煙草在線專稿　　近年來，江西分宜煙草認真貫徹落實行業的決策部署，會同地方各級執法部門齊抓共管，持續深入地開展卷煙打假各項工作，在專項行動、重點治理、端窩破網、追責判刑等方面富有成效，轄區內涉煙違法犯罪現象顯著減少，市場凈化率得到進一步提高，卷煙經營環境更加健康有序，促進了企業經濟運行質量和效益的同比提升。

　　與此同時，市場監管也暴露出一些問題，主要表現在打假協作機制不完善，重點環節監管還有漏洞，辦案人員的積極性還未充分調動等等。因此，要繼續推進市場監管工作，分宜煙草須從以下幾個方面入手。

　　一要進一步完善打假措施。要深入市場進行調查研究，準確掌握市場狀態，針對不同時期的打假特點制定不同的工作措施、提高打假針對性。一是創新打假手段。從提高執法宣傳、執法檢查、執法處理、執法辦案“四種能力”入手，強化執法人員培訓，借助打假聯席會、案件協調會、案件分析會等，有針對性地開展專業調研活動，研究卷煙打假的薄弱環節，分析涉煙犯罪的新情況、新特點，及時糾正執法中出現的問題。各級專賣隊伍要向公檢法部門學習，邀請公檢法等部門開展案件偵辦、調查取證、法律運用等培訓，加強業務交流和工作聯系，著力提高假煙案件偵辦能力，應對打假形勢需求。二是健全與更新市、縣兩級大要案信息庫和重點涉嫌非法經營戶的檔案，逐個進行布控盯防、摸底排查，并做好網上證據提取和固定工作，做到“見物、見人、見網”打擊網絡卷煙非法經營活動。三是建立多層次市場監管網絡，配套市場檢查制、巡查制、考核獎懲激勵機制等相關制度規定，通過完善市場監管體系，打造無假煙銷售片區，動態評定卷煙零售戶等，實現市場監管多元化。開展卷煙市場調查暗訪活動，定期對卷煙打假工作進行檢查督辦，定期對打假工作進行通報。同時將檢查結果與績效掛鉤，增強專賣人員的卷煙打假責任意識，克服市場檢查中執法人員缺位、錯位、越位現象，提高市場監管的針對性和有效性，壓縮假煙生存空間。

　　二要進一步完善重點環節監管。要根據當前打假工作的新形勢和轄區市場的實際情況，合理、準確地研判打擊制售假煙的重點環節，抓住物流、互聯網兩個牛鼻子；強化對繁華街區、歌舞游藝場所、“名煙名酒”等重點區域的摸排；加強買賣假煙主要嫌疑對象暗訪力度，發現售假窩點、藏假窩點、造假窩點，強勢整治，使造假、販假、售假渠道進一步萎縮。著力開展互聯網涉煙案件治理，做好重點涉煙網絡平臺的檢索和監控，探索互聯網涉煙行為的查辦方法，借助專項打擊行動的東風，進一步遏制互聯網涉煙非法經營行為蔓延，爭取完成市局下達的互聯網涉煙違法案件。

　　三要進一步完善激勵機制。要落實市局出臺的涉煙案件經費管理辦法的有關要求，及時為涉煙案件辦理提供必要的經費，依規兌現辦案出勤人員各項費用。要鼓勵專賣人員及時、迅速、準確瞄準市場違法行為和鎖定違法嫌疑人，對打假工作做出突出貢獻的單位和個人，給予精神鼓勵或物質獎勵。優化兌現流程，縮短兌現時間，激發社會群眾參與卷煙市場管理的熱情。同時，要積極研究新的協作機制、創新個案獎勵措施，以打假表彰為切入點，激發公安等執法部門的一線人員打假積極性，推動打假合力的進一步強化。