煙草在線專稿　　近日，國家局下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神進一步加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出，開展全系統(tǒng)下半年安全生產(chǎn)大檢查，對行業(yè)各級各部門今年以來安全生產(chǎn)工作進行全面檢查。又是一年歲末，在全行業(yè)深入推進高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，結(jié)合各單位、部門實際，扎實做好新時代安全生產(chǎn)各項工作既是職責所在，更是應(yīng)有之義。對此，行業(yè)各級各部門義不容辭、責無旁貸。筆者試就近年來的工作實踐和學習思考，從行業(yè)基層單位的視角，就新時代高質(zhì)量發(fā)展下的歲末年初安全工作，談一下自己的粗淺認識，以期能夠起到一定的借鑒作用。

　　一、充分認識新時代安全工作的豐富內(nèi)涵

　　長期以來，行業(yè)上下高度重視安全生產(chǎn)工作，始終以堅決堅定的態(tài)度把安全工作擺在首要位置，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，從而為新時代高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實的安全保障。作為地市級基層單位，如何把握新時代安全工作的豐富內(nèi)涵，筆者認為，至少要在以下兩個方面狠下功夫：

　　1.必須要更加突出“生命至上、安全第一”思想。不僅要正確處理號安全發(fā)展與經(jīng)濟效益的關(guān)系，更要把安全作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分；必須要矢志不渝地大力弘揚生命至上、安全第一的思想，凡是涉及安全的，思想上優(yōu)先強化，工作中優(yōu)先部署。如此，才是抓安全就是促效益思想的真正體現(xiàn)，才是新時代高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　2.必須要進一步拓展安全的內(nèi)涵和外延。根據(jù)筆者掌握的有限資料，新時代安全工作，不僅僅包括安全生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，加上適逢年終歲尾，對于行業(yè)地市級基層單位來說，有必要進一步豐富安全內(nèi)涵，拓展安全外延。基于這種認識，愚以為，當前和今后一個時期，行業(yè)安全工作除以前我們老生常談的狹義的安全生產(chǎn)經(jīng)營之外，還要包括規(guī)范經(jīng)營安全、廉政建設(shè)安全、信訪穩(wěn)定安全、綜合評比安全等內(nèi)容，如是，不僅是安全工作的題中之義，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　二、切實抓好高質(zhì)量發(fā)展下的安全措施落實

　　年終歲尾的安全工作，必須要更加注重抓好各項措施的落實到底。尤其是地市級基層單位，必須要緊緊圍繞國家局“五個一”的總體工作思路，以防范和杜絕安全生產(chǎn)事故為重點，堅持安全發(fā)展理念，壓實安全主體責任，完善應(yīng)急預防機制，推進標準化規(guī)范化建設(shè)，突出重點專項整治，加大安全投入保障，加強安全隊伍建設(shè)，切實確保歲末年初的安全生產(chǎn)工作。對此，筆者認為，基于高質(zhì)量發(fā)展的實際，當前的安全工作有必要在以下幾個方面狠下功夫；

　　1.必須要進一步在安全教育培訓上下功夫。年終歲尾，行業(yè)上下必須要更加注重把鞏固安全紅線意識和提升安全法治意識作為開展工作的重要抓手，在抓好強化組織領(lǐng)導、落實安全監(jiān)管和主體責任，突出防范重點、強化安全隱患排查治理力度以及強化應(yīng)急預案、嚴格事故報告制度等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，行業(yè)基層單位有必要通過多種形式的教育培訓，切實將安全發(fā)展理念“內(nèi)化于心、外化與行”。筆者認為，在前期工作的良好基礎(chǔ)上，年終歲尾可以在以下幾種安全教育培訓上開展：

　　一是要探索實施“封閉式”集訓，可以采取脫產(chǎn)封閉的形式，通過邀請專家授課、視頻教學等方式進行。需要指出的是，培訓后要及時組織閉卷考試，以最大程度上確保培訓效果，更好地調(diào)動了全員學習安全知識的積極性和能動性，提高全員安全責任意識和安全常識。

　　二是要充分利用“新媒體”學習。通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、微信、QQ等平臺，及時發(fā)布安全常識、法律法規(guī)、事故案例等，并適時開展安全網(wǎng)絡(luò)知識競賽，吸引更多的干部職工參與到安全中來，營造了年終歲尾更加關(guān)注安全的濃厚氛圍。

　　三是要積極探索“移動式”教學。要充分考慮到一線員工年終歲尾工作任務(wù)更加緊張的實際，適時采取“身邊教學”的方式，運用移動教學方式，走進基層重點崗位，進行手把手教學，以進一步提升崗位安全技能掌握水平，最大程度上確保年終歲尾重點單位（部門）、重點崗位的安全穩(wěn)定。

　　四是要舉行“演練式”授課。邀請消防部門教官在物流配送倉庫、煙站等重點部門進行防火安全檢查，并重點針對防火、滅火及火場逃生知識進行講解，提高全員消防安全責任意識和防火自救技能。在此基礎(chǔ)上，還要舉行機動車駕駛員安全專題培訓班，結(jié)合冬季氣候特點和行業(yè)工作實際，學習交通法規(guī)、行車常識，觀看典型交通事故案例等，時刻繃緊“安全弦”，為年終歲尾各項工作安全運行提供良好的行車保障。　　

　　2.必須要進一步在規(guī)范安全上下功夫。

　　長期以來，行業(yè)上線始終高度重視嚴格規(guī)范建設(shè)。筆者認為，年終歲尾，行業(yè)各級各部門尤其要把規(guī)范卷煙經(jīng)營擺上重要日程，既要確保完成上級下達的目標任務(wù)，更要確保各項工作沿著嚴格規(guī)范的路子穩(wěn)步有序向前推進。

　　一方面，要進一步增強全員規(guī)范意識。要針對年終歲尾營銷工作更加繁忙的實際，深入開展規(guī)范教育，重新學習國家局《關(guān)于進一步規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營紀律要求的通知》等制度文件，強化不規(guī)范案例警示教育，組織撰寫心得體會，最大程度上確保規(guī)范意識入腦、入心、入行。

　　另一方面，要進一步強化內(nèi)部監(jiān)管。要在突出規(guī)范重點，抓好大戶治理、自律互助小組建設(shè)等重點工作的同時，切實把內(nèi)部監(jiān)管擺在年終歲尾工作的重要日程，充分利用訂單全流程管控系統(tǒng)的作用，抓好系列獎懲考核等配套機制的兌現(xiàn)落實，從嚴懲治違規(guī)經(jīng)營行為。

　　3.必須要進一步在廉政安全上下功夫。

　　一是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。年終歲尾，要下發(fā)專門通知，成立檢查組，通過座談交流等形式，對一年來監(jiān)督執(zhí)紀、廉潔風險防治和黨風廉政建設(shè)集中學習教育活動的開展情況以及工作成效和經(jīng)驗做法等進行全面深入的總結(jié)，特別是針對當前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及下步工作思路和措施等，要提前謀劃，　全面加強黨的紀律建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

　　二是要密切關(guān)注“四風”問題新動向新表現(xiàn)。要進一步加強紀律教育，凝聚監(jiān)督工作合力，不斷增強干部職工自我凈化能力，穩(wěn)步推動中央八項規(guī)定精神落細落實、成風化俗。與此同時，要嚴格按照上級黨組織要求，切實發(fā)揮號領(lǐng)導干部“頭雁效應(yīng)”，樹立正確的政績觀，把精力放在踏踏實實干事上，多做打基礎(chǔ)、利長遠的實事，不圖虛名、不務(wù)虛功。尤其是跟幾個部門主要負責同志，必須要以上率下，帶頭查擺問題、帶頭改進作風，從一件件小事、一個個細節(jié)抓起，切實確保年終歲尾各項工作廉潔高效運行。

　　三是要持續(xù)推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。要針對年終歲尾的工作實際，進一步加深對“四風”問題頑固性、反復性、危害性的認識，認真開展形式多樣的教育活動，進一步增強黨員干部的責任意識、危機意識和紀律意識，堅決克服松懈情緒和麻痹思想；要把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則精神落實情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，組織開展明察暗訪、專項檢查、回頭看等工作，重點加強對超標公務(wù)用車、超標準乘坐交通工具、奢侈浪費和公務(wù)接待費超高等問題的監(jiān)督檢查，嚴防“四風”問題回潮復燃，進一步鞏固作風建設(shè)成果。

　　三、年終歲尾安全工作中需要注意的幾個問題

　　眾所周知，年終歲尾正是各項工作異常繁忙，工作任務(wù)日益緊張的時候，做好這一時期的安全工作，對于推動整體工作高質(zhì)量發(fā)展乃至謀劃明年的工作，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。基于這種認識，根據(jù)筆者的工作實踐和學習思考，今年在行業(yè)上下持續(xù)落實高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，年終歲尾的安全工作涉及方方面面，必須要切實注意好以下幾個方面的問題：

　　一是要進一步在提高安全工作的高質(zhì)量意識上下功夫。要通過深入自查、互查等形式，更加注重發(fā)現(xiàn)問題，檢查要注重形式，更要突出實質(zhì)，切實突出“不怕暴露問題”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要更加注重分析問題，通過召開專題會議，找準問題癥結(jié)之所在，逐項逐條查原因、想辦法；要更加注重解決問題，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要逐項逐條下達整改通知書，制定整改措施，從而更好地為規(guī)劃明年工作提供第一手資料，為各項工作的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

　　二是要進一步在穩(wěn)定安全上下功夫。行業(yè)基層單位千條萬線，不可否認，也存在一些這樣那樣的問題。年終歲尾，正是各項矛盾和問題的集中爆發(fā)節(jié)點。對此，行業(yè)各級各部門必須要進一步完善信訪穩(wěn)定各項預案，切實把相關(guān)準備工作做足做細做到位，盡最大努力把各項信訪穩(wěn)定問題解決在萌芽階段，最大程度上確保年終歲尾的穩(wěn)定安全。

　　三是要進一步在評優(yōu)安全上下功夫。在上述事關(guān)安全的各項工作中，筆者認為，需要進一步指出的是，時值年末，正是各類評先樹優(yōu)比較頻繁的時期。對此，各級各部門有必要對評優(yōu)安全進一步引起高度重視。比如，在評先各類先進單位、優(yōu)秀個人的過程中，必須要綜合考慮各方面的因素，充分運用多種形式的評比工具，最大程度上確保把敢干、能干且成效顯著的現(xiàn)金評出來，確保評出士氣、評出趕緊來。相反，如果不能確保這一點，評選結(jié)果讓大部分人感到不服氣、心底冷，就會使得年底評優(yōu)工作適得其反，可能引發(fā)一系列不安全的其他因素。更為重要的是，評先樹優(yōu)事關(guān)廣大干部職工的士氣和干勁，如果不能很好地抓好評優(yōu)安全工作，也有可能影響到下一年的工作落實和精神狀態(tài)，是歲末年初安全工作中切不可忽視的重要一環(huán)。如此，才是安全工作的深刻內(nèi)涵之所在，也只有這樣，我們的行業(yè)才會在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上更加堅定地踏實前行。