煙草在線專稿　　近年來，江西分宜煙草認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)的決策部署，會同地方各級執(zhí)法部門齊抓共管，持續(xù)深入地開展卷煙打假各項(xiàng)工作，在專項(xiàng)行動、重點(diǎn)治理、端窩破網(wǎng)、追責(zé)判刑等方面富有成效，轄區(qū)內(nèi)涉煙違法犯罪現(xiàn)象顯著減少，市場凈化率得到進(jìn)一步提高，卷煙經(jīng)營環(huán)境更加健康有序，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的同比提升。

　　與此同時，市場監(jiān)管也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在打假協(xié)作機(jī)制不完善，重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管還有漏洞，辦案人員的積極性還未充分調(diào)動等等。因此，要繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管工作，分宜煙草須從以下幾個方面入手。

　　一要進(jìn)一步完善打假措施。要深入市場進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握市場狀態(tài)，針對不同時期的打假特點(diǎn)制定不同的工作措施、提高打假針對性。一是創(chuàng)新打假手段。從提高執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、執(zhí)法處理、執(zhí)法辦案“四種能力”入手，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，借助打假聯(lián)席會、案件協(xié)調(diào)會、案件分析會等，有針對性地開展專業(yè)調(diào)研活動，研究卷煙打假的薄弱環(huán)節(jié)，分析涉煙犯罪的新情況、新特點(diǎn)，及時糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。各級專賣隊(duì)伍要向公檢法部門學(xué)習(xí)，邀請公檢法等部門開展案件偵辦、調(diào)查取證、法律運(yùn)用等培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和工作聯(lián)系，著力提高假煙案件偵辦能力，應(yīng)對打假形勢需求。二是健全與更新市、縣兩級大要案信息庫和重點(diǎn)涉嫌非法經(jīng)營戶的檔案，逐個進(jìn)行布控盯防、摸底排查，并做好網(wǎng)上證據(jù)提取和固定工作，做到“見物、見人、見網(wǎng)”打擊網(wǎng)絡(luò)卷煙非法經(jīng)營活動。三是建立多層次市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配套市場檢查制、巡查制、考核獎懲激勵機(jī)制等相關(guān)制度規(guī)定，通過完善市場監(jiān)管體系，打造無假煙銷售片區(qū)，動態(tài)評定卷煙零售戶等，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管多元化。開展卷煙市場調(diào)查暗訪活動，定期對卷煙打假工作進(jìn)行檢查督辦，定期對打假工作進(jìn)行通報(bào)。同時將檢查結(jié)果與績效掛鉤，增強(qiáng)專賣人員的卷煙打假責(zé)任意識，克服市場檢查中執(zhí)法人員缺位、錯位、越位現(xiàn)象，提高市場監(jiān)管的針對性和有效性，壓縮假煙生存空間。

　　二要進(jìn)一步完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。要根據(jù)當(dāng)前打假工作的新形勢和轄區(qū)市場的實(shí)際情況，合理、準(zhǔn)確地研判打擊制售假煙的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住物流、互聯(lián)網(wǎng)兩個牛鼻子；強(qiáng)化對繁華街區(qū)、歌舞游藝場所、“名煙名酒”等重點(diǎn)區(qū)域的摸排；加強(qiáng)買賣假煙主要嫌疑對象暗訪力度，發(fā)現(xiàn)售假窩點(diǎn)、藏假窩點(diǎn)、造假窩點(diǎn)，強(qiáng)勢整治，使造假、販假、售假渠道進(jìn)一步萎縮。著力開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件治理，做好重點(diǎn)涉煙網(wǎng)絡(luò)平臺的檢索和監(jiān)控，探索互聯(lián)網(wǎng)涉煙行為的查辦方法，借助專項(xiàng)打擊行動的東風(fēng)，進(jìn)一步遏制互聯(lián)網(wǎng)涉煙非法經(jīng)營行為蔓延，爭取完成市局下達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法案件。

　　三要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。要落實(shí)市局出臺的涉煙案件經(jīng)費(fèi)管理辦法的有關(guān)要求，及時為涉煙案件辦理提供必要的經(jīng)費(fèi)，依規(guī)兌現(xiàn)辦案出勤人員各項(xiàng)費(fèi)用。要鼓勵專賣人員及時、迅速、準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)市場違法行為和鎖定違法嫌疑人，對打假工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。優(yōu)化兌現(xiàn)流程，縮短兌現(xiàn)時間，激發(fā)社會群眾參與卷煙市場管理的熱情。同時，要積極研究新的協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新個案獎勵措施，以打假表彰為切入點(diǎn)，激發(fā)公安等執(zhí)法部門的一線人員打假積極性，推動打假合力的進(jìn)一步強(qiáng)化。