煙草在線專稿　　當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，隨著經濟下行壓力的不斷加大、市場監(jiān)管環(huán)境的深刻變化，卷煙打假打私所面臨的形勢更加復雜多變，不法分子制假售假手段不斷發(fā)展，特別是利用自媒體售煙行為越來越突出，使得涉煙案件的查辦工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn)與考驗。筆者認為，要切實增強專賣管理人員的責任意識，主動適應新常態(tài)，以“六個強化”為抓手不斷提升涉煙案件查辦工作的能力與水平。

　　一是進一步強化情報分析利用的意識。

　　情報利用意識是利用情報的先決條件，沒有利用意識就沒有利用的的開始，更沒有利用的效果，辦案人員必須要具有自覺、主動地利用情報的意識。所以在涉煙案件的查辦中，要利用現(xiàn)有確實可行條件，充分調動辦案人員自發(fā)自動利用情報的意識，充分發(fā)揮舉報人員的積極性、主動性，發(fā)揮情報在打假破網(wǎng)工作中的先導作用，實現(xiàn)精準打擊。堅持“有假煙必有網(wǎng)絡、有網(wǎng)絡必有大案”的打假破網(wǎng)理念，以摧毀涉煙犯罪網(wǎng)絡為目標，徹底摸清網(wǎng)絡案件脈絡及其活動規(guī)律，查流向、找分銷、抓主犯、端窩點，力爭做到每查處一起涉煙案件，就徹底摧毀一個涉煙網(wǎng)絡。

　　二是進一步強化案件經營的理念。

　　進一步鞏固和完善煙草專賣行政主管部門與公安、工商、海關等行政執(zhí)法部門的協(xié)作機制，共同分析市場、搜集涉煙信息、排查案件線索；嚴厲打擊涉嫌生產、儲存、運輸、分銷等各個環(huán)節(jié)制售假煙網(wǎng)絡的主要犯罪成員和骨干，以及暗中售假販假的違法經營戶，將案件線索經營上升為專案網(wǎng)絡經營，從個案偵破到網(wǎng)絡偵破，切實查清制售假煙網(wǎng)絡的組織結構、主要犯罪嫌疑人的基本情況、運作模式、上下線數(shù)量、基本活動規(guī)律等，高度關注制假動態(tài)變化，重視情報信息梳理分析，加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，做到涉煙案件信息共享，及時交流情報，定期通報涉煙案件，真正做到互通有無，共同打好有破獲制假售私網(wǎng)絡攻堅戰(zhàn)。

　　三是進一步強化重點區(qū)域打假的力度。

　　密切關注卷煙打假新動向，及時掌握市場動態(tài)，注重收集重點區(qū)域、重點監(jiān)管戶的違法違規(guī)經營活動線索，嚴厲打擊重點區(qū)域、重點監(jiān)管戶、無證經營戶的違法違規(guī)行為。不斷強化對市場日常監(jiān)管的數(shù)據(jù)分析，提升市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)重大案件線索的能力；加強對重點區(qū)域，特別是對餐飲、娛樂集聚區(qū)域市場的專項整頓工作，對城鄉(xiāng)結合部帶批發(fā)性質的經營大戶以及名煙名煙店、重點區(qū)域、重點部位開展錯時錯位檢查，對其違法違規(guī)行為從嚴從重懲處，不斷實現(xiàn)市場監(jiān)管與卷煙打假有效銜接。

　　四是進一步強化物流分銷等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

　　物流分銷是涉煙網(wǎng)絡案件的中轉站，是連接上下線的紐帶，在涉煙案件的查辦中，必須要積極協(xié)調、聯(lián)合有關部門對物流貨運場站、中轉站分銷假、私、非卷煙的問題進行集中清理整頓，從而發(fā)現(xiàn)涉煙線索，嚴厲打擊各種非法利用物流業(yè)運輸煙草專賣品的犯罪活動；進一步強化與海關、交通、郵政、民航等有關部門的溝通與配合，加大對鐵路、物流貨運場、汽運中轉站、機場、省市交界處等運輸樞紐的監(jiān)管檢查力度，及時打掉一批有影響力的涉煙案件，從而有效切斷非法煙草專賣品的運輸渠道。

　　五是進一步強化對自媒體售假假販私的打擊。

　　充分發(fā)揮辦案人員的積極性與主動性，密切關注自媒體售假販私的新動向，廣泛搜集其網(wǎng)上非法經營煙草專賣品的信息，重點做好打擊利用自媒體經營煙草專賣品的違法行為的查處工作。積極建立網(wǎng)上監(jiān)管協(xié)作機制，加強對網(wǎng)絡技能管理的培訓，做好相關證據(jù)的提取與固定工作。善于從點滴中發(fā)現(xiàn)線索，積極經營有價值的自媒體涉煙案件線索，鞏固戰(zhàn)果、固定證據(jù)、深挖根源，不斷提升對自媒體售假販私的偵辦能力。強化與網(wǎng)監(jiān)部門的通力協(xié)作，群策群力，在破獲自媒體售煙案件上突破其調查難、取證難的瓶頸，從而及時打掉涉及面廣、影響大、數(shù)量多、性質惡劣的自媒體涉煙網(wǎng)絡案。

　　六是進一步強化與相關執(zhí)法單位的有效銜接。

　　各級煙草專賣行政主管部門要加強與公、檢、法等相關執(zhí)法部門的有效銜接，通過部門之間的密切配合，增強執(zhí)法合力，不斷提高對卷煙市場的監(jiān)管效果。不斷強化依法辦案意識，按照程序移送、偵辦涉煙刑事案件，對查獲的涉嫌犯罪的涉煙刑事案件，要按照嫌疑人涉嫌犯罪的罪名移送給對應的行政執(zhí)法部門，區(qū)分不同的案件移送不同的執(zhí)法部門辦理，提高案件辦理的及時性、合法性、專業(yè)性、效率性，從而達到打擊涉煙刑事犯罪活動的最佳效果。

　　總之，在新常態(tài)下涉煙案件的偵辦工作面臨的形勢越來越復雜化、犯罪手段與形式越來越多元化，這就要求我們各級煙草專賣管理部門緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展改革的中心工作，緊扣“三大課題”，提升“五個形象”，全體專賣管理人員切實增強責任意識，認真履行好專賣管理監(jiān)督職責，維護好國家利益、消費者利益。