??? 煙草在線據(jù)《蘭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道??? 10月9日，甘肅省蘭州市開展公共場(chǎng)所控制吸煙多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。此次執(zhí)法檢查為本年度第二輪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依照《條例》及《條例細(xì)則》要求，選擇了控?zé)熤攸c(diǎn)場(chǎng)所餐飲類、文化娛樂(lè)類、賓館住宿類、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)辦公樓等，進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法聯(lián)合檢查。就當(dāng)天的檢查情況來(lái)說(shuō)，控?zé)煵涣Φ膯?wèn)題還是集中體現(xiàn)在小旅館、美容美發(fā)店、小餐館等“五小”行業(yè)。

??? 近幾年來(lái)，隨著全社會(huì)公共健康意識(shí)的提高，采取主動(dòng)措施進(jìn)行控?zé)熞呀?jīng)是大勢(shì)所趨，很多地方都通過(guò)立法形式明確了公共場(chǎng)所需嚴(yán)格控制吸煙。但從各地實(shí)際實(shí)施的效果而言，卻并不令人滿意。例如2011年度《上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r》白皮書顯示，在《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》正式實(shí)施實(shí)施2周年以來(lái)，上海市各控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門2010年內(nèi)先后對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、餐廳、網(wǎng)吧、銀行、證券等14類15220個(gè)場(chǎng)所開展了控?zé)熝膊椤Ｄ壳案黝惙ǘń麩焾?chǎng)所內(nèi)吸煙率為27.6%，僅比《條例》實(shí)施之初下降了1.1%。同時(shí)，較之《控?zé)煑l例》實(shí)施之初，控?zé)熜Ч€面臨知曉率和執(zhí)行滿意率降低等問(wèn)題。上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，社會(huì)文明程度最高的地區(qū)之一，實(shí)施控?zé)煛稐l例》都存在很大阻力，其他的地區(qū)的成效恐怕就更不能樂(lè)觀了。

??? 從蘭州市這次進(jìn)行的公共場(chǎng)所控制吸煙多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作過(guò)程中可以看到，幾乎所有控?zé)熤攸c(diǎn)場(chǎng)所都不同程度存在著違反《條例》規(guī)定的行為,只是“五小”行業(yè)顯得更加突出一些而已。為什么公共場(chǎng)所控?zé)煵涣?#xff0c;可以找出很多原因，例如公眾的健康意識(shí)和公德意識(shí)還有待提高，各種執(zhí)行控?zé)煹闹黧w責(zé)任比較模糊，缺乏具有強(qiáng)制力的控?zé)煷胧┑鹊?#xff0c;但非常重要的一個(gè)原因是其中的利益牽扯太復(fù)雜，這也是為什么難以從煙草生產(chǎn)這個(gè)源頭來(lái)進(jìn)行控?zé)煹脑颉?/p>

??? 既然利益調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，那么從消費(fèi)環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)控?zé)煷胧┚惋@得更加必要。因此我們有必要將控?zé)熒仙郊毙杞鉀Q的民生要求來(lái)要求，而不僅僅是看作衛(wèi)生部門一家之事。要拋棄各種部門利益干擾因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，努力打好一場(chǎng)曠日持久控?zé)熣獭Ｊ紫?#xff0c;提高公民的健康意識(shí)和公德意識(shí)仍然是全面控?zé)熌酥两麩煹幕A(chǔ)。現(xiàn)在很多公共場(chǎng)所都張貼出來(lái)了禁煙標(biāo)志，但僅僅如此，顯然不夠，要讓每一個(gè)公民要盡快地認(rèn)識(shí)到抽煙的危害，將自覺(jué)控?zé)熡绕涫枪矆?chǎng)合控?zé)煿ぷ魅肽X入心，積極地將強(qiáng)自控，就需要更多的加強(qiáng)宣傳教育，各種吸煙有害健康的知識(shí)要更多通過(guò)各類公共宣傳平臺(tái)來(lái)加以宣傳，尤其在香煙包裝物上有必要添加更為直接的宣傳內(nèi)容，而不是簡(jiǎn)單的一句“香煙有害健康”。其次，要強(qiáng)化控?zé)煛稐l例》的剛性措施。由于目前煙民數(shù)量多，素質(zhì)參差不齊，對(duì)于禁控?zé)煹恼J(rèn)識(shí)也不一樣，控?zé)煷胧┑膹?qiáng)制花措施必須硬起來(lái)，既要完善《條例》以“有法可依”，更要“有法必依”嚴(yán)格執(zhí)法，不能讓控?zé)煛稐l例》成為“橡皮筋”法規(guī)。就如治理酒駕醉駕一樣，控?zé)熞残枰描F的手腕、進(jìn)行常態(tài)化嚴(yán)管——對(duì)控?zé)煵涣Φ膯挝灰o予必要的處罰，對(duì)不遵守控?zé)熞?guī)定的個(gè)人也要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)執(zhí)行控?zé)煿芾淼膱?zhí)法主體也要盡快厘清，做到責(zé)任落實(shí)，賦予其必要的行政執(zhí)法權(quán)力，如此才能不給禁區(qū)吸煙留有“空白”。