煙草在線專稿　　“中秋”、“國慶”兩大節日一過，煙草企業和管理部門的各級各類年終檢查與考核工作便進入到了“倒計時”階段，應當說，年度檢查和考核是全面檢驗與評定基層煙草管理部門各項工作常規性的重要“動作”。這項工作的開展對于基層煙草管理部門來講又是一次年度“大考”，對于煙草管理部門全年工作任務、目標以及企業建設總體推進情況意義重大。如何籌備和做好年終迎檢工作一直以來都是基層煙草管理部門的“重頭戲”，無論從領導決策、具體組織到實際安排與實施都被其納入到了重要日程來加以推進，以期在年終檢查與考核工作中取得最佳的工作成績，通過充分展示基層煙草管理部門的工作水平和整體實力，為全年各項工作的開展與任務的完成交上一份令人滿意的“答卷”。

　　一、年終“迎檢”需要著力解決的“兩個”突出問題

　　通過近年來個別基層煙草管理部門籌備“迎檢”工作的情況來看，其投入了較多的人力和較大的精力，就上級檢查與考核部門所部署的年度檢查考核工作進行了全面的謀劃和具體落實，對自身各項工作的開展也進行了較為細致的自檢自查。特別是其對涉及到全年任務落實、目標實現情況、各類數據梳理與匯總、具體工作分解推進等重點工作內容更是放在了年終迎檢的首位來抓好落實。盡管如此，個別基層煙草管理部門在籌備年終迎檢工作方面依然存在著準備不充分、工作不細致、針對性不強、落實不到位等突出問題，嚴重影響到了全年工作成果的全面展示，也導致在年終檢查與考核方面沒有客觀反映出自身的真實水平，使得年終考核評定效果大打折扣。這種情況的出現不利于基層煙草管理部門各項工作的開展，也不利于下一年度各項工作任務的落實與完成，此問題應當引起煙草管理部門的高度重視和認真解決。

　　首先，迎檢工作籌備不注重常態化，極易出現“臨時抱佛腳”現象。

　　個別煙草管理部門對待年度檢查和考核工作重視程度不夠，只是單一地將其當作一項“例行公事”的工作來安排，沒有樹立搶前抓早意識，更沒有統籌落實迎檢工作的各項具體要求。這就使得此項工作的推進較為形式化、表面化，人員安排不具體、任務分解不清晰、工作落實不系統、內容缺少針對性等一系列問題和表現較為突出。特別是當年度檢查與考核臨近的時候，個別基層煙草管理部門才采取突擊加班等老辦法來補充材料、整理數據、完善指標和查找不足來應對上級煙草管理部門的檢查與考核。這種做法對于整個迎檢工作來說極為不利，直接影響到了基層煙草工作開展的水平和效果。

　　一方面，采取“湊數”的做法無法客觀反映工作開展的真實情況。大家知道，上級煙草管理部門開展檢查考核的真實目的是為了進一步了解和掌握基層煙草管理部門各項工作完成情況以及存在的問題和不足，通過對各基層煙草管理部門進行橫向對比，正確評定每個基層煙草管理部門全年工作層次和水平，以便于在兌現年初分解的任務和對標承諾的同時，并以年終檢查和考核結果作為重要參考依據，安排和部署下一步年度的各項工作和任務。任何人為的、主觀的補材料、造數據的做法都無法客觀反映基層煙草工作開展的真實情況，只會不同程度的影響上級煙草管理部門決策和部署的準確性。

　　另一方面，采取“應急”做法使得個別基層煙草工作雜亂無章。上級煙草管理部門開展的檢查考核通常是查看各項數據、相關材料、檔案記載等來分析工作開展和落實情況。基層煙草管理部門如果不注重日常痕跡化的管理與留存，就無法真正科學合理的對各項工作開展情況進行整理。即使通過“補、湊、改”等人為做法可以補充或者完善部分檢查內容，但是其在接受檢查與考核時必然也會漏洞百出，影響到了檢查與考核的最終效果。

　　其次，迎檢工作落實缺乏實效化，極易導致“似是而非”現象的出現。

　　能不能校準工作和任務完成的細節性內容，敢不敢確保各項數據和指標統計的準確性，對于某一具體的實際工作開展情況能否拿捏得到位，這在一定程度上都考驗著基層煙草管理部門做好迎檢工作的能力和水平。個別基層煙草管理部門在迎接檢查過程中容易出現數據掌握不準、工作任務完成不清晰、關鍵內容模糊不清等問題，特別是涉及到具體的工作開展情況和任務完成情況不敢較真，不能吃硬。具體表現為對一些數據和任務完成情況表述時“差不多”、“可能”、“大概”等是其常用語和“口頭禪”。這些問題的出現主要是個別基層煙草管理部門或者具體的責任人對實際的迎檢工作任務和要求落實不到位，工作作風不扎實等原因導致的。應當說，這類問題在基層煙草管理部門迎檢方面是普遍存在的，需要引起相關的決策層面領導者或者具體執行方面人員的高度重視和認真加以解決。

　　二、做好年終迎檢工作的幾點對策

　　對策一：“吃透”上級精神，為自身全年各項工作和任務完成“把脈”。

　　一般來講，各級煙草管理部門都會對所屬基層煙草管理部門在年初下達全年的工作任務和經濟指標，明確其全年開展哪些工作，落實哪些任務，完成哪些目標。這就要求我們基層煙草管理部門必須將上級下達的任務和指標了解清楚，進一步明晰具體要求和考核辦法。在此基礎上，制定和分解自身所承擔的各項工作任務和指標，并以此作為自我檢查、自我梳理、自我考核的主要依據。特別是在落實迎檢工作方面，更應當依據年初的工作安排和部署進行對標，確保整個迎檢工作開展不漏項、不缺項、不差項，真正做到客觀、全面、實效。只有這樣，才能為整個基層煙草管理部門全年工作檢查與考核順利進行創造條件。

　　對策二：梳理現有“素材”，　為全面展示各項工作取得的效果“添料”。

　　眾所周知，每逢年終檢查考核時，基層煙草管理部門都會組織相應的人員負責組織和落實迎檢各項工作，并且在相應的部署和安排具體的工作任務和內容的同時提出要求。這種情況下，就需要我們基層煙草管理部門和相關人員及時對日常積累的各項痕跡材料進行全面的搜集和梳理，按照煙草專賣管理、卷煙營銷服務、客戶經理考核、執法檔案記錄、內勤考核記載等相關類別進行分類。具體負責迎檢工作的人員應當逐項整理，將具體的工作做實做細，真正做出成效。要堅持查遺補漏，不斷完善，有針對性地搜集和整理相關的佐證材料，特別是要重點搜集和匯總能夠突出具有實效性的卷煙營銷、市場管理以及目標落實等重點工作方面的具體數據、指標等材料。只有這樣，才能使得整個迎檢工作準確和籌備更充分、更到位，才能真正客觀反映基層煙草管理部門各項工作落實情況，為上級煙草管理部門所實施的檢查考核順利進行奠定基礎。

　　對策三：注重內容“保真”，杜絕避免迎檢工作籌備方向出現“跑偏”。

　　總體來看，基層煙草管理部門所開展的迎檢工作涉及到的層面相對較多，既有卷煙營銷、業戶服務以及業務指導等方面的內容，還涉及到專賣執法、市場管理、案件查處等層面的工作，更有煙草管理部門自身建設、隊伍管理等方面的任務。從這個角度來說，基層煙草管理部門在籌劃和推進迎檢工作時，必須堅持實事求是的原則，在不斷規范和整理相關檢查考核內容的基礎上，還應當注重強化各項數據指標、任務完成、工作推進等方面的真實性。絕不允許出現應付了事和弄虛作假問題。以專賣打假工作為例，個別煙草專賣管理部門為了完成全年打假任務，在一些數據方面動手腳，使得涉煙案件查處失去真實性。因此，為有效避免此類問題的出現，我們基層煙草管理部門查處的各類涉煙違法案件在上報的過程中絕不能有任何虛假的成份，無論是查獲的假煙數量，還是涉及到的案值不能人為夸大或者更改。

　　對策四：工作落實“過硬”，迎檢工作推進應當真正做到有條不紊。

　　毋庸置疑，基層煙草管理部門開展的迎檢工作如何高效到位，都應當是以其全年各項工作開展和任務完成作為基礎的。如果基層煙草管理部門工作開展沒有達到預期的要求和目標，那么迎檢工作也就應得蒼白無力，也就失去了原動力和條件，更不會得到上級煙草管理部門的認可。從這個層面來看，我們日常開展的工作質量和效果是影響整個基層煙草管理部門全年工作檢查考核的唯一標準和條件。這就要求我們基層煙草管理部門必須強化各個階段的工作推進，既要合理分解和部署各項工作任務，進一步全年的工作目標；還需注重分層面、分階段地對各項工作實施與推進情況加以匯總和總結，形成階段性的、實效性的工作臺帳和記錄，作為迎檢的佐證材料和依據。這樣才能使得基層煙草管理部門各項工作開展與落實做到流程化、規范化和痕跡化，久而久之，可以使我們基層煙草各項工作形成常態化、機制化與系統化的良性格局。這樣做既可以大幅度減少基層煙草管理部門年終迎檢的工作量，減輕決策層面和執行層面的工作壓力。還能夠避免出現搞突擊、補材料、編數據等問題，客觀真實反映基層煙草管理部門的現狀和實際情況。

　　綜上所述，基層煙草管理部門應當高度重視迎檢工作，將其作為一項重要工作納入日程，明確工作任務和要求。有針對性的制定強有力的工作措施，著力解決可能影響迎檢工作的各類難題和不足。通過決策層面的周密部署，合理安排，具體執行人員的真抓實干，使得整個迎檢工作更加系統、有序、規范，為獲得上級煙草管理部門在檢查考核中的全面認可提供有力支持。