煙草在線專稿　　真煙非法流通之所以屢禁不絕，市場終端業戶的不規范經營行為起到了很大的作用。卷煙作為一種特殊的商品，由于各地區市場供需關系不平衡、消費偏好有所不同，部分市場終端零售業戶受逐利心理影響，會存在一定程度的不規范經營行為。

　　表面看起來，終端零售業務只是整個真煙非法流通體系的一個細枝末節，但由于零售終端業戶的基數較大，既有煙草系統在網客戶，也有無證經營業戶，雖然不規范經營的業戶群體需求只是占據一定比例，但也使真煙非法流通的輻射區域不斷擴大，給了真煙非法流通存在的市場空間，成為真煙非法流通問題之樹的“枝葉”，為真煙非法流通行為的存在提供著源源不斷的“光合作用”。

　　解決真煙非法流通的問題，清除這棵大樹的“枝葉”是首先要解決的一個環節。這就需要專賣、內管部門密切配合，不斷加強對零售終端市場的管控力度。

　　一方面，專賣部門要認準形勢，改變態度，收起對真煙案件的輕視之心，加強對轄區市場終端的檢查，建立完整、詳盡的真煙案件違法業戶檔案（包括無證戶），有針對性的分析市場、檢查市場，積極聯系相關部門加大對業戶違規銷售真煙案件的查處力度。

　　另一方面，內管部門要及時分析轄區內的市場動態、客戶銷量波動等情況，通過對零售戶的商圈、規模、銷售數據進行綜合分析，查找銷量變化波動明顯或與實際經營能力不符的異常業戶，為專賣部門進行有的放矢的市場檢查提供決策依據，有效杜絕零售終端發生的真煙“外走內流”。