤指出，全國煙葉市場的嚴峻形勢在近幾年內(nèi)不會有根本性改變，而貴州煙葉銷售的對外依存度高，將給貴州煙葉生產(chǎn)帶來更大的壓力，這將成為貴州煙葉工作的“新常態(tài)”。

　　在這種“新常態(tài)”到來之際，貴州省局(公司)加大政策宣傳，各產(chǎn)區(qū)采取多種方式，把煙葉形勢和政策積極向當?shù)攸h委政府匯報，向黨政干部、基層職工和廣大煙農(nóng)進行廣泛宣傳，基本做到了家喻戶曉。各級黨政干部以及廣大煙農(nóng)對今年煙葉面臨的形勢充分了解，對煙葉政策也充分理解與支持。各產(chǎn)區(qū)嚴控規(guī)模的主動性和自覺性大大增強，對“三年壓庫”目標以及“嚴控規(guī)模、堅守紅線”的總體要求從被動應對向主動調(diào)整轉(zhuǎn)變、從追求數(shù)量結構向追求質(zhì)量特色轉(zhuǎn)變。

　　在全省煙葉工作會議上，貴州省局(公司)局長(總經(jīng)理)陳衛(wèi)東談道，在認清新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)的同時，我們也要把握自身優(yōu)勢，切實避免“捧著金飯碗到處討飯吃”。只要我們積極應對、主動作為，堅持市場化改革導向，始終依靠和服務煙農(nóng)，進一步強化科技支撐，走質(zhì)量特色發(fā)展之路，進一步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，走集約化發(fā)展之路，貴州省煙葉產(chǎn)業(yè)一定能夠平穩(wěn)發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

　　“始終依靠和服務煙農(nóng)”，他們是這么說的，也是這么做的。

　　“今年我種煙的面積確實比去年少了，其中的原因煙草公司也給我們宣傳了，大環(huán)境如此，誰也沒有辦法，余下的地就種一些其他作物。”在遵義市余慶縣敖溪鎮(zhèn)官倉村，煙農(nóng)陳德厚種植烤煙的合同面積由去年的43畝調(diào)整為今年的32畝，在貴州省基本上有相當大的一部分煙農(nóng)如同他一樣。當問到為什么沒有選擇打工時，他說，因為種煙時間長，也沒有辦法去干別的，今年種得少肯定達不到去年接近17萬元的收入，但種植烤煙的收入相對來說還是比較穩(wěn)定的，這讓他一家人心里面踏實。

　　像陳德厚這樣的職業(yè)煙農(nóng)，正是貴州省局(公司)培育發(fā)展的對象。據(jù)省局煙葉處副處長李家俊介紹，今年他們的一項重點工作就是抓好布局調(diào)整和煙田規(guī)劃，推動集中規(guī)模化種植。按照“重點穩(wěn)定30-50畝的大戶，發(fā)展15-30畝的中戶，扶持5-15畝的小戶，控制100畝以上的超大戶，壓縮5畝以下的零星戶”的要求，優(yōu)化煙農(nóng)隊伍，加快職業(yè)煙農(nóng)培育。“穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，種有特色、有競爭力的煙葉，我們的想法得到了各級政府的支持。”

　　經(jīng)過統(tǒng)計，優(yōu)化結構后全省10-30畝種植農(nóng)戶比重較去年提高2.88個百分點，50畝以上煙農(nóng)種植戶數(shù)比重較去年降低1.84個百分點。而且在優(yōu)化后，連片種植也得到加強，全省100畝以上連片種植面積204.8萬畝，占86%；其中100-500畝連片種植比例占69%。

　　轉(zhuǎn)變思路　尋找出路

　　今年貴州省煙葉生產(chǎn)的原則是堅持主動調(diào)整、以退為進。今年下達種植收購計劃594.4萬擔，同比減少43.6萬擔；指導種植面積237.7萬畝，同比減少43.3萬畝。值得一提的是，貴州煙葉去年受災減產(chǎn)，今年國家局給貴州煙區(qū)增補了計劃，考慮到煙葉總量“軟著陸”的需要和工業(yè)企業(yè)調(diào)撥需要，貴州煙區(qū)卻沒有把“糧票”用完，主動“擱置”23萬擔的計劃。此舉獲得了國家局領導的充分肯定。

　　同時，貴州省局堅持市場導向，按照“計劃服從市場、結構服從質(zhì)量”的要求，優(yōu)化資源配置，調(diào)整煙區(qū)布局，將計劃向遵義、黔西南、六盤水等煙葉特色明顯、質(zhì)量水平高、工業(yè)需求大的產(chǎn)區(qū)傾斜，畢節(jié)等煙區(qū)連續(xù)幾年遭受災害，也是1997年煙葉大戰(zhàn)的重災區(qū)，今年也要將生產(chǎn)“著眼市場”，嚴控面積，避免反彈。

　　同時，過程控制也進一步加強，各市、州嚴格按照下達的目標任務分解計劃、落實煙田面積，嚴格按指導面積供應種子、準備物資、實施補貼，全面實行集中專業(yè)化育苗，嚴控育苗數(shù)量，確保計劃不層層加碼，物資供應、扶持補貼精準到位。

　　說到精準到位，每年貴州都在煙葉生產(chǎn)上進行新的嘗試，去年的新型計數(shù)打孔器還讓人記憶猶新，今年又有新的東西讓人眼前一亮。遵義市局煙葉科副科長田維強介紹說：“去年年底省公司進行了煙葉基礎信息采集終端的試點項目研發(fā)，只要客戶經(jīng)理用手機下載一個app，就可以將煙田進行定位，一些相關的有效信息就會得到采集，對移栽的株數(shù)等進行精確統(tǒng)計，便于我們把工作開展得更細。”這個項目已經(jīng)在畢節(jié)、安順、貴陽等煙區(qū)試驗，今年結合具體工作還將進一步完善，相信這將又是一個煙葉生產(chǎn)的“好幫手”。

　　貴州省局(公司)還根據(jù)工業(yè)企業(yè)需求，加大品種調(diào)整力度，加大特色品種種植比例，“K326”安排種植63萬畝，占27%，同比提高9個百分點；自育品種大幅調(diào)減，安排種植33萬畝，占13%，同比減少37個百分點；云煙系列品種增加，共計安排種植145萬畝，占60%，同比提高28個百分點。截至3月9號，全省播種育苗已全面結束。

　　銅仁市石阡縣是一片才開發(fā)幾年的新煙區(qū)，很多工業(yè)企業(yè)喜歡這里種出的烤煙的香氣風格，但是站在工業(yè)需要和煙農(nóng)增收的角度，他們也把之前種植的自育品種改成了“K326”。有6年種煙經(jīng)驗的胡超是石阡縣石固鄉(xiāng)桂花村的煙農(nóng)，他說，原來的品種產(chǎn)量是很高，但是價格總是上不去，“K326”雖然產(chǎn)量略低，但是收購價格和補貼等等一算下來，還是比較合算的，煙農(nóng)都算得清這筆賬，接受起來沒有什么難度，“反正不會的地方就有煙草公司講解，我們也不怕。”

　　“烤煙種植計劃要有連續(xù)性，生產(chǎn)過多就會供大于求，就要返回到1997年超產(chǎn)的狀態(tài)去，所以要認識到位。”石阡縣政府烤煙辦主任謝安軍談到今年的“雙控”工作時談到，“今年我們施行精細化管理，既要保證控得住，又要保證完得成，烤煙的種植計劃在地方發(fā)展來看是一種資源，要利用好，不浪費，但也不能透支。煙草部門‘雙控’工作我們還是很支持的，這就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”

　　強化服務　加減兼顧

　　“控”的同時，“穩(wěn)”同樣重要。貴州省局(公司)選擇做實服務，將工作落實在一點一滴中。他們實行定點聯(lián)系責任制，對產(chǎn)區(qū)嚴控規(guī)模、堅守紅線的各項工作進行幫扶、檢查和監(jiān)督。特別是對重點產(chǎn)區(qū)，加強人員調(diào)配，實行重點幫扶，加大督導力度。今年1月，省局(公司)組織了4個檢查組，對嚴控規(guī)模和煙葉生產(chǎn)備耕工作進行督促檢查，目前正在開展第二次督查，確保嚴控規(guī)模落實到位。

　　“老鄉(xiāng)，你好，這幾位是省煙草公司來的，跟您這里調(diào)查幾個種煙的問題。”不一會兒，在田里勞作的幾戶煙農(nóng)就圍攏過來，一一述說著今年種煙的打算和問題。這就是記者跟隨省公司調(diào)研組在遵義、銅仁調(diào)研時的場景，他們對全省的煙蚜繭蜂越冬保種、有機肥積制、土地翻耕、起壟、今年簽訂面積等一系列問題進行了深入了解。

　　據(jù)省局煙葉處焦健介紹，去年在他印象里大大小小的調(diào)研就有27次，像這次這種全員出動的近10次，“烤煙種植、管理、收購各個階段的情況每年都在發(fā)生變化，只有大量調(diào)研，才能了解事態(tài)變化，想煙農(nóng)之所想，急發(fā)展之所急。像今年第一年改種‘K326’的煙區(qū)，我們就建議煙農(nóng)過了5月1號再移栽，以適應這個品種自身的特性。”

　　“控”的是總量，“提”的是質(zhì)量。在總量減少的情況下，貴州煙區(qū)義不容辭地將提升質(zhì)量、穩(wěn)定種煙收入的擔子擔在肩上，以優(yōu)質(zhì)的服務、扎實的作風做好煙葉生產(chǎn)的“加減法”。