煙草在線專稿　　2014年8月，安徽潛山縣政府向全縣有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于做好省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》。通知要求縣教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)承擔(dān)兒童青少年健康促進(jìn)（開設(shè)健康教育課）創(chuàng)建健康學(xué)校、創(chuàng)建無煙學(xué)校三項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。為此，教育局在開學(xué)初向全縣中小學(xué)發(fā)出通知，并作出了具體部署。應(yīng)該說，這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的一件利國利民的好事，是一件關(guān)心青少年健康成長的一件實(shí)事，可喜可賀。我認(rèn)為切實(shí)抓好抓實(shí)創(chuàng)建無煙學(xué)?；顒?dòng)意義非凡，為控?zé)熉募s奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、創(chuàng)建無煙學(xué)校是控?zé)熉募s的要求。

　　眾所周知，2003年10月，中國政府簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）。經(jīng)過2005年8月第十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議批準(zhǔn)加入了《公約》，2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。自此作為締約國，中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在國內(nèi)實(shí)施《公約》規(guī)定的控?zé)焽H法律義務(wù)。根據(jù)《公約》執(zhí)行時(shí)間表，我國須從2011年起在所有室內(nèi)公共場所、辦公樓和公共交通工具里禁煙，因此說在我國控?zé)熓且豁?xiàng)義不容辭的義務(wù)。我國既是煙草生產(chǎn)大國，更是煙草消費(fèi)大國。煙草成為現(xiàn)代社會(huì)威脅人體身心健康的一大殺手，中國控制吸煙協(xié)會(huì)辦公室的數(shù)據(jù)顯示，中國是當(dāng)前世界上最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和受害國，遭受二手煙危害的人群高達(dá)7.38億，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人高達(dá)一百多萬，我國現(xiàn)有3億多煙民，占世界吸煙者總?cè)藬?shù)的近30%，位居首位，且年齡有低齡化趨勢。據(jù)中國疾控中心2014年5月28日中國疾控中心日發(fā)布的《2014中國青少年煙草調(diào)查報(bào)告》顯示，我國13至15歲在校初中學(xué)生煙草使用率為6.9%，吸煙率為6.4%。19.9%的初中學(xué)生嘗試吸過卷煙，其中82.3%的嘗試行為發(fā)生在13歲及以前。由此可見，在我國青少年吸煙問題形勢嚴(yán)峻。盡管吸煙有害身心健康已經(jīng)逐步為人們所認(rèn)識(shí)，盡管近幾年國家加大控?zé)熈Χ?#xff0c;但是控?zé)熜Ч皇呛芾硐?#xff0c;這些現(xiàn)實(shí)問題引起了世界衛(wèi)生組織有關(guān)官員的重視，并針對我國實(shí)際情況提出了有關(guān)指導(dǎo)性意見。但是，從前期國家和部分省市等有關(guān)控?zé)煑l例來看，其重點(diǎn)還主要是放在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的成人吸煙問題方面，而對于學(xué)校這一塊雖有要求，大多數(shù)是輕描淡寫，沒有具體細(xì)則，沒有明確評判標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)校控?zé)煿ぷ髁饔谛问?#xff0c;青少年吸煙問題得不到有效監(jiān)管和控制，從而影響了全國控?zé)熜Ч?。我們知道青少年是祖國的花?#xff0c;是民族的未來，是國家的希望，他們身上將要擔(dān)負(fù)起建設(shè)文明富強(qiáng)、和諧民主的社會(huì)主義國家的重任。他們的身體健康狀況如何直接關(guān)系到國家和民族的未來。因此重視青少年控?zé)焼栴}，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，樹立健康的生活理念和生活方式，對于營造無煙世界，保證未來社會(huì)的健康發(fā)展具有非凡意義。甚至從某種意義上講，重視青少年控?zé)焼栴}比重視成年人吸煙問題其意義更大，責(zé)任更大，任務(wù)更緊迫。

　　二、創(chuàng)建無煙學(xué)校，要制定具體細(xì)則。

　　我認(rèn)為要在真正地抓好創(chuàng)建無煙學(xué)校公共，其主管部門不能只是發(fā)發(fā)通知，開開會(huì)，做做宣傳。其實(shí)這些表面文章要做，但真正要做到的是要指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位制定出切實(shí)可行的具體細(xì)則來，將控?zé)煿ぷ鳂O其要求具體化、明細(xì)化，這樣開展工作有章可循，有明確的目標(biāo)性和導(dǎo)向性。比方說，創(chuàng)建無煙學(xué)?？梢灾贫ㄈ缦碌拿鞔_考核細(xì)則：

　　其中各中小學(xué)應(yīng)該成立以校長為第一責(zé)任人的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括學(xué)笑行政人員、教師代表與學(xué)生代表若干名，分工到位，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校對照細(xì)則不定期檢查反饋信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改糾正。教育行政部門要定期對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行檢查，查缺補(bǔ)漏，對于考核不合格的單位實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，并責(zé)令限期改正。只有這樣，真抓實(shí)干，才會(huì)將創(chuàng)建活動(dòng)落地實(shí)處。

　　三、及時(shí)將成果上報(bào)，經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　創(chuàng)建無煙學(xué)校，為師生營造健康生活環(huán)境，引領(lǐng)青少年健康成長，數(shù)量積極向上銳意進(jìn)取精神，為將來擔(dān)負(fù)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)盛國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)學(xué)校要及時(shí)將本單位的一些成功經(jīng)驗(yàn)與做法、創(chuàng)建成果總結(jié)報(bào)告上交。教育行政主管部門要在年底召開創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)，請創(chuàng)建無煙學(xué)校活動(dòng)開展得好的先進(jìn)單位做經(jīng)驗(yàn)介紹，向全縣其它單位推廣。當(dāng)然，創(chuàng)建無煙學(xué)校不能是一陣風(fēng)，短暫一年的事情，而要不斷鞏固成果，使創(chuàng)建工作長效化、制度化。只有這樣才能真正地引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)吸煙的危害，控?zé)煹谋匾院椭匾?#xff0c;才能自覺地參與，進(jìn)而為控?zé)熉募s奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　結(jié)束語：俗話說“萬事開頭難”，創(chuàng)建無煙學(xué)校涉及到方方面面的工作，涉及到對學(xué)校吸煙老師、學(xué)生的如何正確疏導(dǎo)問題。這需要領(lǐng)導(dǎo)小組成員多想辦法，多出點(diǎn)子（如舉行師生宣傳、簽名活動(dòng)），完善相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能消去矛盾，順利開展工作，取得理想效果。