煙草在線專稿　　有一句話成為笑柄傳承至今，叫做“不管你信不信，反正我是信了”。在現實中，老百姓成了“不管你信不信，大家都不信了”。煙草專賣局作為行政執法單位，處在社會發展中的基點位置，要走出　“塔西佗陷阱”，就必須走合理、合法行政執法道路。煙草專賣局除了加強法制宣傳力度和執法的清晰度，同時在執行自身公共權力時，認真對待自己的公共話語權。要跨出“塔西佗陷阱”，必須走政務信息透明道路。

　　一、何為“塔西佗陷阱”

　　“塔西佗陷阱”在中國與寓言《狼來了》以及典故《烽火戲諸侯》比較類似，通過這兩個故事能夠了解什么是“塔西佗陷阱”。當行政執法不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都同樣會得罪人民。　“塔西佗陷阱”作為西方政治學的一個定律，用在行政公信力問題中，可表達為當執法機關不受信任的時候，無論其有何種做法都會受到公眾的批評和質疑。“塔西佗陷阱”是體現行政機關的公信力問題，如果行政行為得不到民眾的信任，民眾就會懷疑行政機關的一切行為。

　　煙草專賣局執掌社會某些公權力，承擔社會治理、國家發展和人民幸福的重任。各級煙草專賣局，一定要有所警醒，切忌讓自身行政公信力滑入“塔西坨陷阱”。

　　二、煙草專賣局如何跨出“塔西佗陷阱”

　　（一）行政執法行為要脫離商業模式

　　煙草專賣局目前的狀態是政企合一，行政執法不能和商業行為混為一談。行政執法行為要和自身的商業行為劃開界限，依法行政不能走商業模式。行政行為附有執法模式，行政執法相關工作要走依法道路。行政行為的被執行者有參與權和知情權，尤其是牽涉民眾權益的問題，煙草專賣局在開展行政行為時都要向民眾解釋清楚。行政行為不能和自身商業行為模糊不清，對行政執法事務解釋不清，就沒有新的相應制度、政策確立的理由和合法性。公眾不會接受“被實行”　的行政行為。

　　（二）行政行為要拓展行政的思路

　　影響公信力的因素多種多樣，公信力的重塑思路也應多維開展。行政行為要以法律依據為底線，有理有據更好的開展相關的行政行為。同時要提高自身相應的責權意識和服務職能。權力是人民賦予的，　堅信“公共權責比天大”，行政行為要完全用于服務人民。行政服務水平是關系公信力的重要因素。煙草專賣局要徹底改變“臉難看，門難進，事難辦”的形象。在案件審理和證件辦理方面，我們要積極改進變革傳統行政范式和觀念，用心做好行政執法相關工作，探索公共管理與服務的新范式。力求做到工作的細致化、程序化、合法合理、責任和績效、誠實信用。

　　（三）明確正義的途徑

　　公信力不在，人民群眾對假話不信，真話也得不到信任。要跳出　“塔西佗陷阱”，就必須走正義道路。如果煙草專賣局在行政執法中不能正確的給出事態的真相，民間信息不僅魚龍混雜，甚至謠言四起，煙草專賣局的行政公信力自然下落。公信力喪失會給民政帶來敵視心態。因此選擇正義道路是行政執法活動中的最優選擇。正義的行政行為才可能負責起肩上的重任，才能獲得社會信任。

　　（四）開誠布公的行政執法

　　行政執法必須開誠布公”，首先要在打造透明清廉上下功夫。政務公開、權力運用透明是成就公信力的要則。煙草專賣局要在透明清廉建設中做出很多工作，嚴以修身儉以養德。政務公開以及反腐倡廉等內容要開展相應舉措，向社會公開公務經費等政務信息，并且反腐工作步步為營理所當然的向前邁進。開展煙草事業要與民眾互動，開誠布公走群眾路線。