煙草在線專稿　　黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”作為特殊體制機制的煙草行業，如何更好地推動新時代下的高質量發展，理清長遠發展思路至為重要。對此，8月1日至2日，國家煙草專賣局黨組書記、局長張建民在上海煙草調研時強調，行業上下各級各部門要“著力抓好黨的建設，理清長遠發展思路”，這為當前和今后一個時期行業的持續健康和高質量發展進一步指明了方向。本文試從新時代下理清長遠發展思路的現實意義、影響因素和路徑選擇等三個方面，結合自己的學習思考和工作實踐，談一下自己的粗淺認識，以期對行業有關單位和部門的工作能夠起到一定的借鑒作用。

　　一、新時代下理清長遠發展思路的現實意義

　　（一）理清長遠發展思路是實現高質量發展的現實訴求。從內涵上看，高質量發展是發展目標與發展過程的統一。就當前和今后一個時期的行業改革發展來說，高質量發展必須要以質量和效益為中心，扎實推進供給側結構性改革。這既是旗幟鮮明講政治的應有之義，更是推動行業改革發展的現實選擇。基于這種認識，新時代下的高質量發展，要進一步理清長遠發展思路，就必須要超前謀劃、勇于探索，深入思考研究新舊動能轉換，加快促進傳統產業轉型升級，大力培育和發展新業態、新模式。因此，理清長遠發展思路是實現高質量發展的現實訴求，義不容辭，責無旁貸。

　　（二）理清長遠發展思路是保護煙草專賣制度的題中之義。作為行業持續健康發展的尚方寶劍，煙草專賣制度的本質其實就是政策保護下產品和渠道的專賣。基于這種認識，如何保護好、發展好煙草專賣制度，理清長遠發展思路就顯得尤為必要。一方面，理清長遠發展思路，煙草專賣制度是首要前提；另一方面，要保護好、發展好煙草專賣制度，就必須要更加注重長遠發展思路的理清。因此我們說，理清長遠發展思路是保護煙草專賣制度的題中之義，行業上下必須要進一步提高思想認識，切實從政治和現實的高度加以重視。

　　（三）理清長遠發展思路是行業各級各部門的首要職責。看得遠才能做得實、行得穩。從行業各級各部門的視角看，理清長遠發展思路是個系統性工程，她不僅是高層應該考慮的，作為行業各級各部門，更應該從自身和現實的角度來系統謀劃。只有行業各級各部門把理清自身的長遠發展思路作為一項首要職責，整個行業的長遠發展思路才會更加符合實際，更加切實可行。因此，從某種意義上來說，理清長遠發展思路是行業各級各部門的職責之所在。

　　二、新時代下理清長遠發展思路的影響因素

　　（一）內外環境因素。全國“兩會”明確《煙草控制框架公約》履約工作交給衛健委管理，國內控煙形勢、吸煙環境將會越來越嚴峻。不僅如此，和整個經濟社會發展一樣，煙草行業的改革發展形勢和所面臨的內外環境，總體是日益嚴峻。在這樣的大背景下，理清長遠發展思路必須要把內外環境因素充分考慮進去。不管是目標任務的完成，還是核心科技技術的創新能力，但凡事關行業改革發展的每一項長遠思路，內外環境因素都必須要引起高度重視，并采取更加切實可行的舉措不斷加以改善。

　　（二）人力資源因素。一方面，在思想境界上，思想有多遠，我們就能走多遠。要進一步理清長遠發展思路，思想境界至為關鍵，直接決定著發展思路的層次水平。要進一步理清長遠發展思路，提升思想境界是個首要前提和先決條件。另一方面，在隊伍的本領能力上，行業長期以來特別是進入新世紀以來的高水平運行，不得不承認，在一定程度上形成了一定的思維定勢，在個別單位和部門，不想去突破、不愿意突破的現象上在一定程度上存在，與此同時，這也反作用于人的能力本領，進而影響著長遠發展思路的進一步理清。

　　（三）政策制度因素。作為特殊的體制機制，煙草行業一方面，必須要始終與上級黨組織保持高度一致，始終矢志不渝地堅決做到旗幟鮮明講政治；另一方面，要吃透精神，把握實質，切實將上級各項政策措施用足用活用到位。要進一步理清長遠發展思路，就要不可避免的解決長期以來的快速發展留下來的缺點和不足，就要不可避免的破除一些高水平上運行存在的煩惱和困擾，就要邁過“可持續高質量發展”繞不開的坎。因此，要更好地理清長遠發展思路，一些政策制度因素必須要不斷完善，一些平臺必須要進一步搭建，一些載體必須要進一步豐富。只有政策制度更加明晰、更加務實、更加可持續，才會在長遠發展思路的引領下風雨無阻地創造行業高質量發展的新篇章。

　　三、新時代下理清長遠發展思路的路徑選擇

　　（一）必須要激勵干部職工新時代新擔當新作為。人是生產力中最活躍的因素。干事創業去奮斗，必須要依靠人的作用的充分發揮。

　　（二）必須要激勵干部職工保持追求創新的恒心。對此，筆者認為，行業上下廣大干部職工必須要做好以下“三個方面”的工作：

　　1.必須要“敢想”。據報載，前段時間俄羅斯世界杯期間，有50臺來自中國的飲料瓶智能回收機特別引人矚目。究其原因，是因為經過分揀、打包、運輸、清洗、粉碎、融化、造粒、檢測、拉絲、紡紗、織布、設計等一系列流程之后，大約每8個廢棄的飲料瓶就可以變身成為一件時尚衣服。結合我們煙草行業工作實際，愚以為，這應該給我們帶了一些有益的啟示。

　　2.必須要“能想”。筆者認為，對于理清長遠發展思路、推動工作高質量發展，“能想”一方面體現在能力本領上，學歷高、工作經驗豐富的確“能想”是“能想”的一個基礎。但這一條對于行業來說，改進相對較慢。因為總體隊伍狀況在較長時期內是相對平衡的，即便有引進高層次人才，也屬于個例，因此這方面暫且可以不予考慮。“能想”另一個方面主要體現在要始終保持一顆追求創新的恒心。這里就拋開了學歷等諸多條件的限制，只要心中堅持自己的夢想，沿著堅持的路子踏踏實實走下去，必定會奮斗出更加美好的結果。這里有一個很好的例子想必對我們煙草行業能夠帶來很大的啟發。

　　3.必須要“打拼”。前段時間，網上有一段名為《一座“睡不著”的小城》視頻引起不少公眾的感慨，視頻用3個夜晚講述了晉江創業者們的故事。筆者認為，“睡不著”的晉江人至少告訴我們這樣一個道理：必須要以“拼”字為座右銘，在拼搏中發展，在拼搏中取勝。回顧我們煙草行業的改革發展史，每一個點滴的進步又何嘗離得開一個“拼”字呢？結合新時代進一步理清行業長遠發展思路，愚以為，必須要力爭讓“打拼”成為煙草人身上最鮮明的標簽，成為行業上下血脈相承的性格。如此，才會更好地推動各項工作高質量可持續發展，才會使整個行業不斷充滿生機與活力。

　　（三）必須要激勵干部職工形成良好的精神面貌。人的精神是可以傳染的。理清長遠發展思路，隊伍的精神面貌極為重要。就行業改革發展而言，當前最關鍵的，就是要激勵行業每一名干部職工始終保持良好的精神面貌。對此，筆者以為，至少要做好以下三個方面的工作：

　　1.要以良好的精神面貌在提高關鍵核心技術水平上下功夫。關鍵核心技術是行業改革發展的有力保障，理清長遠發展思路，最關鍵的一條就是要有效發揮人的積極性主動性和創造性，從而更加牢固地把握好科技發展的主動權。

　　2.要以良好的精神面貌在提升國際視野上下功夫。無獨有偶，前段時間，許昌煙機公司加熱不燃燒煙草制品生產設備受到多方關注，烏克蘭Marvel國際煙草公司、老撾以及中國臺灣、中國香港多家煙草企業相繼派代表到許昌煙機公司進行技術交流，表達了進一步合作的意愿。

　　3.要以良好的精神面貌在保障行業安全上下功夫。“看得遠”才能“行得遠”。理清長遠發展思路對于推動行業高質量發展、保障各項工作安全運行都具有十分重要的意義。