煙草在線專稿　　在市場化取向改革的大背景下，專賣部門的精益管理即是改變傳統管理理念和行為模式，提升企業效益。隨著卷煙價格在全國逐步統一、煙草專賣處罰力度的加大、經營戶的法律意識的增強以及違法風險的提高，讓卷煙市場凈化率得到相應提升，但仍可以發現專賣隊伍的管理模式卻一直延續了以往的舊模式。因此有效提升專賣隊伍管理能力和水平，實現專賣管理工作效能最大化，真正適應當前新型卷煙營銷模式的需要，實現專賣精益管理是我們所有煙草行業的從業人員必須認真探索的重要課題之一。

　　精益管理是行業堅持市場化取向改革，優化資源配置，提升企業效益的有效手段，通過釋放更多管理紅利，提高管理對行業新增效益的比重，實現管理升級。從長遠看，是行業全面提升發展水平挖掘行業發展潛力，轉變行業發展方式，實現可持續發展的迫切需要。

　　一、當今專賣管理存在的問題

　　（一）案件線索來源不廣

　　專賣近年來雖然設立了專職的內管機構，配備了相應的工作人員及辦案設備。但通過內管系統得到的線索太過單一且過于數據化，目前來看專賣案件線索來源還是主要依靠過去的線人以及舉報電話。獲取渠道過于老舊。如今卷煙販子違法手段更加隱秘多樣，線索的局限性也一定程度上嚴重影響了本地卷煙市場凈化率。

　　（二）缺乏創新意識

　　專賣執法人員辦案水平低下，案件制作效率不高，人員對工作不夠嚴謹。對工作中存在的問題呈現放任態度。在工作中缺乏相應的創新意識，一味延續以往的老傳統方式。缺乏自主立足崗位開展益課題研究和群眾性創新活動的意識。

　　二、改進措施

　　（一）隨著信息化時代的推進，從網絡辦公慢慢演變成手機辦公。手機成為比電腦更便捷、實用于一體的工具。微博、微信這種新型媒體品牌也一定層度上代替了紙質媒體。成為人們獲取信息資源的新渠道。因此我們應將這種新媒介充分應用，無論是在我們辦公過程還是在案件線索培育方面都是一條新渠道。

　　（二）培養員工精細化管理的理念和意識，養成精細的工作作風，使精細化成為每個員工的習慣；合理設置組織機構，以適應高效、便捷流程的需要；明晰各部門職能、各崗位職責，規范操作標準，科學制訂評價體系和考核機制。

　　（三）宣傳先進典型，弘揚榜樣的作用。選取在精益管理工作中擁有出的好做法、好經驗的員工代表作為行業內的標桿，為實施精細化管理營造濃厚的輿論氛圍；動員全體員工積極行動起來，從現在開始、從現狀開始、從自己開始，大膽探索切合本單位、本部門、本崗位實際的精細化管理方式、方法。

　　（四）建立機制，制度是保障。專賣工作實施精益管理需要強有力的執行力。執行力的提升，精益管理內容的實施與落實，更需要有效的監督與評價機制作為保證。專賣工作實施精益管理是一項系統化工程，既是推動專賣管理工作實現規范化、效能化的重要途徑，也是提升專賣管理隊伍戰斗力，將專賣管理工作做實做細的保證。不僅要認真貫徹落實行業關于推進精益管理工作的有關要求，更應深入分析當前發展新常態，以挖潛、提質、降本、增效為目標，積極降低成本這個“分母”，努力實現管理效益倍增。

　　三、精益管理實施步驟

　　（一）自我總結。各單位、各部門、每位員工都結合各自實際，客觀分析煙草專賣工作現狀，進行自我診斷，認真查找存在的各種問題。按照“哪里不合理，就從哪里入手”的原則，找準切入點。是系統問題就從優化系統入手，是環節問題就從理順環節入手，是制度問題就從完善制度入手，是操作技能問題就從提高操作技能入手，是責任問題就從明晰責任入手，是組織問題就從調整結構入手，相應制定出針對性強、操作性強的改進措施。

　　（二）針對性整改。針對查找出的問題，逐步擴展延伸，實現由點到面、由線到面的整改；在此基礎上，合理劃分煙草專賣崗位工作職能，清晰界定崗位工作權限，徹底杜絕職能交叉、重疊的現象；在合理劃分工作職能的基礎上，優化組織結構，能合并的合并，能撤除的撤除，減少管理層次，提高管理效能；按照精干高效的原則，配備工作人員，優化勞動組合，該充實的充實、該精簡的精簡，實現員工工作的快節奏、高效率運行。同時，根據不同崗位要求，分別制定出具體的工作標準和操作標準，并落實到每個人、每個崗位、每項作業、每個動作，并建立科學合理、切實可行的評價體系與考核機制。

　　（三）科學判斷。實施整改完成以后，要“回頭看”，認真評估實施效果，客觀評價成敗得失，對行之有效的做法和經驗用制度的形式固定下來，進行全力推廣；對執行過程中出現的各種問題，及時反饋、及時分析、及時糾偏，實現煙草專賣管理水平的有效提升。在此基礎上，著眼于提高整個煙草專賣管理系統的運作效率，進行系統思考，加以整合提煉，最終形成一套完整的煙草專賣精細化管理制度。

　　（四）反復改進。針對改進后執行過程中出現的新問題，進一步實施再分析、再完善、再總結、再提高，做到循環遞進，螺旋上升，最終形成持續改進、不斷創新的煙草專賣工作機制。

　　精益管理做除法，主要是開展全員、全過程、全方位的精益管理，千方百計擴大分子、縮小分母，降低成本，提高效率。精益管理是煙草行業推進的重要管理措施，是“管理上水平”重要內容，而煙草專賣局作為保障和監督煙草專賣的行政主管部門更應在執法工作中做好精益管理。當前，經濟發展已經進入到新常態，煙草行業要主動適應新常態，在精益管理上做好除法，發揮出“管理出效益”這個命題。