煙草在線據網易新聞報道　　近日，廣西省南寧市創衛辦確定了12家單位為“無煙機關單位”試點，創建工作從12月中旬正式啟動。專業評委將在2016年6月考核驗收，通過驗收的單位將獲頒“無煙單位”獎牌。

　　讀這則新聞，如同在讀一則冷笑話。早在去年7月，重新修訂的《南寧市控制吸煙規定》就已正式實施。這部被稱為南寧“史上最嚴”的禁煙令，詳細羅列了一大堆煙草禁區名單，“打頭陣”的就是“各級機關、團體、企事業單位”。現在又獨獨列出12家機關單位搞“試點”，真是打了“史上最嚴”一記響亮的耳光。

　　連“史上最嚴”都可以淪為一紙空文任人兒戲，真想不出“無煙單位”這塊獎牌還有多少吸引力。它產生不出經濟效益，也不能帶來多少榮譽感，要與不要，相信抱“無所謂”心態的大有人在。

　　其實，南寧并非全國控煙不力的典型，只不過是鬧了個比較新鮮的黑色幽默。放眼神州大地，“史上最嚴”禁令之下依舊處處“香煙”裊裊。

　　在我國，“史上最嚴”一詞被濫用，恰恰是對“最不嚴”的反諷。因控煙不力，我國屢獲國際組織差評，似乎已成家常便飯。早在2003年，我國就與世界衛生組織簽署《煙草控制框架公約》，成為該公約的第77個簽約國，并承諾自2011年起在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。

　　然而，說起來容易做起來難。控制吸煙的區域，免除大眾“二手煙害”，這本應不成問題的問題還是成了問題。眼看控煙承諾付諸東流，“史上最嚴”禁煙令近年才又從全國各地殺出，結果呢？以北京為例，“史上最嚴禁煙令”今年6月施行至今已有5個月。但最近的調查稱，“執行效果不甚理想，恐淪為一紙空文”。

　　“有規難行”原因頗多，最突出的可能是以下兩者：

　　一是，操作性不強、執法不給力。職能部門太雜亂，往往導致“九龍治水水不治”。南寧市就把禁煙場所劃分為8類，分由公安、交通運輸等8個行政部門負責。這些部門光是忙原來的本職工作就夠嗆，能騰出多少精力去監管“無關痛癢”的“癮君子”？

　　二是，處罰力度不夠大。新加坡規定違例吸煙者最高可處以1000新元（相當于5000元人民幣）罰款，也可判入獄6個月，甚至兩者并罰。而我國各地的所謂“史上最嚴”，處罰度普遍太輕。南寧市去年將處罰額度“上調”至50元以上200元以下，而之前是更可憐的10元。

　　禁令淪為“紙上談兵”，這不僅讓人民群眾的期望落空，也嚴重傷害了政府的公信力和法律的權威。希望禁煙能像禁酒駕一樣，動起真格收到實效。