煙草在線專稿　　當前我國經濟發展進入新常態，隨著經濟下行壓力的不斷加大、市場監管環境的深刻變化，卷煙打假打私所面臨的形勢更加復雜多變，不法分子制假售假手段不斷發展，特別是利用自媒體售煙行為越來越突出，使得涉煙案件的查辦工作面臨著諸多新的挑戰與考驗。筆者認為，要切實增強專賣管理人員的責任意識，主動適應新常態，以“六個強化”為抓手不斷提升涉煙案件查辦工作的能力與水平。

　　一是進一步強化情報分析利用的意識。

　　情報利用意識是利用情報的先決條件，沒有利用意識就沒有利用的的開始，更沒有利用的效果，辦案人員必須要具有自覺、主動地利用情報的意識。所以在涉煙案件的查辦中，要利用現有確實可行條件，充分調動辦案人員自發自動利用情報的意識，充分發揮舉報人員的積極性、主動性，發揮情報在打假破網工作中的先導作用，實現精準打擊。堅持“有假煙必有網絡、有網絡必有大案”的打假破網理念，以摧毀涉煙犯罪網絡為目標，徹底摸清網絡案件脈絡及其活動規律，查流向、找分銷、抓主犯、端窩點，力爭做到每查處一起涉煙案件，就徹底摧毀一個涉煙網絡。

　　二是進一步強化案件經營的理念。

　　進一步鞏固和完善煙草專賣行政主管部門與公安、工商、海關等行政執法部門的協作機制，共同分析市場、搜集涉煙信息、排查案件線索；嚴厲打擊涉嫌生產、儲存、運輸、分銷等各個環節制售假煙網絡的主要犯罪成員和骨干，以及暗中售假販假的違法經營戶，將案件線索經營上升為專案網絡經營，從個案偵破到網絡偵破，切實查清制售假煙網絡的組織結構、主要犯罪嫌疑人的基本情況、運作模式、上下線數量、基本活動規律等，高度關注制假動態變化，重視情報信息梳理分析，加強與毗鄰地區的聯系，做到涉煙案件信息共享，及時交流情報，定期通報涉煙案件，真正做到互通有無，共同打好有破獲制假售私網絡攻堅戰。

　　三是進一步強化重點區域打假的力度。

　　密切關注卷煙打假新動向，及時掌握市場動態，注重收集重點區域、重點監管戶的違法違規經營活動線索，嚴厲打擊重點區域、重點監管戶、無證經營戶的違法違規行為。不斷強化對市場日常監管的數據分析，提升市場監管發現重大案件線索的能力；加強對重點區域，特別是對餐飲、娛樂集聚區域市場的專項整頓工作，對城鄉結合部帶批發性質的經營大戶以及名煙名煙店、重點區域、重點部位開展錯時錯位檢查，對其違法違規行為從嚴從重懲處，不斷實現市場監管與卷煙打假有效銜接。

　　四是進一步強化物流分銷等重點環節的監控。

　　物流分銷是涉煙網絡案件的中轉站，是連接上下線的紐帶，在涉煙案件的查辦中，必須要積極協調、聯合有關部門對物流貨運場站、中轉站分銷假、私、非卷煙的問題進行集中清理整頓，從而發現涉煙線索，嚴厲打擊各種非法利用物流業運輸煙草專賣品的犯罪活動；進一步強化與海關、交通、郵政、民航等有關部門的溝通與配合，加大對鐵路、物流貨運場、汽運中轉站、機場、省市交界處等運輸樞紐的監管檢查力度，及時打掉一批有影響力的涉煙案件，從而有效切斷非法煙草專賣品的運輸渠道。

　　五是進一步強化對自媒體售假假販私的打擊。

　　充分發揮辦案人員的積極性與主動性，密切關注自媒體售假販私的新動向，廣泛搜集其網上非法經營煙草專賣品的信息，重點做好打擊利用自媒體經營煙草專賣品的違法行為的查處工作。積極建立網上監管協作機制，加強對網絡技能管理的培訓，做好相關證據的提取與固定工作。善于從點滴中發現線索，積極經營有價值的自媒體涉煙案件線索，鞏固戰果、固定證據、深挖根源，不斷提升對自媒體售假販私的偵辦能力。強化與網監部門的通力協作，群策群力，在破獲自媒體售煙案件上突破其調查難、取證難的瓶頸，從而及時打掉涉及面廣、影響大、數量多、性質惡劣的自媒體涉煙網絡案。

　　六是進一步強化與相關執法單位的有效銜接。

　　各級煙草專賣行政主管部門要加強與公、檢、法等相關執法部門的有效銜接，通過部門之間的密切配合，增強執法合力，不斷提高對卷煙市場的監管效果。不斷強化依法辦案意識，按照程序移送、偵辦涉煙刑事案件，對查獲的涉嫌犯罪的涉煙刑事案件，要按照嫌疑人涉嫌犯罪的罪名移送給對應的行政執法部門，區分不同的案件移送不同的執法部門辦理，提高案件辦理的及時性、合法性、專業性、效率性，從而達到打擊涉煙刑事犯罪活動的最佳效果。

　　總之，在新常態下涉煙案件的偵辦工作面臨的形勢越來越復雜化、犯罪手段與形式越來越多元化，這就要求我們各級煙草專賣管理部門緊緊圍繞行業發展改革的中心工作，緊扣“三大課題”，提升“五個形象”，全體專賣管理人員切實增強責任意識，認真履行好專賣管理監督職責，維護好國家利益、消費者利益。