煙草在線專稿　　當前，由于專賣內管工作具有長期性、艱巨性、復雜性的特點，使得當前專賣內管工作的一些共性問題仍未得到很好的解決。其中，基層內管人員執行力不強，內管長效機制作用發揮不到位等問題直接導致內部監管成效還不夠明顯，對此，筆者建議采取以下五項措施，以進一步提升內部監管效果。

　　一是對在銷卷煙品牌實行分級管理。內管部門應根據品牌的外流程度，將品牌分為極易外流、容易外流、落地銷售三大類。并根據品牌的不同分類，制定不同的監管手段和措施，以此來明確監管的重點，提升監管效能。

　　二是建立異地隱身查找線索工作機制。異地隱身查找線索指的是省級局或市級局內管部門通過信息系統，讓各個地市的內管派駐辦或縣級局派駐組通過隱身的方式，對其他單位的規范經營情況進行線索查找，并以上級內管部門的名義下發調查核實任務的工作機制。此工作機制既可以提升內管人員查找問題的水平，同時也可以較好地解決同級監管不敢管、不愿管、不會管的問題。

　　三是針對外流重點客戶實施重點管理。通過對卷煙外流數據的分析，從單次或累計的外流數量、外流的品牌以及外流次數幾個維度，對轄區內的外流重點客戶進行梳理，根據外流程度，內管部門應與專賣、營銷部門共同采取不同的管理措施，增強管理的針對性。

　　四是推行以品牌為主線的預警工作機制。以往的內管預警系統中，預警參數的設置以客戶訂單為對象，預警效果并不明顯。其實我們應以品牌為對象來設置預警參數，這樣可以有效提升工作效率，減少人工分析的工作量。

　　五是實行零容忍考核機制。除正常的責任追究外，建議將每一條外流卷煙與市、縣級煙草公司班子成員薪酬直接掛鉤，同時按照一定比例（如按照1：10的比例）扣除該單位全年卷煙銷量任務完成數。通過零容忍考核制度，強化市、縣級煙草公司每一個班子成員，特別是單位一把手對規范經營的重視，從而自上而下地營造出自我規范的良好氛圍，確保卷煙經營真正做到規范有序。