煙草在線專稿　　有一句話成為笑柄傳承至今，叫做“不管你信不信，反正我是信了”。在現(xiàn)實中，老百姓成了“不管你信不信，大家都不信了”。煙草專賣局作為行政執(zhí)法單位，處在社會發(fā)展中的基點位置，要走出　“塔西佗陷阱”，就必須走合理、合法行政執(zhí)法道路。煙草專賣局除了加強法制宣傳力度和執(zhí)法的清晰度，同時在執(zhí)行自身公共權(quán)力時，認真對待自己的公共話語權(quán)。要跨出“塔西佗陷阱”，必須走政務信息透明道路。

　　一、何為“塔西佗陷阱”

　　“塔西佗陷阱”在中國與寓言《狼來了》以及典故《烽火戲諸侯》比較類似，通過這兩個故事能夠了解什么是“塔西佗陷阱”。當行政執(zhí)法不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都同樣會得罪人民。　“塔西佗陷阱”作為西方政治學的一個定律，用在行政公信力問題中，可表達為當執(zhí)法機關(guān)不受信任的時候，無論其有何種做法都會受到公眾的批評和質(zhì)疑。“塔西佗陷阱”是體現(xiàn)行政機關(guān)的公信力問題，如果行政行為得不到民眾的信任，民眾就會懷疑行政機關(guān)的一切行為。

　　煙草專賣局執(zhí)掌社會某些公權(quán)力，承擔社會治理、國家發(fā)展和人民幸福的重任。各級煙草專賣局，一定要有所警醒，切忌讓自身行政公信力滑入“塔西坨陷阱”。

　　二、煙草專賣局如何跨出“塔西佗陷阱”

　　（一）行政執(zhí)法行為要脫離商業(yè)模式

　　煙草專賣局目前的狀態(tài)是政企合一，行政執(zhí)法不能和商業(yè)行為混為一談。行政執(zhí)法行為要和自身的商業(yè)行為劃開界限，依法行政不能走商業(yè)模式。行政行為附有執(zhí)法模式，行政執(zhí)法相關(guān)工作要走依法道路。行政行為的被執(zhí)行者有參與權(quán)和知情權(quán)，尤其是牽涉民眾權(quán)益的問題，煙草專賣局在開展行政行為時都要向民眾解釋清楚。行政行為不能和自身商業(yè)行為模糊不清，對行政執(zhí)法事務解釋不清，就沒有新的相應制度、政策確立的理由和合法性。公眾不會接受“被實行”　的行政行為。

　　（二）行政行為要拓展行政的思路

　　影響公信力的因素多種多樣，公信力的重塑思路也應多維開展。行政行為要以法律依據(jù)為底線，有理有據(jù)更好的開展相關(guān)的行政行為。同時要提高自身相應的責權(quán)意識和服務職能。權(quán)力是人民賦予的，　堅信“公共權(quán)責比天大”，行政行為要完全用于服務人民。行政服務水平是關(guān)系公信力的重要因素。煙草專賣局要徹底改變“臉難看，門難進，事難辦”的形象。在案件審理和證件辦理方面，我們要積極改進變革傳統(tǒng)行政范式和觀念，用心做好行政執(zhí)法相關(guān)工作，探索公共管理與服務的新范式。力求做到工作的細致化、程序化、合法合理、責任和績效、誠實信用。

　　（三）明確正義的途徑

　　公信力不在，人民群眾對假話不信，真話也得不到信任。要跳出　“塔西佗陷阱”，就必須走正義道路。如果煙草專賣局在行政執(zhí)法中不能正確的給出事態(tài)的真相，民間信息不僅魚龍混雜，甚至謠言四起，煙草專賣局的行政公信力自然下落。公信力喪失會給民政帶來敵視心態(tài)。因此選擇正義道路是行政執(zhí)法活動中的最優(yōu)選擇。正義的行政行為才可能負責起肩上的重任，才能獲得社會信任。

　　（四）開誠布公的行政執(zhí)法

　　行政執(zhí)法必須開誠布公”，首先要在打造透明清廉上下功夫。政務公開、權(quán)力運用透明是成就公信力的要則。煙草專賣局要在透明清廉建設中做出很多工作，嚴以修身儉以養(yǎng)德。政務公開以及反腐倡廉等內(nèi)容要開展相應舉措，向社會公開公務經(jīng)費等政務信息，并且反腐工作步步為營理所當然的向前邁進。開展煙草事業(yè)要與民眾互動，開誠布公走群眾路線。