煙草在線專稿　　要想實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須注重解決實(shí)際問題，才能夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基，才能穩(wěn)步增加煙草工商稅利。注重解決實(shí)際問題，前提是善于發(fā)現(xiàn)問題，需要從煙草行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真梳理出影響穩(wěn)定發(fā)展的因素，找到問題癥結(jié)所在，進(jìn)而采取多種方法進(jìn)行化解。哪些問題影響到煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展？筆者認(rèn)為，以下十個(gè)問題能夠影響到煙草行業(yè)健康發(fā)展，需要認(rèn)真解決，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　第一、認(rèn)真解決煙草經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)控問題。

　　煙草市場是專賣市場，既然如此，就應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)控，使得煙草經(jīng)濟(jì)能夠運(yùn)行在合理區(qū)間。有些人說：“專賣市場是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，沒有必要進(jìn)行調(diào)控。”這種說法是錯(cuò)誤的，因?yàn)閷Ｙu市場屬于計(jì)劃調(diào)控，往往會出現(xiàn)市場失靈，如不進(jìn)行運(yùn)行調(diào)控，會出現(xiàn)供求失衡，不利于煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，更不利于煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對煙草經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，要充分利用市場化手段，必要時(shí)采取行政手段，使得煙草經(jīng)濟(jì)能夠健康運(yùn)行，不出現(xiàn)大起大落局面，以促進(jìn)卷煙品牌市場培育，提升重點(diǎn)卷煙品牌的市場占有率。如何才能搞好運(yùn)行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為，調(diào)控?zé)煵萁?jīng)濟(jì)運(yùn)行，要從卷煙供求關(guān)系入手，使得卷煙供求處于“稍緊平衡”狀態(tài)之中，從而把握好調(diào)控主動(dòng)性，為煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供好的環(huán)境。

　　調(diào)控?zé)煵萁?jīng)濟(jì)運(yùn)行，不可過多采用行政手段，否則，殺傷力大，不利于卷煙品牌市場培育，不利于煙草經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，是不用調(diào)控的，只有超出了合理區(qū)間，才能采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸到正常水平。依據(jù)什么進(jìn)行調(diào)控呢？答案是煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，只要運(yùn)行指標(biāo)超出了預(yù)期范圍，及早進(jìn)行調(diào)控，不能等到出現(xiàn)了問題，再著手進(jìn)行調(diào)控，那將會得不償失，甚至造成資源的巨大浪費(fèi)。隨著煙草行業(yè)發(fā)展，有些問題已經(jīng)暴露出來，需要進(jìn)行市場調(diào)控，及時(shí)解決存在的問題，化解遇到的矛盾，確保煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保證煙草工商稅利穩(wěn)定增長。

　　第二、認(rèn)真解決卷煙品牌的市場培育問題。

　　卷煙品牌是煙草行業(yè)健康發(fā)展的根基，需要高度重視，才能解決好市場培育問題，才能促進(jìn)卷煙品牌成長。近幾年，國家局提出了“大品牌”戰(zhàn)略，需要煙草行業(yè)采取得力措施，著力培育重點(diǎn)品牌，讓它們成長為“大品牌”，引領(lǐng)著中國煙草走向世界，走近世界舞臺中央。培育卷煙品牌，不僅是煙草工業(yè)企業(yè)的事情，還是煙草商業(yè)企業(yè)和廣大零售戶的事情，需要三方共同努力，把卷煙品牌做大做強(qiáng)，真正成長為知名卷煙品牌。在培育卷煙品牌過程中，遇到了各種問題，諸如卷煙銷量“天花板”、卷煙銷售技巧等，這些都需要認(rèn)真解決，使得卷煙品牌在銷量上有較大增長，在市場占有率上有較大提升。

　　培育卷煙品牌，要講究策略，不可太隨意，因?yàn)橄M(fèi)者認(rèn)知卷煙品牌是有個(gè)過程的。如何讓消費(fèi)者快速認(rèn)識卷煙品牌？如何讓消費(fèi)者愛上卷煙品牌？不僅是卷煙工業(yè)企業(yè)思考的事情，還是煙草商業(yè)企業(yè)和廣大零售戶思考的事情。對于知名品牌來說，工、商、零三方要搞好卷煙品牌維護(hù)，不在消費(fèi)者心中出現(xiàn)遺憾；對于卷煙新產(chǎn)品來說，工、商、零三方著力擴(kuò)大消費(fèi)認(rèn)知范圍，讓更多消費(fèi)者喜歡上卷煙新產(chǎn)品。認(rèn)真解決卷煙品牌的市場培育，思想認(rèn)識是重要的，措施方法應(yīng)是得當(dāng)?shù)?#xff0c;為此，工、商、零三方應(yīng)解決協(xié)同配合的問題，更應(yīng)解決卷煙銷量的問題，共同培育好卷煙品牌。

　　第三、認(rèn)真解決廣大煙農(nóng)的收入增加問題。

　　廣大煙農(nóng)是煙草行業(yè)健康發(fā)展的有力支撐，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)關(guān)系到卷煙工業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系到卷煙品牌產(chǎn)品質(zhì)量。近幾年，國家局為了降低煙葉庫存壓力，嚴(yán)格控制了煙葉種植面積，嚴(yán)格落實(shí)了煙葉收購紅線，影響到廣大煙農(nóng)種煙積極性，影響到煙農(nóng)的家庭收入。要想煙草行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，必須解決煙農(nóng)收入的問題，以保護(hù)好煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，切不可不管不問，那會嚴(yán)重挫傷煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，影響到優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，進(jìn)而影響到卷煙工業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真解決煙農(nóng)增收問題，必須把煙農(nóng)增收放到重要位置來抓，并抓出實(shí)實(shí)在在的效果，夯實(shí)煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。

　　增加煙農(nóng)收入，要降低煙葉生產(chǎn)性投入，為此，應(yīng)大量采用現(xiàn)代煙用機(jī)械，把畝均投入降下來；應(yīng)加大煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入，把煙田設(shè)施投入節(jié)省下來。為穩(wěn)定煙農(nóng)收入，國家局應(yīng)從政策上給予傾斜，確保種煙的比較優(yōu)勢，提升煙農(nóng)種煙的積極性。對于煙田，要積極引導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)行間作套種，以獲取更多的收入，切不可放任由之，不僅浪費(fèi)了資源，還影響到煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。解決煙農(nóng)的收入增加問題，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須出實(shí)招、見實(shí)效，不能出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象。放眼未來煙草行業(yè)發(fā)展，煙農(nóng)增收是個(gè)大問題，必須認(rèn)真解決，并解決好，讓煙農(nóng)增收能夠駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　第四、認(rèn)真解決廣大零售戶經(jīng)濟(jì)收入問題。

　　廣大零售戶是卷煙品牌市場培育的主體，因?yàn)榫頍熎放苾r(jià)值實(shí)現(xiàn)，需要通過卷煙銷售來實(shí)現(xiàn)。為了激發(fā)廣大零售戶的積極性，在卷煙銷售價(jià)差上，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)大有作為，因?yàn)閮r(jià)差大，卷煙銷量利潤就高；反之，卷煙銷售利潤就低。什么樣的價(jià)差較好呢？首先是消費(fèi)者能夠接受，其次是卷煙銷量可以，最后是零售戶感到滿意。這些年來，卷煙銷量利潤在10%左右，這個(gè)利潤率，是比較合適的，如果高于這個(gè)利潤率，卷煙銷量就難以增加；如果低于這個(gè)利潤率，零售戶積極性就大打折扣。由于市場專賣，零售戶在卷煙銷售價(jià)格上不能作文章，只能在卷煙銷量上想辦法，為此，千方百計(jì)增加卷煙銷量，顯得非常重要。

　　增加卷煙銷量，零售戶必須掌握恰當(dāng)?shù)匿N售技巧，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，否則，卷煙的預(yù)期利潤就難以實(shí)現(xiàn)。為了提升廣大零售戶的銷售技巧，煙草商業(yè)企業(yè)要必要對零售戶進(jìn)行集中培育，傳授適當(dāng)?shù)匿N售方法，讓零售戶掌握好，從而在卷煙銷售中游刃有余。同時(shí)，煙草商業(yè)企業(yè)通過比賽方式，讓廣大零售戶相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，達(dá)到共同提高的目標(biāo)。對于廣大零售戶的實(shí)際需求，煙草行業(yè)要積極推進(jìn)卷煙營銷市場化取向改革，滿足實(shí)際訂單需要，助力卷煙營銷發(fā)展。總而言之，解決廣大零售戶經(jīng)濟(jì)收入問題，是有必要的，也是可行的，為此，煙草商業(yè)企業(yè)需要沉下身子，找準(zhǔn)問題所在，采取得力措施，進(jìn)行有力化解，增強(qiáng)廣大零售戶的信心。

　　第五、認(rèn)真解決煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入過少問題。

　　煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，需要高度重視，才能解決煙田“旱能澆、澇能排”現(xiàn)象。傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，往往受制于自然條件，優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)變得非常艱難，煙農(nóng)收入比較低下，只有解決了煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能改變優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)條件。在煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國家局應(yīng)從資金上給予傾斜和幫助，大幅度改善優(yōu)質(zhì)煙葉種植條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)上水平。現(xiàn)實(shí)中，有些地方并不重視煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即使搞了煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，往往維護(hù)不到位，限制了作用發(fā)揮。究其原因，在于各級政府投入過少，沒能從根基上改變煙田基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而影響到優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)。

　　改變煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要舍得投入，國家局應(yīng)單列專項(xiàng)資金，對各地?zé)熖锘A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入，有效改善優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)條件。各級要充分利用土地整治資金，對煙田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入，讓煙田基礎(chǔ)設(shè)施來個(gè)大變樣。同時(shí)，各級政府要積極爭取水利建設(shè)資金，對影響煙田水利條件進(jìn)行改善，保證煙葉生長的水源條件。在資金投入上，僅靠要是不夠的，還要?jiǎng)訂T廣大煙農(nóng)行動(dòng)起來，對煙田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，確保煙葉能夠順利生長，不再看自然條件。只要煙田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到大幅度改善，優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)有了可靠保證，那么，煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入就有了保證。

　　第六、認(rèn)真解決煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。

　　煙草企業(yè)安全生產(chǎn)是保障，需要高度重視，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，否則，有可能影響到煙草企業(yè)發(fā)展，甚至影響到煙草企業(yè)生存。近幾年，在國家局要求下，煙草工商企業(yè)牢牢抓住“安全生產(chǎn)”這條底線，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，使得煙草工商企業(yè)安全生產(chǎn)能夠順利推進(jìn)。現(xiàn)實(shí)中，有些煙草工商企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)上出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“上有政策、下有對策”，影響到煙草工商企業(yè)生產(chǎn)，那是非常可怕的事情。俗話說：“安全生產(chǎn)無小事”，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，不僅造成財(cái)物損壞，還會帶來負(fù)面影響，是得不償失的。抓安全生產(chǎn)，要時(shí)刻保持警惕，不放過任何蛛絲馬跡，源于安全生產(chǎn)往往發(fā)生在疏忽中。

　　解決煙草企業(yè)安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)根除安全生產(chǎn)存在的問題。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)問責(zé)體系，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。對安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要采用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。認(rèn)真解決安全生產(chǎn)問題，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓每名職工了解安全生產(chǎn)情況，知道杜絕安全生產(chǎn)發(fā)生方法，清楚安全生產(chǎn)程序性規(guī)定。只要煙草企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)了，一些問題解決了，煙草企業(yè)利潤自然就有了，工商稅利增長就能水到渠成。

　　第七、認(rèn)真解決煙草企業(yè)的合作生產(chǎn)問題。

　　合作生產(chǎn)是煙草企業(yè)生產(chǎn)的重要方式，需要深化好煙草企業(yè)之間的合作，讓合作生產(chǎn)能夠順利推進(jìn)。由于生產(chǎn)力布局不同，有些煙草企業(yè)生產(chǎn)能力跟不上步伐，難以完成卷煙生產(chǎn)任務(wù)；有些煙草企業(yè)“吃不飽”，常常出現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備閑置。解決這些問題，必須進(jìn)行合作生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到雙贏的目的。現(xiàn)實(shí)中，有些人認(rèn)為，合作生產(chǎn)弱化了煙草企業(yè)的競爭實(shí)力，是不足取的，這種