煙草在線轉自《中國煙草》

　　又是一年春來到，談到今年貴州省的煙葉生產“雙控”工作，他們早在去年冬天就已經開始著手了。

　　全國煙葉工作會后，貴州省及時召開全省煙葉工作會，落實全國煙葉工作會議精神，全面部署今年煙葉工作，省政府下達了抓好今年煙葉工作的意見，明確了目標任務，出臺了政策措施。其實，早在去年11月9日就在畢節市召開了全省煙葉備耕現場推進會，對今年煙葉生產計劃進行預安排，全面推動煙葉生產備耕工作開展。

　　認清形勢　想好“招式”

　　認清形勢，才能在對策中想好“招式”。關于貴州省煙葉工作形勢，貴州省副省長劉遠坤指出，全國煙葉市場的嚴峻形勢在近幾年內不會有根本性改變，而貴州煙葉銷售的對外依存度高，將給貴州煙葉生產帶來更大的壓力，這將成為貴州煙葉工作的“新常態”。

　　在這種“新常態”到來之際，貴州省局(公司)加大政策宣傳，各產區采取多種方式，把煙葉形勢和政策積極向當地黨委政府匯報，向黨政干部、基層職工和廣大煙農進行廣泛宣傳，基本做到了家喻戶曉。各級黨政干部以及廣大煙農對今年煙葉面臨的形勢充分了解，對煙葉政策也充分理解與支持。各產區嚴控規模的主動性和自覺性大大增強，對“三年壓庫”目標以及“嚴控規模、堅守紅線”的總體要求從被動應對向主動調整轉變、從追求數量結構向追求質量特色轉變。

　　在全省煙葉工作會議上，貴州省局(公司)局長(總經理)陳衛東談道，在認清新常態帶來新挑戰的同時，我們也要把握自身優勢，切實避免“捧著金飯碗到處討飯吃”。只要我們積極應對、主動作為，堅持市場化改革導向，始終依靠和服務煙農，進一步強化科技支撐，走質量特色發展之路，進一步推進現代煙草農業建設，走集約化發展之路，貴州省煙葉產業一定能夠平穩發展、行穩致遠。

　　“始終依靠和服務煙農”，他們是這么說的，也是這么做的。

　　“今年我種煙的面積確實比去年少了，其中的原因煙草公司也給我們宣傳了，大環境如此，誰也沒有辦法，余下的地就種一些其他作物。”在遵義市余慶縣敖溪鎮官倉村，煙農陳德厚種植烤煙的合同面積由去年的43畝調整為今年的32畝，在貴州省基本上有相當大的一部分煙農如同他一樣。當問到為什么沒有選擇打工時，他說，因為種煙時間長，也沒有辦法去干別的，今年種得少肯定達不到去年接近17萬元的收入，但種植烤煙的收入相對來說還是比較穩定的，這讓他一家人心里面踏實。

　　像陳德厚這樣的職業煙農，正是貴州省局(公司)培育發展的對象。據省局煙葉處副處長李家俊介紹，今年他們的一項重點工作就是抓好布局調整和煙田規劃，推動集中規模化種植。按照“重點穩定30-50畝的大戶，發展15-30畝的中戶，扶持5-15畝的小戶，控制100畝以上的超大戶，壓縮5畝以下的零星戶”的要求，優化煙農隊伍，加快職業煙農培育。“穩定煙農隊伍，種有特色、有競爭力的煙葉，我們的想法得到了各級政府的支持。”

　　經過統計，優化結構后全省10-30畝種植農戶比重較去年提高2.88個百分點，50畝以上煙農種植戶數比重較去年降低1.84個百分點。而且在優化后，連片種植也得到加強，全省100畝以上連片種植面積204.8萬畝，占86%；其中100-500畝連片種植比例占69%。

　　轉變思路　尋找出路

　　今年貴州省煙葉生產的原則是堅持主動調整、以退為進。今年下達種植收購計劃594.4萬擔，同比減少43.6萬擔；指導種植面積237.7萬畝，同比減少43.3萬畝。值得一提的是，貴州煙葉去年受災減產，今年國家局給貴州煙區增補了計劃，考慮到煙葉總量“軟著陸”的需要和工業企業調撥需要，貴州煙區卻沒有把“糧票”用完，主動“擱置”23萬擔的計劃。此舉獲得了國家局領導的充分肯定。

　　同時，貴州省局堅持市場導向，按照“計劃服從市場、結構服從質量”的要求，優化資源配置，調整煙區布局，將計劃向遵義、黔西南、六盤水等煙葉特色明顯、質量水平高、工業需求大的產區傾斜，畢節等煙區連續幾年遭受災害，也是1997年煙葉大戰的重災區，今年也要將生產“著眼市場”，嚴控面積，避免反彈。

　　同時，過程控制也進一步加強，各市、州嚴格按照下達的目標任務分解計劃、落實煙田面積，嚴格按指導面積供應種子、準備物資、實施補貼，全面實行集中專業化育苗，嚴控育苗數量，確保計劃不層層加碼，物資供應、扶持補貼精準到位。

　　說到精準到位，每年貴州都在煙葉生產上進行新的嘗試，去年的新型計數打孔器還讓人記憶猶新，今年又有新的東西讓人眼前一亮。遵義市局煙葉科副科長田維強介紹說：“去年年底省公司進行了煙葉基礎信息采集終端的試點項目研發，只要客戶經理用手機下載一個app，就可以將煙田進行定位，一些相關的有效信息就會得到采集，對移栽的株數等進行精確統計，便于我們把工作開展得更細。”這個項目已經在畢節、安順、貴陽等煙區試驗，今年結合具體工作還將進一步完善，相信這將又是一個煙葉生產的“好幫手”。

　　貴州省局(公司)還根據工業企業需求，加大品種調整力度，加大特色品種種植比例，“K326”安排種植63萬畝，占27%，同比提高9個百分點；自育品種大幅調減，安排種植33萬畝，占13%，同比減少37個百分點；云煙系列品種增加，共計安排種植145萬畝，占60%，同比提高28個百分點。截至3月9號，全省播種育苗已全面結束。

　　銅仁市石阡縣是一片才開發幾年的新煙區，很多工業企業喜歡這里種出的烤煙的香氣風格，但是站在工業需要和煙農增收的角度，他們也把之前種植的自育品種改成了“K326”。有6年種煙經驗的胡超是石阡縣石固鄉桂花村的煙農，他說，原來的品種產量是很高，但是價格總是上不去，“K326”雖然產量略低，但是收購價格和補貼等等一算下來，還是比較合算的，煙農都算得清這筆賬，接受起來沒有什么難度，“反正不會的地方就有煙草公司講解，我們也不怕。”

　　“烤煙種植計劃要有連續性，生產過多就會供大于求，就要返回到1997年超產的狀態去，所以要認識到位。”石阡縣政府烤煙辦主任謝安軍談到今年的“雙控”工作時談到，“今年我們施行精細化管理，既要保證控得住，又要保證完得成，烤煙的種植計劃在地方發展來看是一種資源，要利用好，不浪費，但也不能透支。煙草部門‘雙控’工作我們還是很支持的，這就是轉變發展方式。”

　　強化服務　加減兼顧

　　“控”的同時，“穩”同樣重要。貴州省局(公司)選擇做實服務，將工作落實在一點一滴中。他們實行定點聯系責任制，對產區嚴控規模、堅守紅線的各項工作進行幫扶、檢查和監督。特別是對重點產區，加強人員調配，實行重點幫扶，加大督導力度。今年1月，省局(公司)組織了4個檢查組，對嚴控規模和煙葉生產備耕工作進行督促檢查，目前正在開展第二次督查，確保嚴控規模落實到位。

　　“老鄉，你好，這幾位是省煙草公司來的，跟您這里調查幾個種煙的問題。”不一會兒，在田里勞作的幾戶煙農就圍攏過來，一一述說著今年種煙的打算和問題。這就是記者跟隨省公司調研組在遵義、銅仁調研時的場景，他們對全省的煙蚜繭蜂越冬保種、有機肥積制、土地翻耕、起壟、今年簽訂面積等一系列問題進行了深入了解。

　　據省局煙葉處焦健介紹，去年在他印象里大大小小的調研就有27次，像這次這種全員出動的近10次，“烤煙種植、管理、收購各個階段的情況每年都在發生變化，只有大量調研，才能了解事態變化，想煙農之所想，急發展之所急。像今年第一年改種‘K326’的煙區，我們就建議煙農過了5月1號再移栽，以適應這個品種自身的特性。”

　　“控”的是總量，“提”的是質量。在總量減少的情況下，貴州煙區義不容辭地將提升質量、穩定種煙收入的擔子擔在肩上，以優質的服務、扎實的作風做好煙葉生產的“加減法”。