江河奔騰，浩蕩不歇；征程萬里，波瀾壯闊。

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，有效落實各項宏觀政策，國民經濟運行總體平穩，穩中有進，新動能加快成長，高質量發展取得新進展。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年行業各項工作，任務艱巨、責任重大。

上半年，全行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實工業和信息化部黨組工作要求，扎實推進各項目標任務落實落地，全力推動行業高質量發展和現代化建設。

全年時間過半，當此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之際，回首過往，上半年行業工作取得了怎樣的成效？放眼未來，下半年應抓好哪些方面重點工作，怎樣部署、如何推進？近日，記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民。

發揚徹底的自我革命精神 全力抓好中央巡視整改和整改整治工作

新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面從嚴治黨的偉大實踐成為新時代偉大變革的重要組成部分，產生了全方位、深層次影響。

循道而行，方能致遠。

今年以來，全行業鑄牢政治忠誠，強化責任擔當，以徹底的自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，以狠抓行業整改整治的實際行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全面從嚴治黨永遠在路上。

張建民指出，行業各級黨組織要清醒審視行業全面從嚴治黨面臨的依然嚴峻復雜形勢，深刻認識抓好行業整改整治的極端重要性、嚴肅性、緊迫性，知重負重、盡責擔當，以“兩肋插刀”的決心態度，把整改整治任務不折不扣落實到位，將全面從嚴治黨不斷引向深入。

“壓實責任，確保見真章出實效?！?/p>

當前，行業整改整治正在加力推進，全行業必須以強烈的政治擔當和責任意識，全力以赴推動走深走實。要層層落實責任，一貫到底傳導壓力；敢于較真碰硬，真刀真槍真改實改；強化監督檢查，確保全面改徹底治。

“突出重點，以零容忍態度懲治腐敗?！?/p>

要深刻認識到，懲貪治腐是行業整改整治的重中之重，必須著力清存量遏增量，深化以案促改，完善一體推進“三不腐”制度機制，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

“加強統籌，助力保障行業行穩致遠?！?/p>

要強化全局意識、系統觀念，有機統籌各類目標任務，增強行業整改整治合力，健全全面從嚴治黨體系，堅持整改整治與改革發展同謀劃、同部署、同落實，做到兩手抓兩促進，為行業高質量發展和現代化建設開拓新空間、塑造新優勢。

堅決落實行業“十六字”方針 持續推動煙草經濟實現發展質量的有效提升

運行穩，則行業穩；經濟穩，則發展穩。

上半年，全行業堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，認真貫徹行業“十六字”方針，有力應對各種不利因素，有效促進供需動態平衡，經濟運行實現穩中有進。

“雖然行業發展也面臨一些新的壓力和挑戰，但行業經濟運行仍然具備‘穩’的基礎、‘進’的條件，要堅定發展信心，穩定發展預期，集中精力做好自己的事，推動行業發展穩中向好、長期向好?！睂τ谛袠I發展面臨的形勢，張建民有著清晰認識。

他強調，全行業要切實增強大局意識、憂患意識，打破思維定式、工作慣性和路徑依賴，進一步提高工作的針對性、精準性、有效性，持續鞏固和增強行業經濟向好態勢，全力保持行業經濟平穩運行。

一要全力以赴穩運行。堅定不移貫徹行業“十六字”方針，堅持全年目標任務不動搖，加強“一盤棋”統籌協調，統籌短期和中長期發展，因時因勢創新和改善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間。

二要精準施策優狀態。把市場監測作為基礎性工作抓牢抓實，及時準確掌握市場動態；打好市場調控“組合拳”，不斷提高調控的精準度和有效性；從市場需求出發，促進形成更高水平供需動態平衡。

三要堅定不移強品牌。堅持中式卷煙發展方向，對接品牌發展階段性目標，優化品牌管理政策；完善以品牌為核心的資源配置模式，推動產品創新升級；集聚品牌培育合力，全力提升品牌發展質量和水平。

四要多措并舉拓空間。加強政策銜接和市場研判，加大市場深耕力度，增強貨源保障能力；深化供給側結構性改革，推動國產雪茄高質量發展。將精益管理貫穿生產經營全過程，加強成本費用管控。

堅持以科技創新促進產業創新 加快培育和發展行業新質生產力

習近平總書記指出：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態?！?/p>

今年以來，全行業深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進現代煙草產業體系建設，加快實施數字化轉型，行業戰略科技力量持續積聚，科技創新活力不斷迸發，新舊動能有序轉換。

船到中流更當奮楫。

張建民強調，全行業必須堅定不移走中國特色新型工業化道路，堅持以科技創新促進產業創新，推動數字經濟與煙草產業深度融合，加快培育和發展行業新質生產力，不斷為行業高質量發展和現代化建設塑造新動能新優勢。

“要加快推進高水平科技自立自強?！?/p>

著力壯大行業戰略科技力量，推動行業科技創新更好更快融入國家創新體系；加強關鍵核心技術攻關，持續提升行業自主創新能力；增強原始創新能力，加快取得更多原創性引領性科研成果；促進科技成果轉化應用，推動更多高質量科技成果轉化為現實生產力。

“要持續推動產業體系優化升級?！?/p>

加快推進煙草農業現代化建設，不斷增強優質原料供給保障能力；鞏固拓展工業研發制造優勢，積極服務和融入國家新型工業化建設大局；推動營銷網絡提質升級，加快建設現代物流體系，持續提升現代流通體系質效。

“要著力增強行業數字化發展能力?！?/p>

提升全國煙草生產經營管理一體化平臺建設和運行水平，推動從“早建成”向“早見效”平穩跨越；完善新型數字基礎設施，筑牢行業數字化轉型技術底座；持續深化數據治理，強化數據資源開發利用；健全數字安全保障體系，扎實推進安全防護能力建設。

全方位加強市場監管 持續規范市場秩序、凈化市場環境

煙草專賣是國家專賣。抓好市場監管工作，是煙草專賣法賦予煙草行業的職責和使命。

在全行業全力推動高質量發展和現代化建設的關鍵時期，更加需要以強有力的市場監管舉措，推動形成規范平穩的市場秩序、不斷凈化的市場環境，保障行業持續健康發展，維護好國家利益和消費者利益。

今年以來，各級專賣監管部門始終保持打假打私高壓態勢，不斷強化內部專賣監管和零售市場監管，扎實開展網絡售煙問題專項整治，依法加強電子煙監管，進一步完善許可管理、優化政務服務，推動市場監管工作邁出新的步伐，取得新的成效。

同時也應看到，當前制假販私活動多點散發，涉煙違法新產品、新渠道、新花樣層出不窮，給市場監管工作帶來新的挑戰。

對此，張建民強調：“各級專賣監管部門必須緊盯新變化新特點新趨勢，扛穩抓牢職責使命，持續規范市場秩序、凈化市場環境?！?/p>

——要堅決遏制制假販私回升勢頭，強化跨部門跨區域協同作戰，嚴打跨境涉煙違法犯罪，聚力打擊境內制假售假活動，強力打擊涉煙違法物流寄遞，對各類涉煙違法行為實施全鏈條全環節全要素打擊。

——要全面加強電子煙監管，不斷提升電子煙全鏈條監管效能，加大涉電子煙違法犯罪打擊力度；進一步加強各類新的涉煙監管，有效推進涉煙“新產品”治理，深入開展互聯網涉煙監管，著力推動形成長效治理機制。

——要嚴格規范生產經營和專賣執法行為，強化卷煙生產經營全流程監管，深化真煙異常流動治理，切實轉變執法理念、規范執法程序、改進執法方式、增強執法素養，持續提升行政許可和政務服務水平。

深化改革強化管理防范風險 持之以恒提升行業治理效能

推動行業高質量發展和現代化建設，必須一體推進行業重點領域改革、企業管理提升和風險隱患防范，持之以恒提升行業治理效能。

上半年，全行業深入實施新一輪國企改革深化提升行動，著力推進重點領域改革攻堅，持續優化資源配置方式，聚力提升企業管理水平，有效防范各類風險隱患，各方面體制機制更加優化，管理基礎不斷夯實，牢牢守住了不發生重大風險的底線。

肯定成績的同時，張建民也深刻指出：“當前行業依靠改革完善治理增強內生發展動力的需要依然迫切，企業管理還存在一些薄弱環節，各領域風險挑戰不容忽視。要高度重視，有效解決。”

對此，他就下一步工作提出三點要求：

一要持續深化重點領域改革。

優化國家局、總公司機關組織運行管理機制，深化卷煙營銷市場化取向改革、卷煙工業互補合作機制改革、采購交易監管體制改革、多元化管理體制改革等各項重點改革，推動行業改革進一步全面深化。

二要加快提升企業管理水平。

優化企業治理結構，健全職責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制；實施管理提升行動，不斷提升企業核心競爭力；加強基礎管理，持續推動企業規范運作、高效運行；強化財務管理，著力優化資產結構，確保國有資產保值增值。

三要防范化解重大風險挑戰。

樹牢大局意識、底線思維，高效統籌發展和安全，統籌防范市場供需失衡、運行大起大落和宏觀政策調整變化應對不力三大風險隱患，有效防范財務金融、網絡信息安全、安全生產等領域風險，做到慎終如始、科學應對，確保行業安全形勢保持穩定。

全面貫徹黨的二十屆三中全會精神 更好發揮黨建引領作用

越是壯闊的征程，就越需要領航的力量。

今年以來，按照黨中央統一部署，行業各級黨組織深入開展黨紀學習教育，通過從嚴抓好黨的紀律建設帶動黨的各項建設同向發力、整體提升。黨的政治建設全面加強，思想建設基礎持續夯實，糾治“四風”有力有效，干部隊伍活力不斷激發，黨建工作取得了積極成效。

“行業各級黨組織要持續深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅持黨的全面領導，扎實做好黨的建設和改革發展各項工作，確保行業始終沿著正確的方向前進?！睆埥駨娬{道。

——要全力做好黨的二十屆三中全會精神的學習宣傳貫徹。

把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，迅速把思想和行動統一到全會精神上來，推動全會精神在行業落實落地。進一步強化改革創新思維，系統謀劃改革思路、穩步推進改革舉措、敢于突破利益藩籬，以進一步全面深化改革加快培育新動能。

——要推動行業各級黨組織全面進步全面過硬。

突出加強黨的政治建設，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；持續抓好黨的創新理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；鍥而不舍正風肅紀，抓從嚴、破頑疾；不斷筑牢基層基礎，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

——要持續造就高素質干部人才隊伍。

突出政治標準選優配強領導班子，提升領導班子整體功能和活力；嚴格干部監督管理，健全干部全方位管理和經常性監督機制；培養壯大重點人才隊伍，加快形成推動高質量發展和現代化建設的倍增效應；提振干事創業精氣神，把各項工作不斷推向前進。

行遠自邇，久久為功。

張建民特別強調，全行業要保持戰略定力，一以貫之抓好國家局黨組關于全力推動高質量發展、加快行業現代化建設戰略部署落地實施。要在出實招硬招上用功，在求實效實績上用力，在優勢領域鞏固拓展長板，在弱勢方面加快補齊短板，一步一個腳印推動各項任務安排落地見效，支撐行業高質量發展和現代化建設不斷取得新突破、邁上新臺階。

百舸爭流奮楫者先，千帆競發勇進者勝。

“讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上，實干為要、開拓進取，堅定不移推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，加快行業現代化建設，以優異成績慶祝中華人民共和國成立75周年?！辈稍L最后，張建民堅定地說。