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煙草在線據(jù)煙草在線公眾號(hào)報(bào)道 4月28日,浙江省杭州市政府法制辦發(fā)布《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修改草案,提出醫(yī)療場(chǎng)所等十類室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。
該控?zé)煑l例草案將“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙”修改為“十類場(chǎng)所全面禁煙”,同時(shí)提出經(jīng)營(yíng)性洗浴中心(含浴室)、足浴等九類場(chǎng)所,可以劃定吸煙區(qū)或設(shè)置專用吸煙室。
該草案剛一發(fā)布,就被一些控?zé)煂<抑肛?zé)為“開(kāi)倒車(chē)”,但從人性的角度來(lái)看,杭州市政府理性控?zé)煹淖龇ㄈ饲槲妒?#xff0c;值得稱道。
2018年1月23日,杭州市政府法制辦發(fā)布公告,面向社會(huì)公開(kāi)征求《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修改意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中原本規(guī)定的是室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙,但在公布新版《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修改草案時(shí),刪除了此前室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙的相關(guān)內(nèi)容,并將之重新修訂為十類室內(nèi)場(chǎng)所禁煙,以及九類場(chǎng)所可設(shè)置吸煙區(qū)。
華南理工大學(xué)政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任鄭方輝表示,杭州新版草案規(guī)定,選擇在加大處罰力度,以及明確多部門(mén)執(zhí)法,從立法角度說(shuō)體現(xiàn)出務(wù)實(shí)。盡管全面禁煙是大趨勢(shì),但鑒于吸煙人群龐大、習(xí)慣難改,各地執(zhí)行工作并不盡如人意,“如果不能保證做到,立法上就不要那么激進(jìn),否則會(huì)出現(xiàn)選擇性執(zhí)法等情況。”鄭方輝說(shuō),關(guān)于控?zé)煑l例的修改,需要一個(gè)宣傳引導(dǎo)過(guò)程,“法律能夠起引導(dǎo)作用,因而不能脫離實(shí)際太多”。
人類吸煙已有數(shù)百年的歷史,目前還存在客觀的市場(chǎng)需求,在短期內(nèi),不可能完全控制甚至禁絕長(zhǎng)期形成的吸煙習(xí)慣,這是客觀事實(shí)。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些控?zé)熃M織以及所謂的專家卻不切實(shí)際地宣揚(yáng)“創(chuàng)建100%無(wú)煙環(huán)境”的遠(yuǎn)大理想,危言聳聽(tīng),片面地夸大吸煙的危害,甚至用道德來(lái)綁架吸煙者,給人們的感覺(jué)不是諄諄的勸誡,是惡意的指責(zé)與詆毀。
控?zé)熜枰硇詫?duì)待,如果有眾多的老百姓一時(shí)戒不掉煙,我們能否學(xué)會(huì)尊重他人,尊重他人的習(xí)慣,給他們開(kāi)辟出哪怕是很小的一個(gè)吸煙室,讓他們能夠有尊嚴(yán)地吸一口煙呢?
在控?zé)煹倪^(guò)程中,應(yīng)該既照顧非吸煙者的權(quán)益,同時(shí)也應(yīng)體諒吸煙者的難處,劃分吸煙區(qū),建立一個(gè)吸煙室,從空間上隔開(kāi)吸煙和非吸煙者的環(huán)境,讓吸煙者和非吸煙者同時(shí)享受權(quán)利和免除危害,在當(dāng)下無(wú)疑是最好的選擇,可以進(jìn)一步避免不必要的矛盾。
不管怎樣,杭州市政府能夠改全面禁煙為具體問(wèn)題具體分析,并且提出了開(kāi)辟吸煙場(chǎng)所的規(guī)定,考慮到了各方的利益,能夠公平公正地對(duì)待理性控?zé)煹膯?wèn)題,這種做法無(wú)疑是在當(dāng)今乖戾的控?zé)煭h(huán)境下吹來(lái)的一縷清風(fēng),讓吸煙者感到溫暖,讓人們不得不為他們有人情味的做法擊節(jié)叫好。
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