煙草在線專稿　　黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，如何更好地推動(dòng)新時(shí)代下的高質(zhì)量發(fā)展，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路至為重要。對(duì)此，8月1日至2日，國(guó)家煙草專賣局黨組書記、局長(zhǎng)張建民在上海煙草調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，行業(yè)上下各級(jí)各部門要“著力抓好黨的建設(shè)，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路”，這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)的持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。本文試從新時(shí)代下理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的現(xiàn)實(shí)意義、影響因素和路徑選擇等三個(gè)方面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考和工作實(shí)踐，談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)，以期對(duì)行業(yè)有關(guān)單位和部門的工作能夠起到一定的借鑒作用。

　　一、新時(shí)代下理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的現(xiàn)實(shí)意義

　　（一）理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。從內(nèi)涵上看，高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展過(guò)程的統(tǒng)一。就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的行業(yè)改革發(fā)展來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展必須要以質(zhì)量和效益為中心，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這既是旗幟鮮明講政治的應(yīng)有之義，更是推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。基于這種認(rèn)識(shí)，新時(shí)代下的高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，就必須要超前謀劃、勇于探索，深入思考研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。因此，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。

　　（二）理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是保護(hù)煙草專賣制度的題中之義。作為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的尚方寶劍，煙草專賣制度的本質(zhì)其實(shí)就是政策保護(hù)下產(chǎn)品和渠道的專賣。基于這種認(rèn)識(shí)，如何保護(hù)好、發(fā)展好煙草專賣制度，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路就顯得尤為必要。一方面，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，煙草專賣制度是首要前提；另一方面，要保護(hù)好、發(fā)展好煙草專賣制度，就必須要更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的理清。因此我們說(shuō)，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是保護(hù)煙草專賣制度的題中之義，行業(yè)上下必須要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)從政治和現(xiàn)實(shí)的高度加以重視。

　　（三）理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是行業(yè)各級(jí)各部門的首要職責(zé)。看得遠(yuǎn)才能做得實(shí)、行得穩(wěn)。從行業(yè)各級(jí)各部門的視角看，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是個(gè)系統(tǒng)性工程，她不僅是高層應(yīng)該考慮的，作為行業(yè)各級(jí)各部門，更應(yīng)該從自身和現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)系統(tǒng)謀劃。只有行業(yè)各級(jí)各部門把理清自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路作為一項(xiàng)首要職責(zé)，整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路才會(huì)更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路是行業(yè)各級(jí)各部門的職責(zé)之所在。

　　二、新時(shí)代下理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的影響因素

　　（一）內(nèi)外環(huán)境因素。全國(guó)“兩會(huì)”明確《煙草控制框架公約》履約工作交給衛(wèi)健委管理，國(guó)內(nèi)控?zé)熜蝿?shì)、吸煙環(huán)境將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻。不僅如此，和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，煙草行業(yè)的改革發(fā)展形勢(shì)和所面臨的內(nèi)外環(huán)境，總體是日益嚴(yán)峻。在這樣的大背景下，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路必須要把內(nèi)外環(huán)境因素充分考慮進(jìn)去。不管是目標(biāo)任務(wù)的完成，還是核心科技技術(shù)的創(chuàng)新能力，但凡事關(guān)行業(yè)改革發(fā)展的每一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，內(nèi)外環(huán)境因素都必須要引起高度重視，并采取更加切實(shí)可行的舉措不斷加以改善。

　　（二）人力資源因素。一方面，在思想境界上，思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。要進(jìn)一步理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，思想境界至為關(guān)鍵，直接決定著發(fā)展思路的層次水平。要進(jìn)一步理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，提升思想境界是個(gè)首要前提和先決條件。另一方面，在隊(duì)伍的本領(lǐng)能力上，行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的高水平運(yùn)行，不得不承認(rèn)，在一定程度上形成了一定的思維定勢(shì)，在個(gè)別單位和部門，不想去突破、不愿意突破的現(xiàn)象上在一定程度上存在，與此同時(shí)，這也反作用于人的能力本領(lǐng)，進(jìn)而影響著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的進(jìn)一步理清。

　　（三）政策制度因素。作為特殊的體制機(jī)制，煙草行業(yè)一方面，必須要始終與上級(jí)黨組織保持高度一致，始終矢志不渝地堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治；另一方面，要吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)將上級(jí)各項(xiàng)政策措施用足用活用到位。要進(jìn)一步理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，就要不可避免的解決長(zhǎng)期以來(lái)的快速發(fā)展留下來(lái)的缺點(diǎn)和不足，就要不可避免的破除一些高水平上運(yùn)行存在的煩惱和困擾，就要邁過(guò)“可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展”繞不開的坎。因此，要更好地理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，一些政策制度因素必須要不斷完善，一些平臺(tái)必須要進(jìn)一步搭建，一些載體必須要進(jìn)一步豐富。只有政策制度更加明晰、更加務(wù)實(shí)、更加可持續(xù)，才會(huì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的引領(lǐng)下風(fēng)雨無(wú)阻地創(chuàng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　三、新時(shí)代下理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的路徑選擇

　　（一）必須要激勵(lì)干部職工新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。干事創(chuàng)業(yè)去奮斗，必須要依靠人的作用的充分發(fā)揮。

　　（二）必須要激勵(lì)干部職工保持追求創(chuàng)新的恒心。對(duì)此，筆者認(rèn)為，行業(yè)上下廣大干部職工必須要做好以下“三個(gè)方面”的工作：

　　1.必須要“敢想”。據(jù)報(bào)載，前段時(shí)間俄羅斯世界杯期間，有50臺(tái)來(lái)自中國(guó)的飲料瓶智能回收機(jī)特別引人矚目。究其原因，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)分揀、打包、運(yùn)輸、清洗、粉碎、融化、造粒、檢測(cè)、拉絲、紡紗、織布、設(shè)計(jì)等一系列流程之后，大約每8個(gè)廢棄的飲料瓶就可以變身成為一件時(shí)尚衣服。結(jié)合我們煙草行業(yè)工作實(shí)際，愚以為，這應(yīng)該給我們帶了一些有益的啟示。

　　2.必須要“能想”。筆者認(rèn)為，對(duì)于理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路、推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展，“能想”一方面體現(xiàn)在能力本領(lǐng)上，學(xué)歷高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的確“能想”是“能想”的一個(gè)基礎(chǔ)。但這一條對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，改進(jìn)相對(duì)較慢。因?yàn)榭傮w隊(duì)伍狀況在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是相對(duì)平衡的，即便有引進(jìn)高層次人才，也屬于個(gè)例，因此這方面暫且可以不予考慮。“能想”另一個(gè)方面主要體現(xiàn)在要始終保持一顆追求創(chuàng)新的恒心。這里就拋開了學(xué)歷等諸多條件的限制，只要心中堅(jiān)持自己的夢(mèng)想，沿著堅(jiān)持的路子踏踏實(shí)實(shí)走下去，必定會(huì)奮斗出更加美好的結(jié)果。這里有一個(gè)很好的例子想必對(duì)我們煙草行業(yè)能夠帶來(lái)很大的啟發(fā)。

　　3.必須要“打拼”。前段時(shí)間，網(wǎng)上有一段名為《一座“睡不著”的小城》視頻引起不少公眾的感慨，視頻用3個(gè)夜晚講述了晉江創(chuàng)業(yè)者們的故事。筆者認(rèn)為，“睡不著”的晉江人至少告訴我們這樣一個(gè)道理：必須要以“拼”字為座右銘，在拼搏中發(fā)展，在拼搏中取勝。回顧我們煙草行業(yè)的改革發(fā)展史，每一個(gè)點(diǎn)滴的進(jìn)步又何嘗離得開一個(gè)“拼”字呢？結(jié)合新時(shí)代進(jìn)一步理清行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，愚以為，必須要力爭(zhēng)讓“打拼”成為煙草人身上最鮮明的標(biāo)簽，成為行業(yè)上下血脈相承的性格。如此，才會(huì)更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，才會(huì)使整個(gè)行業(yè)不斷充滿生機(jī)與活力。

　　（三）必須要激勵(lì)干部職工形成良好的精神面貌。人的精神是可以傳染的。理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，隊(duì)伍的精神面貌極為重要。就行業(yè)改革發(fā)展而言，當(dāng)前最關(guān)鍵的，就是要激勵(lì)行業(yè)每一名干部職工始終保持良好的精神面貌。對(duì)此，筆者以為，至少要做好以下三個(gè)方面的工作：

　　1.要以良好的精神面貌在提高關(guān)鍵核心技術(shù)水平上下功夫。關(guān)鍵核心技術(shù)是行業(yè)改革發(fā)展的有力保障，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，最關(guān)鍵的一條就是要有效發(fā)揮人的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而更加牢固地把握好科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　2.要以良好的精神面貌在提升國(guó)際視野上下功夫。無(wú)獨(dú)有偶，前段時(shí)間，許昌煙機(jī)公司加熱不燃燒煙草制品生產(chǎn)設(shè)備受到多方關(guān)注，烏克蘭Marvel國(guó)際煙草公司、老撾以及中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港多家煙草企業(yè)相繼派代表到許昌煙機(jī)公司進(jìn)行技術(shù)交流，表達(dá)了進(jìn)一步合作的意愿。

　　3.要以良好的精神面貌在保障行業(yè)安全上下功夫。“看得遠(yuǎn)”才能“行得遠(yuǎn)”。理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路對(duì)于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障各項(xiàng)工作安全運(yùn)行都具有十分重要的意義。