歷史的畫卷總是在前后相繼中鋪展，時代的華章總是在接續(xù)奮斗中書寫。2022年是云南煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實全國煙葉工作會議要求和全國卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和卷煙營銷市場化取向改革，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦煙葉生產(chǎn)強基固本，凝聚合力推動高質(zhì)量發(fā)展

云南煙草商業(yè)系統(tǒng)將切實提高政治站位，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，高度重視煙葉在煙草行業(yè)改革發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，高度重視煙葉產(chǎn)業(yè)在云南農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位，圍繞“煙葉供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，進一步增強責(zé)任感和使命感，奮力扛起建設(shè)行業(yè)第一車間、筑牢中式卷煙原料基地的責(zé)任，全力抓好煙葉發(fā)展，著力為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、贏得主動。

凝聚穩(wěn)定煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的強大合力。切實將穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)擺在更加重要的位置，投入更多資源和力量發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，高標準、高水平、高質(zhì)量推進“951”煙區(qū)建設(shè)工程，著力構(gòu)建核心煙區(qū)穩(wěn)定和保護的長效機制。鼓勵、支持多主體、多業(yè)態(tài)土地流轉(zhuǎn)模式，因地制宜配套產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展適度規(guī)模種植。打通全省國土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和高標準農(nóng)田建設(shè)整體規(guī)劃、核心煙區(qū)建設(shè)規(guī)劃之間的信息共享通道，建設(shè)現(xiàn)代要素集成的高標準農(nóng)田。大力宣傳煙葉產(chǎn)前投入適度增加的利好政策，發(fā)揮政策引領(lǐng)和催化作用，最大限度提高煙農(nóng)種煙畝均效益，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙田，穩(wěn)定核心煙區(qū)。

凝聚推動煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。推動煙草產(chǎn)業(yè)向更高級形態(tài)邁進，凝心聚力、守正創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，更加注重發(fā)展質(zhì)量，堅持效益服從質(zhì)量，大力推進煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在推進煙葉生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，以“一部手機種好煙”項目為主要載體，聯(lián)合院士團隊、中科院空天信息創(chuàng)新研究所，構(gòu)建煙葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用體系，集成煙葉生產(chǎn)服務(wù)全環(huán)節(jié)、全過程、全要素功能模塊，推進服務(wù)流程化、市場化和數(shù)字化。

在推行綠色生產(chǎn)方面，堅決貫徹落實碳中和、碳達峰有關(guān)要求，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全高效的發(fā)展道路。加強土壤保育，落實綠肥種植、有機肥施用等技術(shù)；加強綠色防控，全面推廣煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)、田間鮮煙葉農(nóng)殘快速檢測技術(shù)，提高煙葉安全性；加強面源污染治理，力爭推廣煙用地膜回收、農(nóng)藥包裝廢棄物回收90％以上；持續(xù)推進綠色能源烘烤變革，推廣生物質(zhì)顆粒燃料、電能、太陽能等低碳能源烤房。

在推進供需協(xié)調(diào)平衡方面，云南煙區(qū)要更加注重?zé)焻^(qū)布局優(yōu)化、標準化生產(chǎn)技術(shù)落實、特色原料開發(fā)，持續(xù)提升煙葉質(zhì)量。強化定制化原料保障，緊扣卷煙品牌發(fā)展對優(yōu)質(zhì)原料的需求，推動生產(chǎn)同向、技術(shù)同步，精準匹配原料需求。堅持基地共建、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏，嚴格執(zhí)行基地建設(shè)標準，扎實做好品牌導(dǎo)向型基地建設(shè)。

凝聚推動煙區(qū)鄉(xiāng)村振興的強大合力。云南省局（公司）要主動服務(wù)于鄉(xiāng)村振興大局，發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，統(tǒng)籌煙葉產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在核心煙區(qū)發(fā)展與煙互補、市場基礎(chǔ)好、產(chǎn)品效益高的成熟產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建以煙為主、綠色生態(tài)、經(jīng)濟高效的耕作制度。堅持煙糧互補、多業(yè)共生，形成煙蔬、煙糧、煙油、煙菌特色產(chǎn)業(yè)帶，推動煙糧經(jīng)飼立體化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，高水平建立“煙葉＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進高標準煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，計劃新建14個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，累計建設(shè)62個國家局煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點。把煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體作為推動產(chǎn)業(yè)融合的試驗田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范園、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)，在要素配置、運作模式、經(jīng)營方式上下功夫，為煙區(qū)發(fā)展注入新動能。

聚焦卷煙銷售良好開局，平穩(wěn)做好跨周期調(diào)節(jié)

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們既要正視困難，又要堅定信心，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和良好市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。把跨周期調(diào)節(jié)作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提高增長質(zhì)量、推進云南煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，主動適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，把握好運行調(diào)控的節(jié)奏、力度和重點，緊盯經(jīng)濟運行主要指標，強化運行監(jiān)測分析和趨勢研判，統(tǒng)籌做好宏觀政策銜接，確保總體經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

具體來說，要做好元春期間卷煙銷售工作。圍繞“充分滿足市場真實需求、兼顧結(jié)構(gòu)提升、確保良好市場狀態(tài)”這一主線，保持卷煙市場價格穩(wěn)定，提升市場凈化率、客戶滿意度；保持卷煙營銷平穩(wěn)向好，提高貨源供應(yīng)在時間、空間、結(jié)構(gòu)上的均衡性和匹配度。深化卷煙營銷市場化取向改革，推進終端建設(shè)再上新水平。

2022年，全省現(xiàn)代卷煙零售終端體系從規(guī)劃布局期進入建設(shè)施工期，要以卷煙零售終端“1＋4”配套文件為指導(dǎo)，嚴格按照建設(shè)標準，開展直營終端、加盟終端、合作終端、一般現(xiàn)代終端、普通終端建設(shè)與提質(zhì)工作，進一步優(yōu)化“云香印象”全店鋪進銷存管理平臺功能應(yīng)用，為“云香印象”品牌終端輸出技術(shù)、模式、理念、流量等資源，提高品牌知名度和營銷力。

圍繞加快推進高端卷煙突破，云南省局（公司）要緊緊圍繞行業(yè)“136、345”品牌發(fā)展目標，全省“一盤棋”強化品牌培育，提高高端卷煙培育時效和質(zhì)量。

圍繞加快推進雪茄煙市場培育，云南省局（公司）將制定促進雪茄煙市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，探索構(gòu)建雪茄煙市場營銷體系，打造適用于雪茄煙零售終端入網(wǎng)、分檔、投放等業(yè)務(wù)需求的營銷系統(tǒng)，同時大力推廣雪茄文化，營造良好消費氛圍。

與此同時，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)要守牢規(guī)范經(jīng)營生命線，加強卷煙營銷監(jiān)控預(yù)警，持續(xù)提高規(guī)范經(jīng)營水平。全面系統(tǒng)梳理各類卷煙營銷制度，持續(xù)開展業(yè)務(wù)規(guī)范增補及修訂工作，打造全流程閉環(huán)管理，提高制度體系的系統(tǒng)性、完整性。按照國家局要求，適時啟動卷煙營銷一體化平臺建設(shè)，促進卷煙營銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進營銷隊伍轉(zhuǎn)型。