煙草在線專稿　　近期參加了半個月全省系統縣局（營銷部）班子成員輪訓班集中學習交流討論，究其實質，本次集中輪訓的根本目的是提升縣級局班子成員的領導力與執行力，在縣級局市場監管、卷煙營銷、卷煙配送、品牌培育、隊伍建設方面積極探索，促進縣級局各項職能發揮，確保省市局各項任務指標如期完成，現結合近期學習，談一下筆者的體會。

　　一、關于提升領導力與執行力。

　　領導力就是管理者運用領導原則解決實際問題時把握度的能力，提升領導力就是面對不同下屬運用不同方式方法達到最佳效果的能力。如何提升領導力呢？作為一名縣局負責人，就是加強管理，解決問題，做出成績。對于加強管理，通過輪訓，有如下新的認識，克服本色管理，加強自我管理；克服任性管理，加強理性管理；克服碎片管理，加強系統管理；克服大化管理，加強細節管理；克服盯防管理加強節點管理；克服印象管理，加強數據管理；克服后賬管理，加強預控管理；克服裁判管理，加強教練管理；克服實物管理，兼顧群情管理。

　　對于解決問題，首先要提高自身思想認識，為大家解決實際問題，創造良好的工作氛圍。首先自己對形勢的認識要客觀理性。思想認識問題看似虛無縹緲，其實它是客觀存在的并一定程度上影響著干部員工的工作生活。比如對于煙草面臨當前形勢問題，卷煙銷售壓力較大。

　　（一）宏觀層面。1、嚴禁公款購買卷煙；這是制約卷煙上結構檔次的主要因素；2、公共場所禁止吸煙；3、領導干部帶頭禁煙；4、婚喪嫁娶標準用煙；5、提稅順價，煙價上漲抵觸情緒導致戒煙。

　　（二）微觀層面。1、零售客戶層面；零售客戶對卷煙銷售持觀望態度，加之整體形勢不容樂觀，資金周轉緩慢，僅購進基本庫存卷煙維持正常銷售。2、消費者層面；社會整體環境抵制卷煙消費，卷煙消費空間日趨狹窄，吸煙者不受歡迎，有被動戒煙的趨勢。認為煙草不算了，聽取市局黨組黨課輔導后，才有了正確理性的認識，不是煙草不算了，而是煙草發展增長的壓力太大了，自己負面認識一定程度也影響了縣局干部職工的情緒，聽取黨課后積極糾正改進才避免了不必要的麻煩。作為一名縣級局負責人，一定要提高思想認識，對形勢發展有客觀理性的把握，保持良好的工作狀態，昂揚向上的工作激情，并鼓舞感染引領帶領廣大干部積極努力的工作，不能因為自己的個人認識有誤而影響大家的斗志情緒。

　　所謂執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力；對企業而言執行力就是經營能力，作為一名縣級局負責人，提升領導力執行力就是結合縣局實際，完成省市局下達的卷煙銷量毛利專賣工作指標。怎么完成呢？這就要發揮縣級局職能，加強市場監管，積極品牌培育，搞好客戶服務，二級配送到位，加強隊伍建設，尤其在當前銷售形其不樂觀勢極下要咬住銷量毛利核心指標，一條一條往前趕，一件一件往前趕，現結合各項職能具體分析。

　　二、關于促進縣級局各項職能的發揮。

　　（一）加強專賣市場監管，為卷煙營銷創造良好市場環境。　

　　縣級局是專賣管理工作任務的具體執行者，是有效開展行政許可和市場監管，維護良好生產經營秩序和市場秩序的主要力量，是整個專賣管理的基礎，對維護和鞏固煙草專賣制度起著重要的基礎性作用?？h級局這個基礎不打牢，加強專賣管理，維護專賣制度就是一句空話。

　　縣級局肩負著實施煙草專賣法的重要職責，直接面對廣大的卷煙零售戶、煙農和消費者，是煙草行業與社會溝通的橋梁，其執法狀況和服務水平直接關系到煙草行業與社會的和諧程度，關系到煙草行業的社會形象和公信力。縣級局形象不好，行業形象就不會好。

　　縣級局專賣管理的主要核心任務是：

　　一是切實做好卷煙打假打私工作。

　　守土有責，深入開展卷煙打假打私工作，始終是縣級局的首要任務。在持續不斷地嚴厲打擊下，假煙生存空間明顯縮小，市場秩序總體好轉。但必須清醒地認識到，當前卷煙打假工作面臨的形勢依然嚴峻，不容許有絲毫的懈怠?？h級局要進一步完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系，持續保持卷煙打假打私高壓態勢，鞏固成果，防止反彈。

　　（1）配合市局完成打網絡任務。2015年，省局明確卷煙打網絡工作的責任主體是市級局而不是縣級局。要求打網絡職能上移，由市局直接承擔起打網絡職責。但是，縣級局也要承擔起網絡案件線索的發現、提供等工作，積極配合市局完成打網絡工作任務。

　　（2）持續推進協作打假?？h級局要主動協調當地有關執法部門，加強與公、檢、法，工商等部門的協調配合，為開展好卷煙打假打私工作提供力量支撐，增強震懾作用。

　　二是切實做好卷煙市場監管工作。

　　縣級局要進一步完善“打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到”的市場監管體系，提高監管成效，切實維護良好的市場秩序。

　　（1）改進市場監管模式。按照省局要求全面推進網格化管理模式，實行網格化、片區式管理。

　　（2）建立專職化的監管隊伍。優化整合專賣人員力量，建立相對獨立的市場監管隊伍和稽查辦案隊伍。

　　（3）實施聯合監管。建立三員聯動市場監管機制，把市場監管員、客戶經理、送貨員充分調動起來，提高三員發現異常線索的能力和成效。

　　（4）深入落實　“APCD”工作法。全面推行“APCD”工作法應用，要把國家局提出的“APCD”工作法全面應用到市場監管工作中，使用好移動平臺，把握好4個關鍵環節，力爭做到“信息分析準確，計劃制定準確，檢查執行準確，處理落實準確”，實現市場監管員帶著問題下市場。

　　三是切實做好行政許可工作。

　　行政許可工作是行業的基礎工作，是縣級局的一項重要職能?？h級局要積極適應依法治國和深化行政審批制度改革要求，進一步提高依法辦事能力，切實增強服務意識，規范行政許可行為，既要“辦好證”，更得“管好證”。

　　（1）依法實施行政許可。對于當前經濟下行零售戶不斷減少的實際，縣級局要規范行政許可，對轄區無證戶全面調查統計，凡是符合辦證條件的，要登門發放短信一次性告知辦證需要提交資料，多發展客戶，為卷煙銷售提供不竭動力。加強查處是堵，多辦證多賣煙是梳，只有疏堵結合才能創造更好的卷煙銷售環境。

　　（2）強化后續事項監管。按照“便捷高效、規范統一、寬進嚴管”的原則，切實改變重審批、輕監管狀況，對發出去的許可證要強化后續監管，對于到期需要辦理延續手續的要提前告知，多次督促，及時辦理，防止系統鎖定，影響客戶訂貨。

　　（3）加強對行政許可工作的自查自糾。行政許可工作涉及面廣、影響大，是行業聯系社會的窗口，直接體現著行業形象。縣級局作為行政許可的實施主體，要高度警惕。央視報道的“辦證難、撤證亂、執法隨意不規范”等問題，我們要吸取教訓，引以為戒，要把行政許可工作的自我檢查、自我約束作為一項常態化的日常工作。

　　發揮專賣只能，就是加強市場監管，確保市場凈化率。要緊緊圍繞“規范、有序、可控、干凈”總要求，對轄區市場交流檢查，加強片區聯合，尤其對周邊區域重點檢查，針對性進行檢查，確保守土有責守土盡責。二是深入推進打假破網，深化部門協作機制，積極與交警經偵隊聯系，加強路查路堵，形成社會震懾力，為卷煙銷售創造良好的市場環境。

　　（二）加強客我關系管理，積極品牌培育，深化營銷服務職能。

　　法人資格取消后，縣級市場營銷部是營銷中心的一個下屬部門，市局是市場的主體，縣級局就是執行的主體。主要通過與轄區客戶通過有效溝通服務貨源信息傳遞、品牌培育建立良好的客我關系來鞏固營銷職能。一是加大對客戶走訪、溝通，為客戶提供相關卷煙銷售信息，幫助客戶制定購貨計劃，搞好售前售中售后服務，并通過走訪溝通交流積極介紹推介新品牌，拓展客戶品牌寬度，要一個品牌的介紹，一條一條的介紹，一個客戶一條多個客戶時間長了就不可限量，2014年煙草亮點之一就是細支卷煙快速增長，現在細支煙很新穎很流行，就要重點介紹細支煙。

　　二是對區域市場的管理。包括區域市場信息的收集、市場挖潛、市場品牌培育、市場動態的把握和市場分析等，為卷煙銷售提供及時、準確的第一手資料。要關注轄區市場動態信息及時掌握，了解新商圈的發展變化，及時品牌培育。三是處理客戶投訴，做好售后服務，對與客戶咨詢投訴要正確對待，有的客戶咨詢投訴其實是相互學習交流共同了解過程，要通過投訴受理為客戶答疑釋惑解決問題建立良好關系為以后的合作鋪路搭橋。

　　（三）加強隊伍建設，為各項工作順利開展創造活力源泉。

　　帶好隊伍、管好人，也是縣級局工作的重點，更是難點。縣級局各項工作要順利開展，必須要有一支團結有力的隊伍，一定要加強班子建設，加強隊伍建設。班子首先一定要團結，思想統一，行動統一，言行一致，要互相維護，互相尊重。作為縣局一把手，要抓班子，帶隊伍，做表率，更要從內心深處關愛關愛班子其他成員關愛員工，每個人都有各自的實際情況，要了解他們，了解人的多層次需要，生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要，關愛他們，以身作則，做好表率，做責任擔當者和問