煙草在線專稿　　隨著卷煙打假工作的逐步推進，假煙的生存空間越發縮小，市場秩序也日漸規范和有序。與此同時，隨著卷煙打假形勢的不斷變化，涉煙份子的違法手段也日益狡詐，方法也變化多端，反偵察能力和抗打擊能力也不斷增強，因此，卷煙打假仍然具有艱巨性、復雜性和長期性的特點。筆者結合工作實際，現就推進江西省新余市局卷煙打假工作談談自己的幾點認識。

　　一、當前轄區卷煙打假現狀

　　一是售假行為出現大幅反彈。由于當前經濟下行的影響，部分人員為了牟取暴利不惜以身試法，從事起了制售假煙的違法犯罪行為。同時，由于控煙和卷煙產量管控的新常態下，制售假煙違法行為見縫就鉆，有所抬頭。

　　二是查處難度越來越大。打假工作面臨的線索發現難、案件深挖難、取證工作難、事實認定難、抓捕涉案人員難等傳統問題沒有得到緩解，而制售假煙又呈現出隱蔽性強、窩點分散、設置望風哨卡、幕后組織者不露、依靠現代物流運輸，采取螞蟻搬家快遞直達等交易方式的新特征，發現和查處的難度明顯加大。

　　三是利用互聯網銷售假冒卷煙成為打假工作的新焦點，新難點和新重點。隨著信息網絡科技的快速發展，利用QQ、微信、陌陌等媒體為媒介進行銷售假冒卷煙的違法行為勢頭發展迅速，交易便捷、賣買分離、零庫存、點多面廣、空間跨度大，證據不易固定等特點影響了案件的查處效果。

　　二、推進卷煙打假工作的措施

　　一是繼續深化卷煙打假協作機制。要繼續健全完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系，嚴格落實《關于加強煙草行政執法與形勢執法銜接配合工作的暫行辦法》和《打擊查處涉卷犯罪聯合工作制度》，采取上下聯動、內外聯動、城鄉聯動、毗鄰聯動等手段，進一步完善聯合辦案、大要案督辦、重大案件獎勵等工作機制。各縣區局要積極主動與公檢法協作，加大溝通力度，在偵查、取證、移送、報捕、起訴審判的各個環節跟蹤協調，確保案件查處到位、追刑到位，加大司法懲處力度。各單位要充分發揮協作機制的強大作用，取得上級煙草與公安部門的大力支持，做到主動溝通、信息共享、優勢互補、協同作戰。還要強化與鄰近市縣煙草、公安等執法單位、部門的合作，建立健全轄區邊界打假協作機制，嚴厲打擊各類跨區域的涉煙違法犯罪行為，真正達到斷源頭、端窩點、懲首犯、破網絡的效果。

　　二是繼續開展打假破網專項行動。要貫徹落實省局等上級有關卷煙打假工作的部署和要求，認真組織和積極推進“金網9號”打擊制售假煙網絡案件專項行動。全市系統要要高度重視、認真履職。一要領導有力。卷煙打假工作領導小組不能成為空擺設，縣區局主要領導和分管領導要多向政府匯報、多與公檢法溝通，要深入執法一線，與執法人員共同分析市場；要深入市場，與卷煙零售戶多交流。二要措施具體。卷煙打假專項行動方案措施不能照搬硬套，要結合各縣的實際情況，突出工作重點、細化管理手段。三要落實到位。要明確責任人、明確完成時間，要始終保持高度積極性，不能虎頭蛇尾、不能忽冷忽熱。要避免僵化執法，要隨市場狀態的變化而變化，隨著管理對策的調整而調整。要健全執法人員辦案業績考核和待遇掛鉤的激勵機制，獎優罰劣，充分調動、發揮執法人員能動性。縣區局要主動會同公檢法等部門協作辦案，及時溝通，互通有無，相互促進，提高案件經營的能力和經營案件的效果。