煙草在線專稿　　按照宜春市局通知要求，江西宜豐縣局針對2015年9月—10月宜豐卷煙市場查繳情況進行分析，具體分析如下：

　　2015年，宜豐局按照市局專賣工作精神，有組織、有計劃地開展工作，保持轄區(qū)卷煙市場打壓態(tài)勢，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)卷煙市場的新動向，有計劃、有步驟地開展卷煙市場打假打私、專項行動等各項工作。通過全體專賣人員的共同努力，9月20日—10月30日，宜豐縣局共出動專賣人員48人次，查獲各類違法卷煙643.1條，其中真品卷煙643.1條、市外碼卷煙642.1條，查獲各類違法卷煙案件8起，其中真煙案件8起，五萬元以上大要案2起。

　　一、數(shù)據(jù)分析

　　1、涉煙案件、涉案卷煙數(shù)量比較分析

　　從查處案件的數(shù)量來看，10月案件數(shù)較上月有所提升，違規(guī)卷煙數(shù)大幅度提高，其主要原因是，這段時間是正逢“中秋”“國慶”兩節(jié)，市場卷煙需求大，從而滋生了一些不法分子挺而走險從市外市場大量購進卷煙進行銷售。

　　2、卷煙類別、品牌分析

　　該段時間查處的卷煙中80%為緊俏煙品牌，如：利群（新版）、芙蓉王（硬）、中華系列，且都是一類、二類品牌卷煙，緊俏煙品牌投放量不能滿足市場需求，又恰逢遇到“中秋”“國慶”兩節(jié)，導致此類品牌的卷煙大面積進入宜豐市場。

　　二、問題與困難

　　雖然采取各種舉措取得了一定成效，但在查處違法行為時，也遇到了一些困難，這也加大了對非法違法卷煙案件的查處難度。

　　首先，高速公路上路查繳難度大。我們總能收到各種案件線索，而一些非常有利用價值的線索往往是高速公路上的過路煙線索，可得到了高速公路的線索，實行起來卻非常困難，由于各種原因，公安、交通等執(zhí)法部門并不贊同上高速檢查，使得很多這類過路煙線索根本不能充分利用。

　　其次，不法分子與卷煙零售戶都有很大的利益關系，屬于經(jīng)常往來的“熟人”，對彼此都非常信任，很難找到突破口，當不法分子攜帶卷煙進入轄區(qū)市場后，往往都已聯(lián)系好了銷售點，直接交易走人。

　　再次，一些違法卷煙進入市場后，零售戶對卷煙實行“螞蟻搬家”式銷售，往往需要多少拿多少出來，且大多都是零售，看不到卷煙的出處等信息；最后，稽查人員經(jīng)營案件的意識不強，煙草執(zhí)法人員中的部分人沒有認識到經(jīng)營案件的重要性，總認為破大案不是普通隊員的事，在日常市場管理中，也是就案件處理案件，就市場查市場。

　　三、管控措施

　　1、領導重視，精心組織

　　定期召開專賣管理會議。每周召開專賣管理工作例會，由分管副局長主持，大隊長、中隊長匯報各中隊的工作開展情況及工作中存在的問題，副局長對專賣工作進行分析總結(jié)存在的問題查找原因，對工作細節(jié)作具體要求，特別是看準“兩節(jié)”這個時間點與犯罪分子的這種求利心理，節(jié)假日期間，每天都安排中隊人員進行市場檢查，為各項工作的開展做好了充分準備。

　　2、確定重點，加強整頓

　　確定卷煙零售大戶為重點監(jiān)控對象，嚴厲打擊卷煙零售大戶的違法違規(guī)行為。要求各中隊在日常工作中建立起卷煙零售大戶監(jiān)管機制和轄區(qū)內(nèi)零售大戶檔案，加強卷煙銷售數(shù)據(jù)分析與對比，重點核實卷煙零售大戶的實際銷售能力。

　　3、加強溝通，協(xié)調(diào)各部門關系

　　加強與各執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法力度。特別是與公安、工商等執(zhí)法形成聯(lián)合執(zhí)法機制，將收集的卷煙零售大戶違法違規(guī)經(jīng)營活動的線索，認真進行排查，對有疑點的卷煙零售大戶要進行重點監(jiān)控，開展錯時錯位檢查，對違法違規(guī)行為從嚴從重懲處。

　　4、專銷結(jié)合，共享平臺

　　利用專銷聯(lián)席會這個平臺，進行市場信息的交流和共享。專賣人員在日常的市場檢查中、在對大戶的打擊中發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋給客戶經(jīng)理，并在貨源上加以控制，同時，客戶經(jīng)理在日常拜訪工作中，對經(jīng)營戶的違規(guī)行為和在市場上發(fā)現(xiàn)的問題及時通報給專賣部門，專賣部門及時采取措施，提高專賣檢查的準確性和工作效力，通過信息共享為市場管理提供快速準確的信息來源，對互通的信息做到有調(diào)查、有處理、有結(jié)果、有反饋，使信息資源得到有效利用，進而提升共同服務和管理的能力。

　　5、加大宣傳，獎懲并重

　　加大對卷煙零售戶的宣傳教育力度，轄區(qū)稽查員積極向卷煙零售戶宣傳煙草專賣法律法規(guī)，重點宣傳違法經(jīng)營行為舉報途徑和舉報獎勵政策，并通報典型違法案例，提醒卷煙零售戶務必守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。