煙草在線專稿　　卷煙打假破網是專賣管理的主要內容，也是市場監管工作永恒的主題。隨著形勢的不斷發展，卷煙打假破網的要求也不斷提高。因此，為推進專賣管理工作，維護市場健康穩定，提升卷煙打假破網能力成為各級專賣管理部門研究的重要課題。筆者結合工作實際，談談提升卷煙打假破網能力的幾點認識。

　　一、當前卷煙打假破網工作現狀

　　一是涉煙違法犯罪活動比較隱蔽。多年卷煙打假破網工作的推進，“久經考驗”的不法份子違法伎倆也不斷變化，原先主要由個人違法逐漸向組織化、網絡化方向發展。而且，反偵察能力較強，犯罪手段較為隱蔽，通過快遞、托運以及互聯網等平臺進行非法兜售、交易的現象逐漸多了起來。

　　二是打假破網方式創新力度不足。主要表現在通過線人提供的情報信息查辦的大案要案較多，而專賣人員依靠自身力量主動偵破的案件數量較少且質量也不高，專賣隊伍缺乏有效利用各種市場信息集中分析查找案源信息的能力。

　　二、提升卷煙打假破網能力的措施

　　面對當前卷煙打假破網工作的現狀和存在的不足，唯有苦練內功，轉變思想，創新方法，才能促進卷煙打假破網能力的不斷提升。

　　一是注重信息綜合分析，實現打假破網向“數據分析型”轉變。要加強數據的采集分析，切實提高查辦案件敏銳性。

　　一方面，抓好銷售數據分析。固化專賣、營銷、物流部門聯系制度，定期召開專銷聯席會和專賣管理員、客戶經理、送貨員“三員”碰頭會，及時、全面了解客戶的進貨情況和異常舉動，對銷售總量起伏較大、單一品牌進貨較多的客戶，要組織專賣人員認真分析，明查暗訪，努力從經營數據中尋找涉煙違法案件的線索；另一方面，抓好違規案件信息分析。通過對查辦的案件信息的認真梳理，歸納出案件多發的時段、區域、涉案品牌、涉案方式、地下渠道、涉案人群特征等基本規律，為推進卷煙打假破網提供支持。同時，鼓勵案件當事人揭發舉報，從打假形勢、消費維權、社會公德、量刑追責和算好“經濟賬、家庭賬、親情賬”等不同角度權衡利弊得失，引導他們大膽舉報，協同挖掘隱藏的違法犯罪行為。再次，抓好市場預警信息分析。定期查閱內管、營銷等信息系統數據，對銷售波動較大、紅色預警信息進行梳理匯總，并根據節日需求、貨源投放、品牌培育等因素綜合確定有價值的案件信息，采取實地調查、暗中監控等方式對信息涉及的貨源、客戶進行追蹤，同時，還要扎實做好重要時節、重點區域和重點客戶的監管，切實防止批量外地真煙異地流入和本地卷煙違規流出。

　　二是注重觀念不斷更新，實現打假破網向“案件經營型”轉變。要緊跟打假形勢的要求，更新思想觀念，切實提高案件經營意識。

　　一要通過日常檢查尋找案件線索。專賣人員要經常深入市場、片區和客戶中了解市場狀態和貨源投放情況，獲取卷煙銷售動態、易發問題區域和少數重點監管品牌的異動情況，以求在巡查走訪中發現有案件經營價值的線索。同時，還要采取重點檢查與日常檢查、突擊檢查與定期檢查、公開檢查與暗訪暗查相結合等方式強化對重點違規戶和監管戶的監管，既要盯住“大客戶”、“老臉色”，又要關注“小客戶”、“新面孔”，從中查尋有價值的案件經營信息，切實掌握查假、打假工作的主動權。二要通過信息研判推進案件查辦。堅持“信息為先、情報主導”的理念，不斷強化以信息搜集為重點的打擊涉煙違法犯罪基礎工作。一方面不斷拓寬信息來源渠道，對于可能存在涉煙違法犯罪活動的環節和領域，延伸信息觸角，努力獲取深層次、預警性信息，做到對犯罪分子“未動先知、欲動必知”；另一方面，在綜合運用信息網和計算機手段的基礎上，與公安機關配合展開技術監控，對搜集到的信息及時進行匯總梳理和分析研判，發現線索實施跟蹤調查、梳理定位，確保了信息采集的準確性和固定證據的完整性，為案件經營提供有力支撐；三要深挖力掘擴大案件成果。牢固樹立“有假煙必有網絡”的辦案觀念，強化“見煙、見人、見網”的偵辦工作思路，組織辦案人員對查辦的案件繼續進行回顧總結梳理分析，有時還要對聯系緊密、相關度較大的案件交叉研究，力爭在眾多的個案中查找可以拓展案源的價值線索，為進一步做到以案查案、以案查線、以線查網，實現由“端窩點、查個案”變為“破網絡、懲罪犯”提供幫助，切實擴大案件經營的成果。