煙草在線據(jù)煙花三悅公眾號報道　　

　　任何時候，「維護消費者利益」和「保證國家財政收入」都是煙草專賣制度的立法宗旨，也是煙草行業(yè)的最高職責，這也從根本上塑造了中國煙草的價值觀和使命感。與那些口號式的表決心相比，煙草行業(yè)做出的是真金白銀的責任和貢獻，別人家可以講「勒緊褲腰帶過日子」，中國煙草就必須「勒緊褲腰帶做貢獻」。

　　我們不會為此抱怨，但確實需要承擔更多以及做好承擔更多的準備。

　　對于宏觀經(jīng)濟形勢的艱難，對于中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，對于老百姓消費信心、消費能力和消費意愿的趨弱，其實并不需要多么高深的經(jīng)濟理論來加以解讀，只需要到市場一線多走一走多看一看多問一問就會有答案，重重壓力——房子、教育、醫(yī)療以及通脹——下錢袋子的緊張必然會傳導(dǎo)至煙盒子的降級，這是必須正視和提前量準備的嚴峻現(xiàn)實。

　　考慮到銷量——極為有限且只能是階段性——的恢復(fù)性增長，「需求拐點」后結(jié)構(gòu)提升對于行業(yè)發(fā)展的支撐性、決定性作用，已經(jīng)有跡可循的消費降級對于結(jié)構(gòu)提升及至行業(yè)發(fā)展將會是全方位的制約，這樣的減少下降并不以主觀努力為轉(zhuǎn)移，接下來的結(jié)構(gòu)提升，不是想增就能增，不是想增多少就能增多少，越到基層越要跳出方法上的簡單粗暴。

　　另一方面，如果把通脹的因素考慮進來，用可比同口徑來加以計算，過去若干年的結(jié)構(gòu)提升遠沒有數(shù)據(jù)反映的速度和程度，對于結(jié)構(gòu)提升的主觀努力其實作用相對有限，激發(fā)需求甚而創(chuàng)造需求的能力極為匱乏，更大意義上更接近于水漲船高的托底型、普惠式增長，絕不能把結(jié)構(gòu)提升的方法和結(jié)果都視為更多的理所當然。

　　在『需求拐點』之后，還會有『結(jié)構(gòu)拐點』嗎？的推送里，@璠飯的留言很具參考性，根據(jù)熵增原理，在沒有新因素干預(yù)之前，系統(tǒng)會逐漸趨于穩(wěn)態(tài)。一般的，這個變化又非線性。所以，一定會有拐點。打開日本煙草主頁，煙草、食品、藥品三駕并驅(qū)。這個同在東亞文化體系、同樣實行專賣制度、同樣推行「大單品」戰(zhàn)略的鄰國，值得我們研究一下。

　　換一個角度，去年以來的休養(yǎng)生息確實為行業(yè)發(fā)展贏得了寶貴的喘息機會，也為今年以來的多項最好指標創(chuàng)造了條件，但更要密切關(guān)注的是，在增長很亮眼、指標很光鮮的背后，過去那些問題、短板和困難是否就已經(jīng)迎刃而解？面對穩(wěn)中有變的新問題新挑戰(zhàn)又能否游刃有余？高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)、條件和方法又是否已經(jīng)夯實具備？

　　在這個意義上，這兩天的會議就是關(guān)鍵時刻的再認識、再統(tǒng)一、再出發(fā)。

　　對于上半年工作——黨的建設(shè)扎實推進，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯，專賣管理持續(xù)加強，行業(yè)改革穩(wěn)步推進，改革發(fā)展取得了積極成效——這6個方面的梳理評價，不僅僅是業(yè)已取得的成績，更是理應(yīng)堅持的做法和需要保持的勢頭。堅持對的、發(fā)揚好的、學(xué)習(xí)新的，對過去不妄自菲薄，對未來才會不隨波逐流。

　　更重要的是，行業(yè)既要自覺融入到「穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期」的發(fā)展大局，更要為「穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期」做出更大貢獻；既要做好隨時「努力多做貢獻」的準備，更要確保隨時能夠「努力多做貢獻」，這是煙草行業(yè)忠誠履行的法定職責，也是關(guān)鍵時刻的挺身而出。

　　認真謀劃和推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——恰逢其時，又迫在眉睫——要深化對行業(yè)形勢的認識，真正把握發(fā)展脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展方向，認真謀劃行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略和思路，努力走出一條順應(yīng)新時代新要求的新路子。高質(zhì)量發(fā)展是方向，是目標，但更是過程，是要求，切莫本末倒置，為了高質(zhì)量而高質(zhì)量，為了高質(zhì)量耽誤高質(zhì)量。

　　首先強調(diào)「堅持和發(fā)揚行業(yè)發(fā)展的成功做法」，既是對過去的尊重，更是對當下的提醒，「七個堅持」——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持專賣制度，堅持「總量控制、稍緊平衡」調(diào)控方針，堅持「大品牌、大市場、大企業(yè)」戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，堅持嚴格規(guī)范，堅持共同發(fā)展——沒有刻奇的表述，但卻是能夠讓整個行業(yè)心安神定的舉旗定向。

　　需要劃重點——也是大家最為關(guān)切——的是，「總量控制、稍緊平衡」的調(diào)控方針得到了再一次確認，「大品牌、大市場、大企業(yè)」的戰(zhàn)略得到再一次強調(diào)，立意和落腳之處在于「尊重市場、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則」。倒是共同發(fā)展迫切需要新的思路，如果沒有新的解決方案，新一輪的深化改革，包括打破地方保護，都缺乏必要的基礎(chǔ)和縱深。

　　對于到底那些制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，因為看待問題的層次和角度而多有不同。不管控煙過激影響，還是化解傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、市場修復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、結(jié)構(gòu)空間不斷收窄、文明吸煙環(huán)境建設(shè)、新型煙草制品破題，多到市場、多到基層、多到一線顯然比居高觀察更容易抓住關(guān)鍵、切中要害，也才可以找到更多解決問題、改進工作的思路和方法。

　　站在統(tǒng)攬全局的高度，以新發(fā)展理念引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系是一個提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的新思路、新提法、新要求。以此為總綱，「六個體系建設(shè)」以及對應(yīng)的「五個加強研究」把行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展講得很清晰、很全面、很透徹，既有對過去好的經(jīng)驗做法的傳承發(fā)揚，也有突出問題的對癥下藥，更有著眼長遠的布局謀劃。

　　建設(shè)有機統(tǒng)一、無縫連接的煙草全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織運行體系。

　　建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的煙草市場體系。

　　建設(shè)符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化的供需動態(tài)平衡體系。

　　建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系。

　　建設(shè)重點突出、集中度高的品牌發(fā)展體系。

　　建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的運行調(diào)控體系。

　　加強對控煙履約和行業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究。

　　加強煙草生產(chǎn)力優(yōu)化布局研究。

　　加強傳統(tǒng)煙草轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。

　　加強「走出去」發(fā)展戰(zhàn)略研究。

　　加強體制機制問題研究。

　　這「六個體系建設(shè)」、「五個加強研究」每一方面都需要很大的篇幅才能充分展開，也不能通過簡短的新聞通稿去發(fā)散解讀，但已經(jīng)披露的信息——「統(tǒng)一開放、競爭有序」、「重點突出、集中度高」、「生產(chǎn)力優(yōu)化布局」、「轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展」——這樣的要求仍然讓人感到振奮，因為它意味著解決眼前突出問題的可能性與可行性。

　　對于建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的認識和把握，還需要對講話以及后續(xù)配套文件的進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會，僅以行業(yè)當前的內(nèi)外環(huán)境而言，方向感、大局觀和系統(tǒng)性最為至關(guān)重要，來之不易的休養(yǎng)生息，來之不易的大好局面，來之不易的六個成效，都需要我們保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展韌勁、保持奮斗精神，做正確的事重要，堅持不動搖更重要。

　　當前的五項重點工作——以加強政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求；以提高質(zhì)量和效益為中心，聚力抓好經(jīng)濟運行調(diào)控；以強化市場監(jiān)管為保障，著力凈化煙草市場環(huán)境；以提高效率增強活力為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進行業(yè)內(nèi)部改革；以科技創(chuàng)新為重點，加快建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)——關(guān)鍵和落腳之處在于「確保完成全年目標任務(wù)」，這也是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

　　倒是當前宏觀經(jīng)濟形勢——尤其貿(mào)易戰(zhàn)——對行業(yè)發(fā)展的影響，我個人的理解是「兩利兩弊」，應(yīng)對得力就是新的更好的發(fā)展機遇。
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