煙草在線專稿　　隨著互聯網在全國的發展，自媒體時代迎來了繁榮發展的新階段，尤其是在和商業經濟發生關聯之后，在促進經濟發展的同時，網上違法犯罪現象日益增多，銷售假冒偽劣卷煙問題尤為突出。因此，如何有效打擊對利用互聯網、自媒體非法銷售卷煙違法犯罪行為已成為煙草專賣管理工作繼續向前推進必須解決的重大課題。筆者曾參加過互聯網涉煙案件辦理的培訓，并曾經親身參與過互聯網涉煙案件的查辦，通過培訓學習以及自身經歷的案件，提出自己的一些看法。本文就打擊互聯網涉煙違法活動存在的困難、如何打擊互聯網涉煙案件的對策提出了自己的思考。

　　一、打擊互聯網涉煙違法活動存在的困難

　　1、信息捕捉難。在發布假煙信息時，有些涉煙違法犯罪分子打著經營打火機、茶葉等普通商品的幌子，在合法外衣掩蓋之下進行卷煙違法銷售；有的是通過微信朋友圈、微博私信、QQ消息等方式進行“點對點”信息傳遞。網絡上涉煙信息復雜，難以捕捉真實有效的信息。

　　2、綜合協調難。由于查處利用互聯網從事涉煙犯罪案件涉及的執法部門多，且執法權限并不相對集中，在對信息網絡后面的地下販煙團伙進行深挖時，需要公檢法部門、電信、移動、物流等相關部門的協調配合，如果哪個環節出現薄弱，那么案件的偵辦就會受到阻礙。

　　3、調查取證難。互聯網涉煙違法案件隱蔽性強，取證較難。一些違法分子利用境外服務器制作違法銷售卷煙的網站，或者有些犯罪分子使用的網站服務器為租用第三方服務器，常常使目標對象很難鎖定，很難依法取證或證據不充分，要想掌握有用的實質性證據，需要耗費大量的人力、物力，因此給執法部門的調查帶來很大的困難。而且違法犯罪分子可隨時改動發布的信息內容，執法部門難以找到有力的證據。目前實踐中主要通過對靜態的網頁進行拍照打印等方式固定違法犯罪分子的互聯網涉煙違法犯罪證據。

　　4、打擊成本高。由于查處互聯網涉煙違法犯罪活動涉及的人員繁雜、環節多、地域廣，執法人員要弄清楚非法信息的來源，網絡之間的脈絡關系，往往要花費大量的人力、物力、財力，而且有可能付出與回報并不一定成正比。

　　5、管轄認定難。在互聯網涉煙案件中，犯罪行為發生地、實施地往往涉及多個地點，由此引出的多地司法機關均有管轄權的問題有待解決。

　　6、案犯抓捕難。由于網絡銷售假煙犯罪分子警惕性高，一旦下家被抓，稍長時間不聯系或者聯系不上，上家即將下家列入黑名單；或者上家經常變換網名，給執法人員的追蹤工作帶來難度。犯罪嫌疑人一般不使用固定臺式電腦，而是利用網吧電腦或者手機、手提電腦、IPAD等移動設備登錄QQ、微信、論壇等自媒體平臺進行涉煙違法活動且作案時間較短，導致執法人員抓捕難度大。

　　二、打擊利用互聯網、自媒體非法銷售卷煙違法犯罪行為的對策

　　1、針對信息捕捉難，應該著力解決如何發現互聯網上銷售假煙信息。首先從電子商務網站、博客、貼吧、論壇等搜索互聯網涉煙違法信息。其次是通過社交軟件（QQ、微信、陌陌等）的聊天交往取得對方信任，讓犯罪嫌疑人覺得你是有真正需求的買家。第三是如果認定是有價值的線索就與其周旋，嚴密監控，關注其交易網站上的交易量，若立案條件成熟，立即提交公安部門立案偵查。

　　2、針對綜合協調難，要建立健全與相關執法部門的聯合打假協作機制，加大跨地區打擊制售假煙網絡活動的區域合作，形成打擊合力，煙草部門應主動加強與公安、工商、通信等部門的溝通聯系，簽訂合作協議，充分發揮各自職能作用，加大力度打擊互聯網涉煙違法活動。煙草部門應自上而下建立網絡涉煙違法監測機構，交流共享涉煙信息，統一協調相關省、市、縣開展調查取證、案件查處等事項，提高打擊的實效性。

　　3、針對調查取證難，要充分利用高科技技術，提高辦案質量。互聯網非法涉煙活動點多面廣量少給辦案人員的調查取證工作帶來極大的困難。執法人員應利用高科技手段對隱匿的地下販煙團伙進行跟蹤調查，及時鎖定有關證據。涉煙違法犯罪分子即使再狡猾，作案痕跡仍然客觀存在，要充分發揮公安網監、技偵和通信管理部門的力量，對網絡銷售假煙信息、交易信息、物流運輸信息、通訊工具、作案工具等進行跟蹤并深層分析，深入摸排線索，利用司法實踐中經常采用的數據復原技術、數據監控技術、日志分析技術、勘驗等電子證據收集技術獲取相關證據，及時鎖定犯罪嫌疑人，為及時準確抓捕犯罪嫌疑人打下良好基礎。

　　4、針對管轄認定難，相關單位應統一思想、明確管轄權。互聯網涉煙案件由于行為空間的廣泛性，使管轄權的確定成為互聯網涉煙案件中一個亟待解決的難題。煙草部門應適時適當組織召開煙草及公檢法聯席會議，統一思想，各相關單位分別向上級機關匯報，明確管轄權問題。

　　5、針對案犯抓捕難，要加強打假司法協作，進一步加大抓捕工作力度。煙草部門要積極配合公安機關和司法機關做好抓捕工作，及時向公安部門移送涉嫌犯罪的案件，使制售假煙違法犯罪分子得到相應的懲處。要加強案件情報信息工作，建立規范有序的案件信息交換處理機制，保證案件信息暢通，實現信息共享。

　　隨著互聯網時代的發展，利用互聯網、自媒體涉煙違法犯罪活動層出不窮，利用互聯網從事涉煙違法犯罪違法成本低、隱蔽性強、覆蓋范圍廣、社會危害性大，若不及時采取措施遏制和打擊，必將愈演愈烈。專賣管理保駕煙草市場穩定秩序責任重大，打擊利用互聯網、自媒體平臺從事涉煙違法犯罪活動任重而道遠。

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